科学发展在湖南：罗波阳唐宇文做客红网谈“四化两型”

　　
　　小婧：在这方面还需要改进。您有什么建议？比如在加快推进“数字湖南”方面，还有什么比较有针对性的举措可以采取呢？
　　
　　唐宇文：因为数字湖南建设是一项系统工程，涉及到方方面面，涉及到政府、企业、个人，主要从几个方面来着力：第一，全省应该树立数字的理念、数字观念，形成良好的“数字湖南”建设的氛围。什么叫“数字湖南”，应该有认识，从领导到老百姓应该有认识。第二，数字人才，信息人才有一定的优势，但是数字湖南建设的人才需求量非常大，我们要引进来，甚至自己培养，湖南省正在着手准备建立政府部门或者企业的信息咨询官，这些东西都是人才培养的重要方面。第三，建设“数字湖南”要形成“数字湖南”的规范，包括湖南省的信息化条例要进行修订和完善，包括“数字湖南”的技术规范、信息资源的标准体系等等。我想这些方面都是非常重要的。
　　
　　小婧：听到这些，刚才说的要了解什么叫做“数字湖南”，什么叫做“四化两型”，什么叫做“两型社会”，大街小巷一说到两型社会，大家都可以脱口而出就是资源节约型环境友好型。两型社会建设在湖南有一个专门的重点试验区就是长株潭，那么想请罗院长来谈谈四化的最后一化，就是新型城镇化建设，您觉得有什么样的建议？提升长株潭城市群的质量和功能，形成合理的城镇体系呢？
　　
　　罗波阳：湖南的城镇化水平比全国大概低三点多个百分点，应该说差距较大，另一方面潜力也大，应该把新型城镇化作为十二五新的引擎来推进。新型城镇化的推进，应该坚持资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡统筹的发展方向，走以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展的路子。对于湖南来讲，首先应该以两型社会建设综合配套改革试验为契机，加快长株潭城市群的发展，增强辐射和带动功能，在做大做强的同时，做优做美，使长株潭城市群成为全省“四化两型”建设的一个样板。另外，应加快环长株潭城市群的建设，由长株潭三市和周边五市组成的环长株潭城市群进入了国家十二五规划纲要，应以长株潭三市为龙头，带动环长株潭城市群的发展。要依托高速铁路和高速公路来发展城市带，一是武广高铁沿线，郴州、衡阳、长株潭、岳阳城市带，二是沪昆高铁沿线，株洲、长沙、湘潭、娄底、邵阳、怀化城市带，另外还有一条是依托高速公路沿线，长沙、益阳、常德、张家界、吉首城市带，通过城市带把湖南的发达地区和欠发达区连起来，成为区域协调发展的载体。另外，我觉得要加快区域性中心城市的发展和县城的扩容提质，扩大容量提升质量，另外就是适当的发展一些中心小城镇，形成以长株潭为龙头，区域性中心城市和县城以及中心小城镇有机联系的功能和结构合理的城镇体系。在新型城镇化推进的过程中，还要坚持以城带乡，走城乡统筹发展的路子。城市和农村的差距要缩小，在规划方面、在基础设施的建设方面、在产业发展方面，在公共服务体系建设和社会管理以及生态环境保护方面，要统筹发展，要逐步的实现城乡一体化。
　　
　　小婧：给我们用简单的语言，给我们阐述一下什么样的城镇体系才是一个合理的城镇体系？
　　
　　罗波阳：一是强头，龙头一定要很强大；二是壮腰，次中心城市一定要比较壮大；三是固尾，基础一定要很牢，中小城市、县城和中心小城镇要加快发展。应该是按强头、壮腰、固尾的思路形成合理的城镇体系，既有很强劲的龙头，龙腰也是很壮实的，龙尾也是很有活力，舞起来使新型城镇化成为湖南的新的引擎。