长沙市长张剑飞答记者问

　　
　　提问：长沙市《政府工作报告》提出，未来五年长沙要实现由追赶型发展向引领型发展转变，请问张市长，引领型发展怎么理解？本届政府这么提的底气在哪里？谢谢。
　　
　　张市长：过去五年，长沙一直在追赶和超越中度过，未来五年我们要从追赶型向引领型转变，这里有两层含义。第一层含义，就是要按照市委的要求，大力加快经济发展，转变发展方式，实现长沙经济总量迈上万亿元的台阶，跨入第一方阵。在经济上，要走在省会城市领先的位置。第二层含义，要在若干领域，比如说城市的规划、城市的设计、城市的管理、生态环境的保护、城乡一体化建设等领域，要创造长沙的经验，在全国起到一定的示范带头作用。所以，引领型主要是指的这个意思。
　　
　　提问：张市长，您好，我是香港文汇报的记者。据我们了解目前外地在长沙创业和就业的人口已经占到长沙总人口的40%。这些新市民已经成为长沙的重要组成部分。请问张市长，长沙将采取哪些措施让这些新市民真正享受到“市民待遇”？谢谢。
　　
　　张市长：新市民是长沙经济社会发展的重要贡献者。据不完全统计，现在外地到长沙来工作的人有150万左右，有一些行业几乎全是外来人员，比如说，建筑行业、环卫行业、餐饮行业。所以说，离开新市民的贡献，我们这个城市就无法建设和管理。因此，善待每一个新市民，保护好他们的合法权益，是我们政府应尽的责任。
　　
　　一个城市的市民有先来后到之分，但是他们的合法权益绝没有先来后到之分，我们要创造条件使他们的工作更加稳定，使他们的权益得到更好的保障，使他们的子女得到平等的上学机会。
　　
　　我想，我们长沙人应该有这样的胸怀，所有到长沙来工作的人就是长沙人。谢谢。
　　
　　提问：张市长，您好，我是长沙电视台新闻频道的记者，在提问之前想请大家一起来看一段视频短片。（VCR播放）
　　
　　提问：（VCR播放）
　　
　　提问：张市长，这段短片是我们昨天在长沙的街头采访录制的，您在今年的《政府工作报告》当中首次提出精美长沙的概念，市民都非常地关注，您看完这段短片之后有何感受？未来五年会如何来推进精美长沙的建设？谢谢。
　　
　　张市长：谢谢这位记者。实际上你这一段VCR已经帮助我们回答了为什么要建设精美长沙，以及怎么样建设精美长沙。应该说，经过几十年的发展，长沙变大了，长沙变高了，总体上长沙也变美了。但是，在精细方面，在精致方面还有比较大的差距。
　　
　　我们提出建设精美长沙，就是要精心规划、精致建设、精细管理，精雕细刻城市的每一个细节，努力建设耐久的精品工程、百年工程，一代人建设，几代人甚至十几代人都能享受劳动成果的工程，绝不建那些刚搬出施工队就进维修队的“豆腐渣工程”。同时，要格外珍惜长沙的山山水水和自然地貌，形成更加美丽的自然风光。所以，精美就是更加精致，更加美丽，来满足人民群众对宜居城市的期待。谢谢。
　　
　　提问：张市长您好，我是湖南电台新闻频道的记者。其实，从12月20日开始，我们就在征集“我向市长提问”，很多市民打过电话，给我们提过很多问题，大家普遍关心的是出行方面的问题，也是我今天要提的问题。这次政府提出“畅通长沙”的概念，我想知道今年及以后有没有什么新措施？元旦开始实行新交规，很多人表示不太适应，请问市长，您是怎么看待新交规的？谢谢。
　　
　　张市长：交通问题几乎是每年各位记者都提的问题，也是人民群众反映比较突出的问题，说明我们在这个方面做得还不够好。这几年，应该说我们在建设交通设施，促进城区畅通方面，还是做了大量的工作。比如说，湘江上面的“两桥两隧”，在建的两条地铁，以及畅通工程，整体上使我们的道路通行能力增加了30%以上。但是，仍然赶不上车辆增长的速度，到去年年底机动车的数量已经达到130万辆。而且，每年还在以20万辆的速度增长。那么，要解决这个问题，我想要从几个方面来着手。
　　
　　第一个方面就是更加科学地规划。最近一段时间，我们在调整规划，我们在提倡一种叫混合用地的模式。过去，大家一想到城市建设，往往就想到曼哈顿的高楼大厦，想到东京，想到中央商务区CBD。这样一来以后，就形成了一个上班时间大家都到中央商务区去，下班时间大家都回到住处的“潮汐式”交通方式，上午赶潮、下午退潮。那么，我们促进混合用地，就是在同一个片区里面既有住宅，有商业，也有宾馆，有写字楼。这样的话，尽可能地在步行范围内就能解决交通问题，这是解决交通问题非常重要的一个方面。
　　
　　第二个方面就是要大力加强基础设施建设。很快，湘府路大桥就要通车了，明年南湖路隧道也将通车。目前，正在研究纵贯南北、横跨东西的大通道。同时，我们还要开通地铁3号线、4号线。
　　
　　第三个方面就是要坚持公交优先的战略，进一步加大公共交通的投入。最近有一个好消息，交通运输部已经批准了长沙市是“公交都市建设试点城市”，我们将按照交通部的要求加大公交的投入，加快公交路线、公交场站的建设，来满足大运量交通的需求。
　　
　　最后一点是文明的交通能够大大地提高我们的道路通行能力。在一些西方的先进国家里，同样的道路大体上通行能力要比我们高20%左右，这是因为他们汽车化时代来得比较早，大家都有一个良好的驾驶习惯。因此，我也呼吁我们广大的驾驶员能够自觉地遵守交通规则，这样就能够把我们现有道路的效益更好地发挥。
　　
　　谢谢。
　　
　　提问：张市长，您好，我是湖南日报的记者。您在《政府工作报告》中提到未来长沙要加快城乡一体化发展。您怎样看待城乡一体化？长沙要采取哪些措施缩小城乡差距？谢谢。
　　
　　张市长：过去几年，我们在城乡一体化方面做了不少的工作，也形成了一些亮点。比如说，我们长沙县的开慧乡、春华镇、路口镇，宁乡的关山村，望城的白箬铺、光明村等地方。那么，下一步城乡一体化，就是要进一步加大“三农”工作的力度，加快小城市、中小城镇和特色镇的建设，形成以城带乡、以工哺农的格局。虽然农业在长沙只占地区生产总值的4%-5%，但是农业的重要性绝对不是以它占地区生产总值的比例来衡量的。如果没有饭吃，农业就会占到比例的100%。而且建成全面小康的难点在农村，下一步我们的重点也在农村。市委已经通过了《推进城乡一体化发展工作纲要》，我们将按照该《纲要》加快农村的建设。当然，城乡一体化发展并不是等于城乡一样发展，把农村建成城市，而是因地制宜，根据农村的特点，以改善农民生产生活条件，提高农民生活水平为目标来发展“三农”。谢谢。
　　
　　提问：张市长，您好，我是湖南经视的记者。我们都知道，安居乐业是老百姓最大的愿望。那么，根据我们的了解，目前急需解决的问题是外来务工人员和中低收入家庭和特困家庭没有房住的问题。所以，我想请问您怎样来圆这部分人的“安居梦”？谢谢。
　　
　　张市长：谢谢。住有所居是所有人的希望。我想，拥有一套住房是每一个人的梦想，政府有责任帮助大家圆这个梦。我所说的每个人拥有自己的一套房子，并不等于是每一个人都拥有产权的一套房子。当然，我们希望这个比例越高越好。但是，不管在哪个社会，不可能实现每个人都有自己产权的房子。因为，这个事本身也是动态的。住房问题是一个重大的民生问题，我们一直把安居工程、住房问题作为一个重要的工作来抓。
　　
　　这五年，保障性住房建设了1381万平方米，发放了18亿元、2.4万户经济适用房的货币补贴，我们也改造了500万平方米的城市棚户区。应该说，力度是大的。但是，离人民群众的要求也确实还有比较大的差距，在老城区还有不少的棚户区，我们还有不少刚刚参加工作不久的同志，因为积蓄不够，还买不起房子，外来务工人员也有不少买不起房。
　　
　　那么，我想针对中低收入家庭的住房保障主要是三条途径：一是继续加大公租房建设的力度；二是继续推行经济适用房货币补贴；三是加大廉租房建设的力度。通过这三条途径来逐步改善中低收入家庭的住房困难问题。
　　
　　提问：张市长，您好，我是潇湘晨报的记者。我们都知道，这几年长沙通过医药体制改革，城镇医疗条件有了很大的改善。但是，挂号排长队、药费贵、等床位的现象依然存在。我想请问市长您是怎么看待这个问题的？接下来，长沙将怎样去解决这些难题？谢谢。
　　
　　张市长：确实，“看病难、看病贵”的问题一直困扰着我们的老百姓，这是困扰政府多年的一个老大难问题。这几年，按照中央的要求，我们开展了医药卫生体制改革，加大了医疗卫生的投入。这几年，市政府累计增加的医疗卫生投入、为改革配套的投入就达到了22亿元。比如说，农村每一个村的卫生室，我们都给予1万元的补贴；乡镇卫生院的建设，基本医疗药物零差价制度在乡镇的实现；现在正在积极试点县级公立医院的改革。但是，坦率地说，依然离人民群众的要求差距还比较大。主要表现在“看病贵”的问题上，应该说从看病的医院来讲，有乡镇医院、社区医院、村级卫生室，有县级医院，有市级医院，也有省级医院。那么，现在就是由于医患信息的不对称，由于“以药养医”的现象存在，过度开药，过度检查的现象还时有发生，这是我们需要一起共同破解的难题。谢谢。
　　
　　提问：张市长，我是长沙电视台政法频道的记者。长沙早在2008年就提出了建设食品安全城市的这一目标，餐厨垃圾的处理、“地沟油”的处理都有较好的成效，但怎么才能让老百姓吃得更放心呢？谢谢。
　　
　　张市长：这位记者，记得从2008年开始，我们率先提出了建设食品安全城市，成立了食品安全委员会，由我本人兼任主任，由市政府的一位副秘书兼任食品安全委员会办公室主任。这几年，在食品安全方面加强源头管理，加强案件的侦破和督查，严惩犯罪分子等等方面都做了一些工作。根据前一段时间的检查结果，长沙的食品合格率达到98%。但是，食品问题如果1%出了问题，就是100%的问题。所以，我们一点儿都不敢掉以轻心，要加强食品安全。
　　
　　第一是要抓源头。当然，由于很多食品不是长沙生产的，包括蔬菜、水果。所以，我们无法把我们的监管延伸到产地，但是我们的源头就在批发市场和超市，一定要实行“逢进必检”。
　　
　　第二是要加强案件督办的力度。我们专门设立了食品安全举报奖。最近我们对几个重大食品安全的举报，给了举报人每人25000元的奖励，有几个人都给了25000元。当然，为了保护他们的安全，我们不能公布这些人的名字，就是要鼓励大家发现问题以后及时举报。
　　
　　第三是要鼓励品牌。因为食品安全最有效的办法是企业自身的检查。即使每一批食品都检查，你也不可能做到每一件都检查，每一件检查就没法卖了。所以，食品企业的责任一定要落到肩上。如果是一个小作坊，没有品牌的企业，打一枪换一个地方，如果出了食品问题他就倒闭，换一个地方继续做，就很难监管到位。但是，如果这个企业是一个全国知名品牌，他会知道一次食品安全事故可能会使整个企业垮台。所以，他们也会像政府一样重视食品安全，把这个责任压上去，我们的食品安全才有一个真正牢靠的基础。