湖南四部门领导14日做客红网 恳谈“三问”热点话题(一）

(省发改委主任胡衡华)

    
    小婧：我们不仅是在积极鼓励广大群众来响应这次“三问”活动，同时领导干部也在起到带头作用。目前，我们通过“三问”活动搜集了不少干部群众的好的意见和建议，从网络这方面来看，其中有59名网友的建言编入了“三问”专报，开场的时候提到江跃龙和黄芳等10多位网友的建言是得到了省领导的批示。相信归集这些点子，接下来要做的就是集思广益，广纳民智，帮助我们拟定我省的经济社会发展新思路和新规划。在这方面，主管宏观综合的省发改委已经做了大量的工作，那在这方面对于未来湖南的发展，省发改委正酝酿着什么样的新的蓝图？给我们介绍一下好吗？胡主任。
   
    胡衡华：好的。在这次“三问”过程中，大家对未来湖南的发展提了很多很好的意见和建议，这些对我们部门今后的工作会有很大的帮助。总的设想就是要全力的推进和落实“四化两型”的发展战略，这个战略非常切合国家主题主线的要求，也非常切合湖南阶段性发展的特点。具体来说，一是把加快结构调整和发展方式的转变作为首要任务。湖南经济社会发展所处的阶段，决定了在相当长的时期内面临着保增长、调结构的双重压力和双重任务。我们要按照科学发展观的要求，把结构调整作为突破口，既要做“加法”，加快壮大先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等新兴战略性产业，迅速的抢占制高点；又要做“乘法”，注重于钢铁、有色、石化等传统产业的提升改造，做大做强这些优势产业；同时还要做“减法”，该淘汰的要坚决淘汰，该退出的要坚决退出，宁肯牺牲点速度，也要把结构调整过来，为湖南实现发展方式的根本性转变和可持续发展奠定基础。二是要加快现代服务业发展作为重大举措。我省服务业总体规模偏小，占GDP比重39.7%，远低于世界64.8%的平均水平，目前全省人均GDP突破了3000美元，正处在城乡居民多样化、多层次消费需求快速扩张阶段，下一步我们要立足于现实的基础，开拓新的领域、发展新的业态、培育新的热点、发展面向生产的现代物流、金融咨询等服务业，发展面向于民生的商贸流通、家政等服务业，推动形成功能增强、结构优化、特色突出、优势互补的现代服务业的发展新格局。三是把加强城镇化作为拓展发展空间的着力点。工业化创造了供给，城镇化创造需求，要全面的加强城市基础设施建设，不断的增强城市的吸纳承载能力和保障水平，为湖南经济注入一个持续扩张的动力。坚持城市群的带动，着力加大长株潭“3+5”城市群，加快推进两型社会试验区的建设，使它成为全省新型城镇化的引擎。加快各市州中心城市建设，打造一批区域中心城市，推动县城和中心镇的扩容提质，建设一批高素质、高品质、功能型、特色型的精品小镇。四是把农业、民生和环境问题摆在更加突出的位置。农业是国民经济的基础，也是我省的传统优势产业，稳定农业就是稳定了发展的基础，要把基础打得更牢，发挥更多的优势。民生是发展的着力点和落脚点，民富才能国强，越是困难时期越要注重保障和改善民生，努力保持社会和谐稳定。生态环境是可持续发展的基础，也是衡量社会进步和生活质量的重要内容，要把生态理念、绿色增长贯穿到发展的全过程。

(省经信委主任谢超英)

    
    小婧：胡主任说的这四点是从转方式、促发展层面给了我们一个新的思路，同时您说的很好，宁肯牺牲一点速度，也要把结构调整过来。这一次据我们从省委“三问”活动办公室了解了一个情况，目前社会各界对于新型工业化和信息化的两个方面所提的对策是非常多的，从这一点看出全省人民对新型工业化的发展和信息化的发展，期望值和关注度是非常高的，在这方面想请谢主任来谈谈在今后这“两化”有什么打算。
   
    谢超英：好的。谢谢大家对我省新型工业化和信息化的关注和关心，我们想当前和今后一段时期，全省工业和信息化的发展将紧紧围绕实施“四化两型”的战略，以转变工业发展方式、调整产业结构为主线，以大力实施“四千工程”，培育发展战略性新兴产业，建设“数字湖南”为主要抓手，加快工业转型升级，着力构建富有竞争力的现代产业体系，增强工业经济整体实力和核心竞争力，促进信息化与新型工业化的深度融合，推动湖南工业和信息化实现科学发展新跨越。力争到2015年，我省全部工业增加值达到1.1万亿以上，规模工业万元增加值能耗在2010年的基础上累计下降20%，工业固体废弃物的综合利用率达到85%。全省信息化和工业化“融合综合指数”提高到0.7，信息化对经济社会效益增长的贡献率超过30%。我们的战略重点是：深入实施“四千工程”，到2015年，基本上实现“四千工程”的目标，着力发展战略性新兴产业，力争全省战略性新兴产业增加值年均增长18%以上，到2015年达到5000亿元，占全省GDP的比重超过20%。全面推进“数字湖南”的建设，坚持以信息化支撑和促进新型工业化、农业现代化以及新型城镇化，加快形成信息产业跨越式发展、信息技术在经济社会各个领域的渗透和融合，信息化水平全面提高的新局面。
   
    小婧：谢主任勾勒了一个非常清晰的蓝图，特别是给我们一些非常确切的数据，很鼓舞人心。除了我们刚才说的这“两化”在网络上关注非常多之外，我们发现在网上还有关注比较多的就是未来五年项目投资的话题。省发改委是全省项目投资主管部门，相信也是有一些具体的目标，那么我们网友好奇的是，在未来五年，我们如何扩大我们有效的投资，同时是合理来运用投资。
   
    胡衡华：好的。如何来发挥投资对经济社会发展的支撑作用和结构调整的引领作用，有两个方面要把握：一是湖南目前处在于工业化和城镇化的高峰期，无论是保增长、促发展，还是调整结构都需要加大投入，扩大投资仍然是我们最重要的任务。二是在扩大投资总量的同时，要按照“四化两型”的要求，合理的引导投资的方向，促进经济结构的调整和发展方式的转变。省委省政府在谋划“十二五”发展规划过程中，确定了“三个一”投资行动计划，拟在“十二五”期间实施100项重大工程和1000个重大项目，并确定了产业发展、基础设施、生态环保和社会民生等四个领域。一是产业发展领域。主要是围绕培育战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、加快发展现代服务业和构建现代农业产业体系，实施工程机械、汽车整车及零部件等一大批重大工程和项目，进一步提高核心产业的聚集度和带动能力；二是基础设施领域。主要是围绕构建立体的交通体系、能源保障体系、城市基础设施支撑体系等一大批重大工程和重大项目，大家很关心的交通方面，力争通过一批项目建设，形成“六纵七横”的高速公路网，实现所有的县市区30分钟内上高速。三是节能环保领域。围绕节能减排、生态治理的重点领域，规划建设一批重大项目。省委省政府明确提出，将湘江打造成为“东方的莱茵河”，得到了国家的高度重视和支持，国务院今年正式批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》，这是全国第一个获得国家批准的省域流域的治理方案，也是第一个重金属污染治理的示范项目。项目规划有927个，总投资595亿元，涉及湘江流域的八个市，如项目进展顺利，3—5年内湘江流域的环境污染问题将会得到根本的扭转。四是社会民生领域。主要是围绕着满足人民群众的教育、文化、医疗卫生、住房等民生的需求，规划建设一批重大项目。比如现在都比较关注的保障性住房，我省规划在“十二五”期间建设各类保障性安居工程160万套以上。我们相信，通过这些项目的实施，不仅会有力的促进湖南经济结构的调整和发展方式的转变，更会更人民群众的生产生活条件带来重大的改善。