强盛2011两会系列访谈之解读湖南省检察工作报告

    
    小婧：我们知道检察院是法律的监督机关，现在有网友好奇。
   
    网友6637：检察院系统自身的执法不严和腐败问题靠什么来监督？有什么样的制度保障？
   
    王东晖：检察机关是国家的法律监督机关，如何加强对检察工作的监督，保障检察权的正确行使，这是人民群众普遍关心的一个问题。对此，检察机关自身的态度是明确的，就是正人必先正己，监督者必须更自觉地接受监督，切实做到自身正、自身硬、自身净。省院党组更是把加强对自身执法活动的监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置，从内外两个方面加强了对自身执法的监督制约。在接受外部监督方面，除了在诉讼程序上自觉接受人民法院、公安机关和律师的制约外，主要是自觉接受人大监督、人民政协以及民主党派、无党派人士的民主监督、人民群众的社会监督和舆论监督等。去年，省检察院在门户网站开设征询代表意见专栏，到基层走访代表，办理代表建议批评意见。深化人民监督员制度，通过开通12309举报专线电话、在门户网站设置检察长邮箱和举报投诉专栏，健全群众诉求表达机制等途径深化检务公开，实行了“阳光检务”，增加了检察工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。在加强内部监督方面，实行职务犯罪案件审查逮捕权上提一级和讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像，对问题多发的执法环节制订操作细则，完善机关科学化管理与考核，加强内部制约和检务督察、执法过错责任追究等制度。通过这些内外部监督制约机制，应该说对保证检察权严格运行在法治的轨道上起到了积极作用，对检察机关执法公信力的提升也是一个重要举措。今后将进一步健全和完善相关的制度，使检察权更好地在阳光下行使，确保严格、公正、文明、廉洁执法。
   
    小婧：您看刚才谈到了许多检察工作取得的新成绩，同时您也谈到内外部监督机制制约的机制。我们好奇的是取得这样的新成绩，也面临着一些问题，那么当前的检察工作面临最突出的问题是什么？我们有什么方法来解决？
   
    王东晖：我认为，当前检察工作最突出的问题是，检察机关的法律监督能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾。为什么这么讲？第一，随着依法治国基本方略的深入推进，法律监督在法治建设中的地位和作用越来越重要。第二，我国正处在各种矛盾和纠纷的凸显期，大量的社会矛盾与纠纷需要通过司法进行调节和化解，人民群众对检察机关履行法律监督职责，保障严格执法和公正司法的要求和呼声越来越强烈。第三，中央政法委提出的司法体制和工作机制改革的意见，对强化检察机关的法律监督职能提出了新的更高的要求。所有这一切都迫切需要检察机关大幅度地提高法律监督能力，以适应日益繁重的任务的需要。然而，我们这支队伍的整体素质包括思想观念、知识结构、专业素养、职业伦理、纪律作风，以及管理制度、保障制度等，与所承担的任务要求相比，都有不小的差距。因此，加强法律监督能力建设，我认为是当前检察工作适应新形势新任务的迫切需要，也是检察机关一项长远的战略任务。检察机关的法律监督能力建设是一项系统工程，需要从执法理念、领导水平、队伍素质、体制机制等入手，综合采取各方面的措施。当前要重点要抓好以下几方面的工作：
一是要提高队伍的思想政治素质。检察官的思想政治素质，我认为最重要的就是要有公正之心，要有“一身正气，两袖清风”的职业品德。选择了检察官这个职业，就意味着选择了清廉、选择了奉献、选择了正义。高检院制定的检察人员职业道德准则，把忠诚、公正、清廉、严明的职业道德总要求具体化，教育引导广大检察人员把维护社会公平正义作为崇高的职业使命和毕生的价值追求。
二是要提高队伍的业务素质。法律监督是一项法律性、政策性很强的工作，由于监督对象大多是熟悉法律的执法、司法人员，因此要求监督必须要有更高的法律政策水平、更强的业务能力，自身本领要过硬。
三是要始终把基层检察院建设放在战略位置，不断夯实检察工作的基层基础。
四是要抓好以信息化为主导的执法保障建设。加强交通通讯、侦查指挥、检验鉴定等科技装备建设，逐步建立适应检察工作需要的现代化科技装备体系，将科技手段运用到法律监督工作中，不断增加检察工作的科技含量。