[湖南向上·书记访谈]唐渊：立足林区县优势 走好生态扶贫路

　有人说，如果在绥宁都感觉不到绿，那也无需去别处，因此有了“绥宁绿”的说法。绥宁林业资源居湖南省首位，是国家林业重点县之一。湖南邵阳绥宁县是少数民族地区，国家生态功能区生态补偿地区，同时也是湖南51个重点贫困县之一，如何立足林区县优势，走好生态扶贫路？这是绥宁县委书记唐渊一直在思考的问题。

　　在绥宁县第十二次党代会上，提出绥宁县要实现到2018年贫困县摘帽，2020年全县87个贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，唐渊把脱贫攻坚工作当成未来5年最大的一个问题来解决。

　　生态立县，探索生态扶贫新路径

　　时刻新闻：绥宁提出“生态立县、特色发展、旅游优先、城镇带动”的发展战略依靠什么？

　　唐渊：绥宁是林业县，林业既是绥宁的招牌、优势、潜力，也是绥宁下阶段发展的希望所在。林区县有它的发展优势，比如人口较少，可利用的山地资源丰富；生态环境好，契合现代人消费、成长的基本需求；林区是国家重点支持的地区，国家政策扶持力度大，后发优势明显。绥宁的发展要立足绥宁县情，整合各种资源和优势，把林业优势转变为生态优势，把生态优势转变为发展优势。特别要实现如期脱贫摘帽，必须倾注全部力量，结合绥宁的基础条件、资源优势谋发展。

　　时刻新闻：结合绥宁实际，如何探索生态扶贫新路径？

　　唐渊：对接国家政策，增加林农的直接收入。用好林业惠民政策，确保各种惠民政策落实到每一位贫困户，如生态公益林补偿、选聘贫困户为国有林场护林员等；大力改善林场结构，发展林下经济。充分利用林地资源广袤的优势，扩大各种经济林木覆盖面积，增加单位面积林地产出。

　　大力开发生态旅游。利用绥宁优良的空气、洁净的水、无污染的食品，加上绥宁的特色文化，形成组合拳，开发旅游景点和产品。让广大林农和贫困群众参与旅游业的经营，通过旅游业带动一、二产业发展，直接增加农民的生产经营收入。

　　根据湖南“四跟四走”的产业发展模式，绥宁县发展“百千万”工程，即在全县筛选100户以上的产业带头人，通过他们带动1000户以上产业发展示范户，再带动全县10000户以上的农民走“能人+基地+市场”的致富模式。县委县政府统筹政府资源和社会力量，围绕贫困户“两不愁、三保障”的问题，出台相关政策、整合资源、发动全社会的力量来组织帮助贫困户脱贫致富。

　　紧贴林区特色， 帮助林农脱贫致富

　　时刻新闻：绥宁在林业转型发展中遇到了难题，林农脱贫问题如何解决？

　　唐渊：绥宁林区多为山区，基础设施薄弱，建设成本高；从工业角度来看，林区属传统产业门类，实体经济本身对外开放度不高。一方面资源属于传统门类，企业以木材加工为主，高新企业进不来，物流成本高，产业发展、实体经济面临转型的问题。另一方面尤其在供给侧结构性改革的背景下，以往产能过剩，林区真正的好产品出不去；国家对林区的扶持政策是一个逐步累积的过程。从县域的角度来说，绥宁县第十二次党代会提出，紧贴林区特色制定发展战略，特色发展要求我们不能跟其他县一样去拼规模、拼总量，打造具有绥宁特色的发展道路。

　　把绥宁的贫困放在林业大背景下，林农脱贫的问题，更主要的实际上是广大农村地区脱贫问题。要紧跟绥宁县林业、少数民族和人口少这三大特色来发展。特色产业上，实行工业“二次革命”，把过去以木材加工为主的工业体系转变为新材料、新能源、矿泉水生产等县域经济新支柱。特色文化发展上，绥宁是多民族的聚居地区，民俗文化积淀很深，把挖掘整理少数民族文化、打造少数民族特色村寨、保留和恢复少数民族特色传统提上重要的议事议程，形成特色文化体系。从供给侧结构性改革破题，为城里人提供康养旅游、健康养老等方面的产品，开发旅游业，通过旅游业带动农业、旅游小商品加工业，形成一二三产业融合发展的态势。

　　时刻新闻：未来5年，您描绘中的绥宁是什么样？

　　唐渊：未来5年，我们绥宁应该是如期脱贫、如期建成小康社会、实现工业“二次革命”，打造湖南全域旅游示范县、全国生态文化旅游区等。另外，通过全县广大干部群众齐心协力，五年后，从老百姓的角度来看，公共服务设施和基础保障能力会大幅度增强，老百姓口袋会更丰满，身为绥宁人会更自信。