解放思想系列访谈：湖南省经协办主任毛七星

　　
　　小婧：这次解放思想大讨论活动在网上的反响也是非常热烈，很多网友说要真正的解放思想并不是容易的事情，春贤书记也将它比喻为“一项艰巨的任务，一个艰难的过程”。解放思想就意味着改变长期以来形成的陈规陋习，您觉得在区域合作这一块，还有哪些陈规陋习阻碍我们前进的步伐呢？
　　
　　毛七星：区域合作的问题，实际上大家既陌生又不陌生。区域合作这个概念是在党的十六大后提出的，中央提出用科学发展观来指导我们的经济发展工作。科学发展观有五个统筹，统筹区域发展放在首位，因此区域合作是贯彻科学发展观的重要内容。我感觉十六大以后，党的理论创新不断推进，已经形成了一系列解决发展中问题的成熟理论，可以简称“创新理论”。以人为本，科学发展观的提出解决了发展的途径和方法问题，构建社会主义和谐社会解决了发展的目标问题。目标就是构建一个民主法制、公平正义、管理有序、充满活力，人和自然和谐相处的社会。党的执政能力建设解决了发展中的组织保障问题。
　　
　　要充分认识到区域合作是科学发展观的重要内容，更好理解区域合作的内涵。我认为是在这么几个方面需要进行区域合作。第一，一个地区、一个国家的发展，在过程中，为了构建和谐发展、共同发展，需要对地区间发展差异度的控制，这就需要区域合作。中央提出几大战略，中部崛起、东北振兴、西部大开发，沿海开放，在省内来说，湘西扶贫，包括我们对三峡库区的对口支援，这些都是为了把握地区间经济发展的差异度，开展区域合作。
　　
　　第二，要打造一个跨地区的支柱产业或者是配套产业，这需要地区与地区之间进行合作，利用好两个资源、两个市场。我们要打造某一到两个产业成为全国的主导产业，这需要区域合作，这种合作要敢于当主角也要敢于当配角，要实行错位发展。
　　
　　第三，一个地区要不断进行科技创新、管理创新，就不能关起门来搞创新，就意味着进行区域合作。另外一个区域合作的方面是实行产业上的联动发展，以降低成本，用最小的成本产生最大的效益，提供最优的服务。这需要打破地区的封锁和界限，联动起来进行发展。如旅游业，还有一些重大产业的发展，都是需要进行区域合作的。
　　
　　还有一个，区域合作就是要落实现在的发展和将来的发展相协调。和谐发展，需要区域合作。有的地方要加快发展，有的地方应该要控制一定的产业发展，实行产业分区，也是功能分区。功能分区需要地区与地区之间相互配合，进行合作。
　　
　　我们现在有一些干部群众，认识上不强，认为区域合作就是招商引资。实际上区域合作并不等于招商引资，这是一个误区，需要通过解放思想来全方面把握。其次是在区域合作过程中，只重视引进来，不重视走出去，引进来高兴，走出去反对，不支持企业向外发展，这是一种小农经济在市场经济上的现实表现。第三是在区域合作中只重视工业，不重视农业。我们强调“一化三基”，以工业带农业，但农业发展也需要重视，要推进成片发展，规模经营，以工业提升传统农业。第四是在区域合作中只重数量不重质量，只重眼前不重长远，搞短期行为。我们开展解放思想，在区域合作方面就是要认真地把握科学发展观，按照区域合作的基本要求，进行错位发展、合作发展、互利双赢。这句话好讲，但落实难，因为每个地方的行政主官，每个部门的领导首先想到的肯定是自己先发展，这就要求我们务必要解放思想。
　　
　　小婧：整体布局上良性发展？
　　
　　毛七星：对，良性发展，1+1大于2，大于5甚至大于10的放大效应，这才是科学发展观的要求。
　　
　　小婧：现在我们每一年都有举办许多的经贸洽谈会，还有承接产业转移的专场，各种园区的硬件设施也在不断完善，自上至下的政策始终都在强调着：转变政府的职能。那么在这一块，您觉得我们还有哪些需要解放思想？哪些地方还在束缚我们观念上面的转变？
　　
　　毛七星：改革开放以来，各地的洽谈会很多，东中西部都有。但不管在哪里，洽谈会都主要是起一个平台的作用。通过它，使大家能聚在一起认识、交流、对接；通过它，主办方能起到宣传、展示、推介自己的作用，相当于一个很好的广告宣传。另外，通过举办洽谈会，对主办方自身的经济发展也是一种推动和促进，一方面促进了与其他地区的区域合作，另一方面也可推动自身市政建设、文明建设等工作。
　　
　　但回顾现在的一些洽谈会，尤其是我们中部和西部地区，在举办过程存在一些问题。一是少数存在会上承诺好，会后落实差，这既是观念问题也是诚信问题；二是急功近利，讲热闹不讲实效，不考虑签约项目质量，不考虑对自身的资源和环境的影响等；三是只重视引进，而轻视服务。在引进上力度很大，但在服务上力度不够，甚至服务很差，效率很低。出现了这些问题，将会在很大程度上影响重大合作成果的巩固，还会形成一种恶性循环，不但会损害自己的形象，还会影响省与省之间，市与市之间乃至企业与企业之间的感情，使区域合作难以推进。所以我们需要解放思想，认真考虑怎么样用好这些经贸合作活动、洽谈平台，更好地展示自己的形象，广交朋友，开展广泛的交流合作，形成一种互利双赢的局面。
　　
　　小婧：近几年湖南展开了一系列有影响力的经贸洽谈会，比如中博会、深洽会、沪恰会、珠恰会、湘商大会等等，您觉得这些洽谈会对湖南发展有什么作用？能否重点谈一谈湖南经济合作洽谈会暨湘商大会对湖南经济有什么影响？
　　
　　毛七星：湖南举办了一系列重大活动，中博会、珠洽会、湘商大会等等，这些活动带来了比较明显的效果。一是引进项目366个，引进到位资金有1630多亿，而且这些项目的利用率都超过70%以上。这些项目、资金、技术对湖南的经济发展起到很大的推动作用。二是通过这些经贸活动，也使我们跟全国10多个省市区达成了区域合作的战略框架协议，为下一步湖南融入全国、走向世界，奠定了相对来讲较为严格的合作机制保障。三是通过这些活动，省内省外的一些中介组织、商会（行会）和省内园区建立了30多个战略合作关系。这样一种新的政府与中介组织之间、企业和中介组织之间的合作关系，对我们湖南经济社会发展也起到了一定的推动作用。
　　
　　我在这里重点谈谈2008年湖南经济合作洽谈会暨第二届湘商大会。为什么要办这个活动？主要是从三个方面来讲：一是湖南没有自己固定的洽谈会。经贸合作平台要保持连续性、规范性。所以省委省政府很重视，要打造这样的平台。而其他地区甚至一些西部地区，发展比较好的都有这样的平台。二是要通过这个平台更好地推动全民创业，落实全省服务。一个省企业队伍的数量和质量在很大程度上可视为其核心竞争力之一，所以省委省政府都很重视湘商工作。首届湘商大会召开时，省委省政府就提出要团结湘商，宣传湘商，服务湘商，发展湘商，通过每年召开湘商大会，使全省上下始终关注这项工作，不断壮大我们湘商的队伍，推动全省经济的发展。三是通过总结外省相关工作的成功经验和不足之处，为避免出现外省举办此类活动时存在的“活力不足”的现象，提出了把湘商大会和经洽会捆绑到一起，利用两个网络、两种活力打造一个平台，形成一个机制。两个网络一是湖南跟外省市建立的经济协作和招商引资的部门合作网络，二是81家湖南异地商会遍布全国的中介组织网，通过这样两个网络来打造这个促进东中西部互动的经济合作平台。一个机制就是政府引导，市场主导，商会（行会）主倡，企业主体，组织保障的新机制。2008年湖南经济合作洽谈会暨第二届湘商大会，将于10月27－29日在岳阳举行，目前筹备进展情况良好。经调度，全国将有57个代表团参加，包括知名企业、中介组织代表和政府官员，以及海内外、世界500强代表等。大会期间将举办7个外省专场，加省内的专场一起将近30个。这将是湖南区域经济合作领域的一次盛会。为什么能有这么好的效果？首先是省委省政府的高度重视，第二是广大湘商的热情参与。特别是湘商的“三有”：对家乡有感情，自身有实力，在当地有形象。他们一方面自己投资，另一方面宣传湖南，同时广邀宾朋、投资者来湖南参会、合作、洽谈，所以能有这么好的盛况。
　　
　　小婧：就像您说的湖南在大力扶持湘商的崛起，湘商有很好的实力使自己得到更好的发展平台。近几年我们都知道像浙商、包括温州商人都是风声水起，他们在全世界的影响力也不小。您能就湘商这一块能不能介绍几个有知名度、有影响力的湘商吗？
　　
　　毛七星：在省政府的安排下，我们经协办负责全国各异地湖南商会的指导服务工作。近两年来，湘商得到了很大的发展和社会认同。过去我们讲湖南有湘军，有湘政，没有湘商，现在这个话要改一下。目前，全国湖南异地商会已有81个，会员企业2万多家，手上所掌握的财富超过万亿。可以说，湘商已经成为中国各大商军中的重要力量、重要成员。我想这么一个现状既表明了湖南人创业的成果，也体现了改革开放30年来湖南经济发展的成就。据我所知，有一大批有影响力的湘商已经走出省门，走向世界。如北京的江河集团董事长兼总经理刘载望，只有30多岁，企业已是集设计、制造、安装于一体的新型材料综合集团公司，同行业世界第二；厦门的松霖卫浴董事长兼总经理周华松，公司现已经有专利160多项，每年还新增20－30项专利，在世界同行业排第一；广东禾田实业董事长陈乐田，他打造的管理科技信息平台广州信息港，搭建了产业最高端平台，每年的营业额超过300多亿，给广州市的纳税超过10亿；还有阳光100的易小迪，企业是全国房地产行业的知名企业，既有社会责任也有经济效益。全国工商联副主席傅军也是湘籍民营企业家，企业遍及海内外；广州海洋运输集团董事长陈季春，他的远洋船队在东南沿海不讲独占鳌头，也是十分有知名度的。当代湘商已经在科技、文化、教育、金融、保险、物流等领域涌现出了一大批优秀典范。