解放思想系列访谈：岳阳市委书记易炼红

　　
　　小婧：这两年我们发现岳阳城市面貌有很大的变化，在岳阳楼前还建了一个民本广场。张春贤书记也在解放思想大讨论动员会上面提到，解放思想要增强人本民生意识，调动人的积极性，促进人的全面发展。在这方面岳阳采取了哪些措施真正把“以人为本”落到了实处？
　　
　　易炼红：这些年我们按照以人为本的科学发展观的要求，按照省委省政府为民办实事的工作要求，我们认真地贯彻和落实民本岳阳的执政和发展理念，采取了一系列有效的措施来体现我们这种执政和发展的理念，来关注民生、改善民生。概括的说，有特点的是两个方面，一个是在科学决策中尊重民意。我们所有重大事项的决策都有一个科学决策、民主决策、依法决策的严格的程序。我举一个例子，洞庭湖沿湖风光带和岳阳楼新景区的建设，这是大行动。在决策之前我们进行了广泛的调查研究，听取了方方面面的意见，而且采取了一个举措，就是在市民当中搞了一个问卷调查，列了若干个城市建设的项目，请市民选择你认为哪个项目最紧迫？结果有90%以上的市民选择了洞庭湖沿湖风光带和岳阳楼新景区建设，这么一个民意调查的结果使我们在决策的时候，心里就更有底，这叫尊重了民意，科学决策，这是一个方面。
　　
　　另外一个方面，我们在加快发展当中改善民生。因为改善民生是需要物质基础的，是需要经济条件的。你不发展，无力改善民生，空有一腔热血是不够的，还得有实实在在的经济发展来改善民生，来帮助老百姓解决他们吃住行等等方面的最直接最现实的利益问题。这几年我们特别在劳动就业、劳动保障、住房、医疗卫生、教育等等方面，采取了一系列的措施，增加投入，为民办实事来改善民生。像就业问题，岳阳是湖南省最早实现所有零就业家庭至少有一人就业的城市，我们去年统计，4800多户零就业家庭全部实现至少有一人就业，而且我们实行一种动态的管理机制，新出现一家零就业家庭，及时的衔接，及时地帮助他至少有一人就业。去年城镇新增的就业人数就有6.5万人，这是就业方面。社会保障方面，这些年我们全力推进社会保障体系的完善，像城镇，城镇低保现在我们做到了应保尽保，所有符合低保条件的家庭都纳入了低保范围。农村，我们也在全力推行农村低保，而且随着经济的发展，财政的增长，在逐步提高低保金的标准，现在中心城区低保金标准已经达到了200元，县城也达到了160元，在社会保障方面，我们在全力地构造一个更加完善的社会保障体系，帮助那些低收入家庭，保证它有基本的生活条件。像住房方面，这些年我们加大了廉租房、经济适用房的建设力度，而且我们提出再用三年时间，使所有低收入家庭住房困难户都能够住上房子，我们正在朝这个目标迈进。近三年，我们建设的廉租房的面积达到了7万多平米，经济适用房的面积大概有150万平方米。像医疗卫生，医疗卫生我们这些年来，加大了这方面的投入，像城镇，我们投入资金，设立社区卫生服务中心和社区卫生服务站，方便老百姓就医，而且在城镇推行医疗保险，通过医疗保险解决看病难、看病贵的问题。在农村，我们这几年新建和改建175所卫生所，而且在农村推行新型合作医疗，现在农民参加新型合作医疗的参保率全市达到了90%以上。教育这几年，我们更是加大了投入的力度，像农村中小学危房，我们近三年大概消除了改造了60万平米，而且还新建了农村中小学和中心城区中小学，整个岳阳目前入学难的问题基本上解决。通过这些具体的方法，我们使老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，在加快发展的过程当中，逐步的解决。当然，客观地说，这方面要做的事情还很多，离人民群众的期望值还有很大的差距，我们深感责任重大。
　　
　　小婧：在建设发展上面，我们还有一个问题，省委省政府最近提出了要推进新型工业化和新型城市化，在岳阳这一块，岳阳是湖南的一个工业大市，也是洞庭湖边的一颗明珠，那么您觉得岳阳在推动发展新型工业化的同时，如何使岳阳成为更环保、更资源节约、更加适宜人居住的新城市呢？
　　
　　易炼红：在这个方面，我们一直在谋划和努力。我们提出的目标是什么呢？把岳阳要建设成为更加适宜人居、更加适宜旅游、更加适宜创业、创新的沿江临湖城市，那么要实现这么一个目标，我们基本的措施是什么？
　　
　　第一，那就是以“两型”为导向。始终坚持“两型”为导向，那就是资源节约型和环境友好型。我们的新兴工业化的推进，新型城市化的推进，都要以“两型”为导向，坚持按“两型”的要求来规划、来建设。
　　
　　第二，以“两新”为途径，“两新”就是新型工业化和新型城市化，通过新型工业化带动新型城市化，通过新型城市化来推进新型工业化，这样来加快岳阳的经济社会发展。
　　
　　第三，在整个具体工作层面上，我们始终强调这么几条：第一，高集约的使用资源，这个资源包括土地资源、水资源，还有其他方方面面的资源，要高集约的使用，寸土寸金，充分挖掘它的能量，使它的使用效果达到最大化。第二，集群式的发展产业，集群式的发展产业是什么？产业要集群，企业要集群，这样符合现代经济发展的要求。所以我们现在的开发区、工业园区都是按照这么一个理念来发展的。产业要尽可能的按照产业关联度的要求，使产业配套发展，形成产业集群。企业要纵向成面、横向成群，形成产业集群，这样的话能够最大限度的节约和使用资源，能够形成规模效应，同时也能够使基础设施的利用率达到最大化。第三，坚定不移地走生态文明之路，提升生态文明。所以我们这些年必须按照省委省政府的要求，彻底的关闭沿洞庭湖所有的小造纸企业，即使现在不是沿湖的小造纸企业也在努力的关停，对于沿湖沿江的化工企业实行关停整改，所以现在整个洞庭湖的水质已经恢复到了3类。我们除了改善水质以外，我们对于空气质量也在努力的提升，因为人的生存第一件事就是空气，所以对于造成污染的企业，要严格地采取逐步淘汰或者改造的方式，使它能够保一方洁净的空气、新鲜的空气。对于城市和农村饮用水的卫生、饮用水的洁净我们也采取了一些措施。所以坚定不移走生态文明之路，这样使岳阳这个城市天是蓝的，水是清的，空气是新鲜的，食品是安全的。
　　
　　小婧：大家更加的安居乐业了。
　　
　　易炼红：对，就要通过这个打造一个更加适宜人居、更加适宜旅游、更加适宜创新创业的城市，使岳阳成为整个洞庭湖畔、长江之滨一颗璀璨的明珠。