访省经委党组成员、总工程师殷林波

    小婧：欢迎继续回来，我们接下来为您访谈的话题是“如何帮助企业渡过难关”，我们为您请来的嘉宾是省经委党组成员、总工程师殷林波先生，殷总您好。
   
    殷林波：大家好。
   
    小婧：在金融危机当前，相信很多人对这样一个愿望非常深刻，那就是化危为机，这也是我们所有的信心所在。如果把我们这个国家比喻成在风暴面前的一个人的话，那么大大小小的企业就是最早最直接感受风暴的神经，企业能不能挺住？与这个人能不能站稳也是息息相关的。这也是我们今年定为企业服务年的一个重要原因。作为与工业企业关联度最紧密的一个职能部门，殷总，省经委制定了一些什么样的措施帮助企业渡过难关呢？
   
    殷林波：当前企业发展面临的一系列的困境，为了促进湖南工业企业平稳较快发展，省经委作为一个直接为企业服务的部门，按照省委省政府的要求，积极贯彻落实中央和省制定的一系列的政策措施来推动各面为企业服务的工作。重点的就是围绕推进企业服务年，一个是加强宣传，把国家和省里面制定的一系列促进企业平稳较快发展的政策措施，通过各种方式宣传到企业，使企业掌握政策，了解政策，把握政策机遇，来推动企业发展。二是加强协调，工业的发展涉及到各个部门、各个方面，要把国家和省里面的政策措施落实到位，需要通过方方面面努力，经委作为省加速推进新型工业化办公室的承担单位，那么积极协调新型工业化成员单位为企业搞好排忧解难，搞好服务；三是经委作为直接服务的部门，我们对经委自己本身的工作提出了一切围着企业转，一切都是为企业服务，各项工作都是以企业为中心，就经委的技术改造、投资规划、中小企业服务、能源运输保障、教育培训、环境保护、资源节约以及经济运行监控等等方面都是围绕怎么样保证企业平稳较快发展，开展工作；四是加强对企业运营情况的监控，及时掌握企业在发展中面临的问题，在应对危机中取得的经验，以及国家和省里面一系列政策和措施在落实过程中间，取得的效果和各个方面关于进一步推进企业发展的一些好的建议，及时的进行汇总、反馈，进一步形成新的推进企业发展的一些措施和办法。
   
    小婧：在金融危机的冲击下，很多企业有这样一个感受，那就是市场需求在萎缩，也就是订单减少了。我们在中博会前期采访的时候，也了解到同处中部的江西、湖北等省也是面临相同的情况。湖南在这一块，帮助企业拓展市场空间方面有没有相关的具体措施和帮扶政策？
   
    殷林波：当前企业面临着很多困难，经过我们调查也包括从全国各个省市反映的情况看，当前企业面临最大的困难就是市场疲软、市场需求不足，使企业开工不足、销售不畅，影响企业发展。围绕这一个主要的矛盾和问题，我们重点从两个方面来破解这个难题，一是着力引导企业立足两个市场、两种资源，在危机下寻找发展的机遇，在困境中开拓新的市场领域，这方面湖南省有很多企业做得不错，像衡阳特变电工，在当前困难的情况下，内外需都大幅的增长，一月份发展很好。像三一重工在外需大幅度下降的情况下，积极把握国家政策，扩大内需，一月份、二月份、三月份生产不断的增长，销售形式一月好于一月。一、企业是市场的主体。特别是国家扩大内需的变化，把握市场中心向内地转移的这么一个趋势来进一步拓展企业发展的市场方向；二是从政府各个职能部门要加大为企业开拓市场的服务，搭建一系列拓展市场的平台，最近省经委已经组织一系列的活动为企业搭建产销衔接，扩大供需的平台。比如我们在元月份，省经委会同省农村信用社、长沙县政府、长丰汽车集团联合开展长丰汽车下乡活动，这就有利促进了长丰汽车在今年一季度的销售。前不久，省经委又会同卫生厅、纪检监察、药品监督以及重点的医院和省内重要的医药生产企业进行座谈、交流，研究扩大湖南医药产品在本省销售的份额和市场。特别是4月8日—9日，在长沙举办的长株潭装备工业配套合作洽谈这么一个活动，为湖南的装备工业、中小企业，特别是企业的配套提供了一个很好的市场交流的平台。据刚出来的统计数字，通过这两天的活动，为产出双方提供了60多个亿的合同额度，取得了很好的市场效果。在下一步，经委还要会同有关部门，特别是政府的采购部门、重点项目管理部门、交通部门、铁路建设部门和房地产建设管理部门一起来研究推动对湖南大宗产品，比如钢铁、水泥等这些产品，进一步在省内重点项目和重点领域的销售，扩大这些产品的市场份额，为企业发展提供一个良好的环境。
   
    小婧：殷总，对于企业来说，除了市场需求萎缩这一方面外，还有一个很大的困扰就是资金，尤其是对中小企业来说，比如融资难，担保系统不够完善等一些老问题，在这个时期尤为突出。在这一方面，省经委又采取了哪些措施来进一步开展好这方面的工作呢？
   
    殷林波：融资难这个问题是一个全球性的问题，特别是对中小企业而言，这个事情省委省政府高度重视，省经委作为中小企业服务的一个主要职能部门，同时也作为全省中小企业信用担保的体系建设的主要职能部门，那么在为企业融资服务、破解中小企业融资难的问题采取了很多措施，也想了很多办法。从今年应对我们面临的这些困难，一是进一步加大投资担保体系的建设，扩大投资担保体系的规模。今年按照省政府一号文的要求，省经委要筹集1个亿的资金，省财政提供5000万的资金，同时要通过社会各个方面筹集4.5个亿的资金，来扩大湖南省投资担保的体系规模，通过投资担保体系的壮大，为中小企业融资创造更好的条件。二是进一步加大对投资担保公司的扶持，今年省政府也明确要求把对投资担保的补偿金由去年的2000万扩大到4000万，翻了一倍，这样为中小担保公司的发展提供更好的政策保障，这方面的工作我们正在抓紧落实。三是进一步降低中小企业的融资成本，为中小企业融资提供更好的支持和扶持力度。今年，省政府也明确要求，全省中小企业的项目贴息资金要增加到一个亿，这一个方面我们也正在抓紧，抓好落实。另外，进一步创新中小企业的融资的环境，创新中小企业融资的平台，今年也要重点推进小额贷款的试点以及集合债的发行，为中小企业的融资提供更多的手段和渠道。
   
    小婧：在这一块我们政府提出的政策和措施挺多的。那么在资金这一块，在网上颇受关注的就是中央预算内资金，尤其是如何具体落实到湖南的问题，具体流向能给我们透露一下吗？
   
    殷林波：中央扩大内需，特别是调整与振兴产业出台了一系列政策，当前全国各地都在纷纷的把握这个机遇，来怎么样实现各个地方、各个产业的振兴与发展，从国家产业政策的导向来看，应该重点是扶持产业结构的调整升级，自主创新的产品规模扩大，节能降耗、循环经济项目的建设，以及一些新兴的具有广阔发展前景的产业的推进。从湖南来看，从去年底开始就在积极的动员企业，会同各个方面对湖南的优势产业、优势企业和优势项目进行开发、挖掘和推荐。去年我们已经争取了一批项目，像株洲硬制合金厂等项目在去年已经列入了国家率先启动的1000个亿的投资项目范围。那么今年我们又有一批项目，比如说中钢横重、衡阳特变等项目，今年又可以列入国家的计划当中。那么在下一步，按照国家的整体部署，湖南省已经根据国家产业调整与振兴的规划要求，提出了湖南相关的产业振兴与调整的规划，湖南下一步有可能在国家得到支持、得到进一步扶持的企业和项目，从湖南的情况来看，首先是有湖南优势，同时又在国家产业发展里面，具有比较优势的这些产业。第一个是装备制造业，湖南将重点在工程机械、汽车及零部件、轨道交通、电工电器方面争取国家的支持，有很多项目在国家平衡中间都是有优势的。比如像湖南的工程机械、轨道交通，这在国内都是名列前茅；第二个是湖南食品工业的发展也是得到国家的高度重视，也是湖南在下一步调整与振兴产业的过程中间，要加快推进的产业之一，要重点针对湖南食品产业的结构，推进大米、茶叶、食用油等项目的建设；第三是有色深加工，湖南是有色金属之乡，那么国家最近也专门派调研组到湖南进行调研，湖南将重点在有色产品深加工领域加快发展，形成湖南的新的竞争优势。另外，在纺织行业，在深加工方面，比如服装，湖南最具特色的苎麻产业，我们也积极推荐一批项目，争取国家的支持。另外，还有一大批相关行业的节能降耗、环境保护、循环经济的利用项目，也在国家争取立项。这些产业的发展，也是湖南下一步加速推进新型工业化的重中之重。我们希望通过调整与振兴，在这一轮应对经济危机的过程中间，湖南一批产业能够脱颖而出。