【“税问·解答”】以“痕迹”管理让群教工作见实效

    访谈时间：2014年5月22日 15:00

    访谈嘉宾：长沙市国税局群众路线教育实践活动办公室主任 浦王灿

（长沙市国税局群众路线教育实践活动办公室主任 浦王灿）

（主持人与嘉宾）

    访谈文字实录：

    主持人：大家好，欢迎收看《嘉宾访谈》。今天的嘉宾是长沙市国税局群众路线教育实践活动办公室主任浦王灿。
    浦：红网的网友大家好！
    主持人：国税部门作为一个重要的窗口单位，其各项工作与纳税人应该是息息相关的。但相信很多市民跟我一样，对群教工作还不是很了解。您作为长沙国税群教办的主任，能跟大家讲讲群教活动的主要目的是什么？对税务部门有什么意义？
　浦：开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性，切实解决群众特别是纳税人反映强烈的突出问题，促进整体思想认识进一步提高，作风进一步好转、党群干群征纳关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，真正取得群众满意的成效。
　意义：作为税务部门，开展群教活动，主要是体现了三个服务。首先，是服务税户。税收取之于民、用之于民、造福于民。为纳税人提供优质高效的服务，是税务部门的法定职责。我们就是要通过开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求植根于思想与行动中，努力取得服务内容、服务手段和服务方式的新突破，构建和谐的税收征纳关系，为国家税收收入的稳定增长夯实源泉基础。其次，是服务基层。基层税务人是党的税收事业的微观基石，是做好税收工作的骨干力量。通过开展教育实践活动，进一步增强各级领导干部服务基层税务人的意识，在干部选拔、教育培训、经费保障、制度建设等方面进一步确立夯实基层、强化基础的导向，使资源配置和工作力量向基层税务人倾斜，凝聚共同推进税收事业科学发展的强大力量。最后，是服务大局。十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记发出实现中华民族伟大复兴中国梦的号召，这是党和国家发展的大局。税务部门肩负着筹集财政收入和调控经济、调节分配的重要职责，一切税收工作的出发点和落脚点都必须服从服务于这个大局。当前我国正处在经济转型、产业升级、结构调整的关键时期，各级领导干部要通过开展教育实践活动，更加牢固地坚持党的群众路线，进一步激发党员、干部的创造力凝聚力战斗力，提升服务经济发展、社会进步、民生改善的能力，为实现中国梦贡献力量。   主持人：今年年初，国家税务总局先后推出了“扎根工程”的“五大活动”和便民春风办税行动，您能在这里给我们具体解释一下吗？
　浦：“扎根工程”的“五大活动”。一是开展意见大走访。运用多种有效方式，“走出去、请进来”，“面对面、背靠背”，广泛听取纳税人、一线职工及社会各部门的意见，把各方面的意见收集上来，分析透彻，号准脉搏。二是开展换位大体验。征纳之间、干群之间、上下级之间进行换位思考，相互体验，切身感知纳税人和基层困难，了解纳税人和基层干部所思所盼。三是开展便税大行动。抓住纳税人反映强烈的突出问题，以县(区)局为单位，开展“六提速、三减负、一首问”活动，即提速宣传咨询、提速登记办理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理，减轻表单填写负担、减轻资料报送负担、减轻涉税检查负担，推行首问责任制，细化工作措施，抓好贯彻落实，优化纳税服务，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。四是开展落实大检查。对税收优惠政策执行、行政审批改革、工作部署落实等情况，开展自内而外、自上而下的大检查，发现问题及时纠正，发现不足及时改进，发现漏洞及时堵塞。五是开展作风大扫除。对作风上存在的问题，尤其是“四风”突出问题，开展一次大排查、大整顿、大检修，以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气集中发力，搞好大扫除，下大力气解决全系统在税收执法、纳税服务、机关管理、行风廉政等四个方面存在的突出问题，推进教育实践活动深入、有序开展，确保上级各项要求落地生根，取得干部职工和纳税人满意的效果。
　“便民办税春风行动” 实际上是全国税务系统优化纳税服务、提高行政效能的优化集成，汇聚了各地税务部门的经典之作。系列便民办税措施主要包括： 办税服务再提速、首问责任深落实、税户负担减到位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权力清单更透明。
　主持人：那截至目前，第二批党的群众路线教育实践活动开展到了哪一步？具体取得了哪些成效？
　浦：目前，我们已完成第一阶段动员部署、学习教育和听取意见三个环节的工作。从5月开始，已转入第二阶段的工作，即查摆问题、开展批评环节。
　取得的成效：天心区局，学深学透悟精髓 入心入脑触灵魂。雨花区局，围绕“正、实、先、廉” 让服务从心出发。高新区局，坚持两不误  实现两促进。市局稽查局，建立清单管理模式  创新绩效考评机制。直属分局，群教活动在支部扎根 优化服务在大厅体现。车购税分局，中国梦 税收情 我的心。长沙县局，人人心中有活动 人人工作有行动。宁乡县局，推行“两讲五进” 践行群众路线。
　主持人：听说群教办这次在活动提出了一个“痕迹管理”的概念，这算是亮点和特色工作吗？作为市国税系统第二排群众路线教育实践活动的组织者和策划者，您认为群教活动最大的特色和亮点是什么？
　浦：“痕迹管理”：在群教工作全过程留有痕迹，做到学有资料、阅有文字、看有图片、观有视频。
　一是高起点谋划，高标准推进，高质量落实。强化组织领导，全面动员部署。召开局党组会，迅速贯彻传达会议精神，专题研究和部署。学习教育环节，采取集中研学、领导带学和个人自学三种方式提升学习效果。以支部为中心，发挥政治核心作用。要求支部委员会和支部党员大会需组织8次集中学习，党小组会需集中学习10次，并详细规定学习内容。以指导督查为重点，成立5个群教活动督导小组，代表市局党组对15个基层局的活动情况进行全过程督导，督促抓好每个环节、各项工作的落实，
　二是抓教育为先，抓创新为主，抓实效为重。开展“理想信念”、“党纪政纪”和“道德品行”三大主题教育活动。指定学习内容，在各支部集中学习和个人自学的基础上开展专题讲座。围绕国家税务总局“五大扎根工程”，在意见大走访活动中，坚持开门组织活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，开展“百日千人走税户”大走访活动。根据党内“四风”的22种表现，结合税务工作实际，整理出税务系统“四风”40种表现，制作成意见征集书，由市局党组书记亲自署名，在系统干部内广泛征集意见。在换位大体验活动中，开展“机关到基层，基层到机关”换位体验活动。机关到基层，由市局一把手带头率全体班子成员、机关正副处长和部分青年志愿者共73人，每月轮流到11个基层局办税大厅值班1天。基层到机关，从各基层局群教办抽调2名干部到市局群教办进行2天的跟班培训，学习机关群教工作的好做法、好经验，带回基层促进工作的整体推进。
　三是传递正能量，树立正形象，发挥正效应。一是搭建宣传平台。二是建好宣传阵地。三是开展调研挖掘亮点。四是选树身边典型。3月22日，央视一台《晚间新闻》栏目对长沙市国税局的群教活动进行专程报道；4月6日该栏目又以“出门听意见 国税局走访纳税人”为题，跟踪报道；中国税务报、湖南经视、湖南日报、红网等媒体也相继报道了长沙市国税局群教工作的系列做法。
　主持人：那么除了市局机关，一些下面的基层局除了规定动作以外，还开展了哪些比较特色的活动吗？
　浦：在群教活动中，每个基层局都完成了上级部规定的动作，除此之外各个基层局都发挥创意，结合自身工作情况，开展了富有该局亮点的特色工作。比如说芙蓉区局的把繁琐留给自己，把方便献给纳税人。岳麓区局，换位大思考让纳税人点赞。开福区局，跟班纳税户问需解难，请进纳税人共商所盼。第一稽查局，携手征管查 服务暖税户。第二稽查局，约谈纳税人为财务把脉 蹲点纳税户为财务体检。浏阳市局，打造精英咨询团队，优化纳税服务工作。
　主持人：您上面提到的一些活动和举措的确会给纳税人带来方便，那具体说来，国税部门又是如何确保这些便民措施被纳税人一一享受到的呢？
　浦：比如将公章从办公室移至办税大厅，纳税人在办理业务时，不再需要上下来回多次跑动。内部流转，办理涉税事项的相关资料在传递和审核过程中，由国税干部进行处理，纳税人只需做在大厅等待即可。
　主持人：有网友认为，群教工作给人的感觉是比较形式化，与群众没有多大关联的，那您觉得活动开展以来，最明显的改变在哪里？对税收工作到底有什么促进作用？
　浦：原来是下面集中到市局开会的多，现在是下去调研、现场会、各局逐个培训式的指导工作、跟班学习。
　主持人：网友询问可以通过哪些方式联系到你们，向你们反映问题？
　浦：可以通过我们的网址：www.csgtax.gov.cn
　还可以通过一下方式找到我们：
    长沙国税群众路线教育实践活动办公室电话：84185370
　百日千人走税户工作组电话：84185617
　税风税纪监督电话：84185637
　信访办电话：84185445
　芙蓉区国家税务局联系电话： 82191149
　天心区国家税务局联系电话： 85151680
　岳麓区国家税务局联系电话： 88629011
　开福区国家税务局联系电话： 84372565
　雨花区国家税务局联系电话： 85668397
　高新区国家税务局联系电话： 88912366
　望城区国家税务局联系电话： 88077758
　长沙市国家税务局直属分局联系电话： 84185525
　长沙县国家税务局联系电话： 82312366
　浏阳市国家税务局联系电话： 83012366
　宁乡县国家税务局联系电话： 87876001
　主持人：还有网友问，关于新办小微企业如何享受企业所得税优惠政策的问题，长沙国税能给他提供什么帮助？在收集、听取纳税人意见方面，长沙国税又是如何具体落实的？关于这些问题，我们将在下期节目中为网友解答。本期节目就到这里。谢谢浦主任！