省人大代表李建军24日15：30作客红网 为80后“分担”养老难

    
    小婧：大多数人都知道养老难，但具体难在哪里？您是如何理解的。
   
    李建军：其实我提出这份议案，也就是为了破解养老难，找到解决养老难的钥匙。目前我省的养老难主要体现在三个方面：第一，缺乏相关的法律法规的具体的规定，无法可依。第二，群众的观念转变难，我们受服务的对象认为只有家庭条件比较差，子女不大孝顺的才会到敬老服务机构去，作为政府部门也没有把养老放到与经济社会发展相适应的高度上去认识。第三，群众的高要求和现在的服务状况之间的差距有矛盾，协调难。现在的生活水平日益提高，人们对养老服务提出了比较高的要求，希望朝着专业化、规范化、规模化、标准化的方向来发展，而我省的养老服务还存在着机构比较少，全省的养老机构只有2010家，得到帮助的老年人也只有8万多人，社会力量的养老也只有44家，得到帮助的老人只有2000多人，比例是明显偏低的。第二经费投入少，各级政府主要用于福利院和敬老院的建设，对服务工作本身的投入是微乎其微的。第三为老服务的专业人员比较少，目前主要是一些家政的，没有资质的人员在服务。
   
    小婧：不够专业？
   
    李建军：不够专业，也没有标准化的东西来规范他们。
   
    小婧：其实在访谈之前，您的议案在网上引起网友们的强烈反映，大家都为养老难的问题建言献策。不仅在湖南，同时在上海、天津、广东、江苏，还有河北等多个省市的“两会”上面，“养老难”的话题成为了热点话题。举一个例子，上海的“两会”提出这样一个建议，上海“两会”上代表委员们提出了大踏步提高职工养老金的标准，给老人们发一元的零用钱。上海市有320万老人，如果每天发一元零用钱，一年算下来大约是十一亿五千万元，如果是市区两级各拿出五毛钱，这笔费用也只占市级财政收入的0.2%，不是很大。您觉得湖南可以借鉴这样的方法吗？
   
    李建军：我个人认为湖南不需要借鉴，湖南有湖南的省情。湖南应该把有限的分散的资金集中起来，让它发挥最大的效应给最需要的人，用到最需要的地方去。
   
    小婧：今年您递交的《湖南省养老服务条例》草拟高内容非常详细，对居家养老、机构养老和扶持措施等多方面都作出了具体的规定，您能不能为大家具体讲讲机构养老和居家养老分别适合哪种老人呢？
   
    李建军：机构养老和居家养老都是目前比较完善的养老服务模式。居住养老就是在社区建立社会化的养老服务体系，为居住在家中的老人开展社会化的服务，随着家庭小型化和空巢家庭的出现，为改善老年人生活质量，减轻家属照顾老人的压力，可以依托社区的居家养老服务机构和日间照料机构为老人提供生活照料、医疗看护、娱乐休闲和精神慰藉等服务。居家养老服务的方式主要是采取上门个案服务，比较适合于恋家的老人，收入中等的家庭，空巢老人还有生活能够自理或者是半自理的老人。机构养老是专为60岁以上的老年人设置的综合性的养老机构，老人可以享受24小时的服务。我们采取的方式是分级分类的管理，对三无老人低保而且生活又不能自理的老人，我们采用无偿服务，由政府来买单。对符合条件的老劳模、老优抚对象和对社会作出突出贡献的老人采取低偿服务，差额总价由政府补贴。对于其他老年人实行有偿服务、低偿为主，在我国有针对不同人群、不同层次、不同需要的这些老人开展的特色的养老机构。例如高档型的公寓，比较适合生活情趣比较高雅，对生活的要求、生活质量比较追求的、收入比较高的那一类老人；家庭式公寓适合夫妻两人共同居住，收入是中等以上的老人；还有农庄休闲式的公寓，比较适合农村老年人和城市中低收入的老年人。总之，根据不同人群的不同需要来采取特色化的个性化的服务。