“喜迎十八大 潇湘满眼春”系列访谈（二)：长沙市食品药品监督管理局局长孙卫东

    
    小婧：具体的步骤有哪些？刚才您说建立诚信体系。
   
    孙卫东：目前正在分四步走。第一步，我们觉得任何一个行业首先应该底数非常清晰，到底有多少行业，就是刚才我介绍的，我们有这么多的企业，我现在有多少从业人员，每个从业人员的基本情况是什么？基本素质如何？这个我们觉得就是一个个体可以决定一个整体的成型，一个企业可以决定整个行业的成型，所以我们现在从个位数做起，目前全局机关都在做这件事，我们集全社会之力，现在我们正在跟长沙商贸旅游职业学院进行互动，对所有的从业人员进行底数的诚信过程，每个从业人员我们认为都应该要熟知所从事行业的法律法规以及他应该遵守的职业道德，还有基本的业务常识。目前我们正在着手做这件事，应该说三月份培训了五千人，四月份仍然有五千人，两个月我们要培训一万人，这个工作量是非常大的。
   
    小婧：这个培训是免费德马？
   
    孙卫东：有一个基本收费。在基本成本之外，全部会用于到诚信体系的构建中间。也就是说，三个月之后欢迎到我的中控机房去看一下，现在我们在创造一个全新的模式，以往构建诚信体系大家都觉得应该政府投入，但是我们觉得应该是集全社会之力，大家共同来维护这样一个誓言，所以我们会把每一分钱都用在整个的诚信构建中，现在我们已经全程接受省市纪委的监督。
   
    小婧：我还好奇一点，现在的管理，也会运用网络信息的管理，你们部门是如何利用的呢？
   
    孙卫东：我分四步走，第一步是诚信个人的底数，总数多少，个人多少，然后我会给每一位从业人员发一个带电子芯片的，叫做长沙市食品药品行业个人诚信的登记证，这个登记证会伴随他在整个从业过程中间，他到任何的门店，到任何单位都可以使用，这个是不会变的。第二，他的个人的所有的获奖情况，或者将来会出现的一些违法情况都会被登记在案，而且不能更改，这样很大程度提高了个人的危害成本。我们正在构建一个中控平台，也可以说是到今年年底，长沙市大的药品和器械的行业单位，它的购销存，就是他的购进、销售、存储和我的中控机房会全面对接，52家药厂，一些重点部位、重点的药品，它的投料情况、净化情况，会及时的在中控机房的大屏幕上面显示。这样企业在生产和经营过程中，基本情况是非常透明的。第二部分中控平台还可以涵盖这么几个功能，我的寻排查，发现问题的时候，我的装备全面改善，我的工作组会带一套设备，发现一个门店或者发现一个企业有问题之后，会及时的追查到他的责任人，比如法人代表、门店经理，直接责任人，然后对他们个人的诚信进行直接的登记，它的登记会在第一时间通过无线网络进入中控后台，在很大程度上避免了执法人员出现不应该有的现象。
   
    小婧：从根本上杜绝了浑水摸鱼的经营者。
   
    孙卫东：第三步实现动态评估。怎么动态评估？目前我们把药品、器械、保健食品和化妆品大概分成了15到20个小类，比如药品可以分为药品的生产、药品的零售、药品的联络经营、药品的批发和药品的使用五个小的环节，将来会通过一些基本的数据，通过行业协会，通过企业的法人，通过从业人员，大家共同提出一个所有从业人员共同遵循的行为准则，实行动态评估。中间结合几个部分：第一部分就是基本的生产经营情况；第二应该尽的社会义务，包括纳税情况、行政许可情况；第三是被我们检查发现问题的情况；第四是接受全社会监督的情况。所有的群众在它动态评估的公示期内，都可以对它的问题进行举报。评估完之后，会向社会进行全面公示。诚信体系高的，会进入到第四步资源共享的问题。目前已经做到了第一步，省纪委和市纪委在全力支持我们这项工作，在药品和器械的招投标过程中间，我们对不诚信的企业，在药品和器械的招投标当中会受到影响，很大程度增加了违法成本。还有一个方面，企业的现代违法成本提高以后，会从自身的管理抓起，为了企业的发展，会要提升自己的管理水平，同时会主动的杜绝一些不应该发生的事情。诚信体系还有一个方面，我觉得可以很大程度上减少药品的中间环节。现在药品为什么居高不下？主要是中间环节多，其中一个很大的毒瘤就是非法的医药代表和器械的皮包公司。5月份的培训，就会要把非法的医药代表挤出这个市场，怎么挤呢？所有的非法的医药代表都是挂靠的公司，我们在资格审查的过程中，会审查长期的工资单，审查社保和医保的单据，这样可以甄别出这个营销人员是不是长期在一个正规的公司工作，如果甄别出他是非法的医药代表，我们首先会把他清理出去。那么，从长远的角度讲，我感觉应该还是要把这些非法的医药代表正规化，让他正正规规的进入公司