“稳进2012”湖南两会访谈：曾得志

    
    小婧：让大家都能理解。我们知道，法院的主要职能就是执法办案，具体来说就是审判和执行工作。那么，2011年全省法院在审判执行方面的工作，具体开展情况怎么样呢？
   
    曾得志：好的。我们可以看到，今年《报告》的第一部分的大标题是“发挥审判职能作用，服务‘四化两型'建设”，这说明省法院是始终将审判执行工作置于全省经济社会发展大局中来谋划和开展的。特别是2011年，省法院根据省委“建设法治湖南”的战略部署，制定了《关于贯彻落实〈法治湖南建设纲要〉的若干意见》，以三十条具体举措呼应法治湖南建设，并将贯彻落实《纲要》情况纳入了全省法院司法状况考评。如果大家对最近几年的法院工作报告都有所关注的话，我们还可以发现，近几年来省法院都始终围绕着省委省政府作出的重要战略决策，及时出台了一系列指导意见，如2009年出台了《关于为应对金融危机，加快推进“一化三基”战略提供司法保障和法律服务的若干意见》，2010年我们出台了《关于为加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设提供司法保障和法律服务的若干意见》等等，注重以实实在在的举措为全省经济社会发展提供司法保障和服务。
    另一方面，省法院充分发挥审判职能，全力保障稳定，服务我省经济社会不断向前发展。从《报告》中我们可以看到，在刑事审判工作中，2011年，全省法院审结各类刑事案件3.38万件，判处罪犯4.09万人，严惩危害社会治安暴力犯罪，多发性侵财犯罪，贪污、贿赂和渎职犯罪，涉黑涉恶犯罪，毒品犯罪，依法惩处危险驾驶犯罪，食品安全犯罪等人民群众关注度高、反映强烈的犯罪行为，有力维护了社会的稳定。在民商事审判工作中，全省法院进一步强化了环境污染损害赔偿、涉军、涉金融、涉外、涉港澳台以及国企破产改制、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等一系列案件的审理，加强调解工作，指导基层单位组建全省首个非诉讼纠纷解决中心，有力推动了全省经济社会平稳有序发展。在行政审判中，全省有62.35%的行政案件经法院协调后以和解、撤诉等方式结案，扎扎实实开展反规避执行和“限制高消费、限制出境”等执行专项行动，加大执行协调力度、执行救助力度和对拒执行为的制裁力度，全省法院执结各类案件6.02万件，执行到位金额101.21亿元，执结率88.33%，进一步缓解了执行难题。同时，省法院还加强了立案信访和审判监督工作等等。
    《报告》中提到，2011年，省法院审、执结各类案件6318件，全省法院审、执结各类案件31.96万件，诉讼案件法定审限内结案率达到了99.73％，一审案件服判息诉率91.26%。这些数据说明，有超过90%以上的案件在一审程序内和法定审限内实现了案结事了。而据我了解，在这剩下的百分之八点几的案件，绝大部分在二审程序内实现了案结事了，到省高院申请再审的案件，约占全省法院审理案件数量的千分之三到千分之五左右。从这些数据可以发现，人民法院在化解矛盾纠纷、促进社会和谐、服务发展大局方面确实发挥了十分重要的职能作用。
       
    小婧：在今年省法院的工作报告当中，还关注到一点，把队伍建设放在了第二部分进行阐述。我知道法院一直以来把队伍建设工作放在法院工作的第一根本，可想而知，在这方面足见省高院对加强队伍建设的重视，而且老百姓对于法官的队伍建设也是非常关注的。我想了解一下，在今年的《报告》当中，队伍建设可以从中看出法院采取了哪些措施呢？
   
    曾得志：是的。队伍建设既是法院工作的第一根本，也是法院工作的永恒主题。抓队伍建设，既是法院各项工作顺利开展的前提和基础，也是积极回应人民群众关切、确保司法公正的必然要求。我们可以看到，近几年来的法院工作报告，都将队伍建设摆到了十分突出的位置。而在今年的《报告》中，确实体现了省法院抓队伍建设的一些新举措和新亮点。简言之，体现在“五抓”。
    一是抓思想政治建设。坚持用社会主义法治理念和司法核心价值观武装干警头脑，除了《报告》中提到的深入开展创先争优活动和社会主义法治理念再学习再教育活动，加强法院党建工作之外，全省法院还认真开展了“人民法官为人民”主题实践活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动、“群众观点大讨论活动”以及“建法治湖南，湖南法院怎么办”大讨论大实践活动。省法院还以庆祝建党九十周年活动为契机，举办了以讴歌先进典型人物为主题的情景演讲活动，以鲜活生动、真实感人的方式，大力宣传全省法院近年来涌现出的优秀法官和先进典型，鼓励全省各级法院的法官创先争优、积极拼搏、锐意进取。应该说，这些活动的开展，确实对全省法院干警树立社会主义法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，坚定理想信念，强化大局意识、责任意识和为民意识等方面起到了积极的促进作用。
    二是抓班子建设。2011年省法院出台了《关于进一步加强全省法院领导班子建设的意见》，《意见》围绕“三项重点工作”，深化干部人事制度改革，提出了加强全省法院领导班子建设的二十一条意见，具有很强的针对性、指导性和可操作性。同时，省法院还进一步加强了对下级法院的司法巡查工作，进一步完善了全省法院系统司法状况考评体系，进一步深化了上级法院中层骨干到下级法院挂职锻炼的工作机制，全省法院领导班子的凝聚力、战斗力得到了进一步的加强。
    三是抓司法能力建设。全省法院通过全面开展教育培训、岗位练兵、审判研讨、庭审观摩、法官讲评等各种方式，不断提升法院干警的司法能力。《报告》中也提到了，2011年，全省法院教育培训工作和司法警察岗位大练兵工作分别被评为全国先进，并在全国法院学术讨论会上再获佳绩。全国法院学术讨论会是目前全国法院系统规模最大、规格最高的学术研讨活动，湖南法院已经连续三年在学术讨论会上位居全国前列，审判质效连续四年位居全国前列，这是十分不容易的。也说明了这几年全省法院干警的司法能力确实在逐步提高。
    四是抓司法作风建设。去年省法院在全省法院系统认真开展了“群众观点大讨论”活动，组织法官进社区、进企业、进学校、进农村，开展送法下乡、巡回审判、法制宣传等活动，密切法官和人民群众之间的联系，切实改进司法作风，切实做到人民法院为人民、人民法官为人民。2011年，省法院还继续开展了明查暗访活动，当场发现了一些法院开庭违规、警车违章、上下班违纪等9个方面79个问题，并逐一督促整改。特别值得一提的是，今年在《报告》里首次提出了“建立健全庭审监控和庭审抽查制度”，这是全省法院推出的利用信息技术规范庭审作风的一项重要举措，取得了良好的效果。
    五是抓反腐倡廉建设。这些年对反腐倡廉采取了很多办法，从《报告》当中可以看出，2011年全省法院共查处违纪违法干警38人，其中进入司法程序8人，给予党纪政纪处分27人，尚有3人正在查处过程中，这个数据比去年法院工作报告中提到的查处人数下降了将近一半，这也充分说明了全省法院在抓司法廉洁方面取得了实实在在的效果。
    通过狠抓队伍建设，全省法院办案质量和审判质效不断提高，人民群众对法院工作的满意度明显提升。在全省政法队伍建设民意调查中，省法院队伍公众满意度从2010年下半年以来连续三次名列第一。当然，法院队伍建设是一项长期的工作，需要长抓不懈。我们相信，有了全省法院的长抓不懈，有了人民群众的监督和支持，法院队伍建设情况会越来越好的。