娄底市委书记林武17日作客红网 十年娄底华丽转身

    
    小婧：随着这一大批的建设项目的开工，怎么样监督好每一笔钱，如何落实到位，这也是至关重要的一个问题，也是大家很关注的一个问题。在网上有网友这样提到：我们了解到娄底专门出台了一个《市领导干部问责暂行的办法》，防止个别部门以保民生、促就业为幌子，或在部门利益驱动下盲目投资，重复建设，这些网友想了解一下，让书记介绍一下，这是怎样的问责办法，是如何保证我们把每一笔钱都用在刀刃上？
   
    林武：现在国家投资项目有这么多，我们如何把项目建设好，把这些钱花好，这是地方政府最重要的政治责任。我觉得在国家实施的这些项目当中，如何保证项目的质量，特别是每一个实施的民生工程，尤其是关乎民生工程的质量，如何严控豆腐渣的工程要进行监管，特别是要强化各级领导的责任。第二个方面，这些工程的过程当中，对于招投标、过程的采购，要把监督体制引入到过程当中，把关要严格。过去都是工程事后审计、事后监督，现在要改事后监督为过程监督，我们要求审计局、监察局还有财政局在工程实施过程当中都要参与，使每一分钱都用好。
    今年年初，特别是3月份，市委通过一个关于领导干部的问责制度，这个地方可以给大家介绍一下这个情况。现在对于干部的追究责任有很多形式，但是大多数都是依照行政的方式或者事后的方式追究责任，问责制度出台主要还是参照国内一些成功的做法，特别是创新的地方，主要是对问责的程序，有一整套程序。比如过去要去追究责任都是领导去追究责任，领导如果不追究责任就没人追究责任了。现在就不一样了，现在这个程序规定，老百姓给我们写信，对哪些问题不满意，我们可以就这些问题进行追究，人民代表提的一些意见，这些意见如果是对的，我们也可以去问一下部门到底是怎么回事，各方面的意见都引入进来，把过去单一的领导问责变成整个系统问责，我们觉得最大的改变是在这一块。同时，我觉得在问责过程当中，我们也设立了很多层次，包括纪检相关部门的协调，在问责过程当中明确一些各自的责任，使责任追究更有利，更能够到位。
   
   
    小婧：娄底现在有了有力的投资，有了好的项目，有了严谨的监督制度，我们可以看到娄底的未来良好的发展势头。但是我们同样也要看到目前娄底发展还是面临一些困难，今年在全国两会的时候，您接受中央电视台的新闻周刊专访的时候提到：现在娄底工业企业大规模停产的情况基本上没有，但是都是处于一个减产或者是订单不足的状况，作为湖南省钢铁产业最多的地市，现在就有钢铁企业出现了亏损的状态。那么您是怎么看待目前娄底面临的这些危机呢？
   
    林武：的的确确是这样。刚才讲了这一次金融危机对我们最大的挑战是外部需求的减少，以及各方面能源原材料的价格下降，这是对我们最直接的挑战，而且我们这些产业又集中，娄底煤化工、冶金、有色、建材，包括化工都受到了影响，我觉得这个方面，要从两个方面来看。如果像去年上半年，特别是去年4—8月份的状况，我觉得我们也承受不了，那时候价格很高，钢铁最高价卖到6200，石油工业、汽油工业都供应不上，矿石都猛涨，各个方面都紧张，电力也紧张，如果追求这样的发展我们也支撑不了。但是现在这个状况，对于当前来讲是一个严峻的挑战，但是对于未来的话，包括利用市场的机制，加大产业结构调整以及产业升级的步伐，我认为这种机制未必不是好事。对于娄底，我们知道下一步在发展产业方面，如何把现有的能源原材料产业在产品上面能不能升级？过去搞传统的钢材卖3000元，附加值高的可能卖得更高一些，量可以少生产一些，但是价值仍然能够保留原来的价值，甚至比原来的价值更高。比如现在涟钢正在合作的，在涟钢的汽车板和硅钢项目，投资将近150个亿，硅钢一吨相当于普通钢的6—8吨的销售产值，卖一吨价值相当于普通钢材6—8倍的价，汽车板也是5倍以上的价值，同样的一吨钢材技术含量不一样。传统行业要实现增值，要靠附加值，技术含量在这里面体现。另一方面，我们通过园区还要培育一些新兴的产业，特别是也要有技术含量的新兴企业，为带动一个地方的经济发展，作一个主导的力量。所以我觉得，在自主创新和招商引资，包括产业转移要结合起来，同时我觉得地方政府还是要营造为经济发展良好服务的责任，这个责任要发挥好，因为政府的推动力和引导力也是很重要的事情，这个方面力度不到的话很多设想就兑现不了。
   
    小婧：我们要换种思路发展才能化危为机。以您的经验来看目前的困难会持续多久？
   
    林武：我想能源原材料工业要想恢复到去年那么火爆的状况，我觉得不太可能。刚才讲了，伴随着外部的需求减少，就算经济回升，需求有所增长，但是也解决不了现在目前严重的产能过剩的问题。依我的估计应该是较长时间之内，这些能源原材料工业都面临着调整的过程，可能短则3—5年，长的话时间会更长一些，今后竞争不再是数量之间竞争，而是质量、企业的管理能力、核心竞争能力，技术含量的竞争。