[弄潮潇湘·代表访谈]秦国文:改革为三湘儿女实现美好愿景提供动力

2016-11-20 00:47:29 [稿源:红网] [作者:文韬 李婧君] [编辑:张可可]

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11月18日晚,省党代表、省委改革办专职副主任秦国文作客红网嘉宾访谈室。

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秦国文就如何全面深化改革,如何在系统性改革、专题性改革、探索性改革上持续发力与网友进行互动交流。

   专题:弄潮潇湘——湖南省第十一次党代会红网全媒体报道  

    红网长沙11月19日讯(时刻新闻记者 刘玉先)11月15日开幕的中国共产党湖南省第十一次代表大会提出建设富饶、美丽、幸福的新湖南愿景,全面深化改革与这一美好愿景有着怎样的关联?实现这一美好愿景,全面深化改革在其中又扮演着什么样的角色?

  带着这一系列问题,11月18日晚,省党代表、省委改革办专职副主任秦国文作客红网嘉宾访谈室,就如何矢志不渝全面深化改革,如何在系统性改革、专题性改革、探索性改革上持续发力与网友进行互动交流。

  改革为三湘儿女美好愿景助力

  建设富饶、美丽、幸福的新湖南,是湖南当前和今后一个时期的发展愿景。富饶,就是人均地区生产总值力争达到10000美元以上,要实现这一目标,显然与全面深化经济体制改革、进一步简政放权等一系列改革有关。

  秦国文举例,近年来,岳阳城陵矶综合保税区全面借鉴上海自贸区经验,下放审批权限、改革通关模式、开通国际直航、打破传统外贸服务模式……正是在这一系列改革的推动下,湖南开放发展的广度与深度不断拓宽,139家世界500强企业落户湖南,今年1-9月,湖南对外直接投资13.6亿美元,同比增长33.6%,总量居中部首位;引进外资97.4亿美元,同比增长11.6%。

  同样,在“三证合一、一照一码”“五证合一”等商事制度改革之下,湖南湘江新区梅溪湖创新中心一年内便吸引了80多家创新创业型企业入驻,数以万计的年轻人在这里追逐自己的创业梦想。资料显示,去年湖南湘江新区新登记注册市场主体共增加46.77万户,同比增长10.31%,吸纳就业超过140万人。

  美丽,就是坚持生态优先,使三湘大地山清水秀、天朗地净,家园更美好。

  “这与一直在推进的生态文明体制改革有着密切联系。”秦国文介绍,长株潭城市群作为全国首个资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区,自2007年获批以来,八大类制度创新、106项原创性改革由“两型试验区”逐步推向全省;资源性产品价格改革、湘江流域综合整治、科技体制创新等11项改革创造了可推广、可复制的经验模式,在全国推广。

  同时,党的十八届三中全会后,湖南省委成立生态文明体制改革专项小组,明确以长株潭两型试验区为龙头,以生态文明体制改革统筹两型社会建设综合配套改革和绿色湖南建设。

  居民用水、电、气阶梯价格改革,排污权交易,公共自行车租赁系统,碳排放交易……一系列生态文明体制改革正从长株潭逐步推广到三湘大地。

  幸福,就是要坚持民生为本,让全省人民生活更舒心,工作更称心,办事更顺心,全社会更有爱心。

  “这是愿景的出发点和落脚点,也是全面深化改革的终极目标。”秦国文认为。

  户籍制度改革、新型城镇化改革试点等为的就是让老百姓生活更舒心;全面两孩政策落地,城乡户籍“壁垒”破除,基层社会治理从“粗放”走向“精细”,县级公立医院综合改革加速推进,为的就是让人民工作更称心;而行政审批制度改革、便民利民服务改革等则就是让老百姓办事更称心……

  农民也可以和城里人享受同等待遇了!到政府部门办事更加方便快捷了!上医院比以前花钱更少了……随着一系列改革的全面推进,随着一系列改革的落地见效,老百姓的获得感也是日益增加。

  凝聚改革最大的共识和合力

  细心一点,大家就会发现这次党代会报告,专门用了一个章节谈全面深化改革,改革的重要性不言而喻。

  “党代会报告提出要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,在系统性改革、专题性改革、探索性改革上持续发力。”秦国文认为,这一论述与中央关于改革的精神非常一致,这样的改革论述和部署,对今后推进全面深化改革,必将产生深远的影响。

  影响主要体现在,有利于进一步抓住改革重点、把握改革次序,在众多改革任务中,找到改革重点,继而增强全面深化改革的整体性和协同性。同时,有利于加大改革攻坚力度,确保每一项改革的质量,以及充分调动广大干部群众参与改革、支持改革的主动性、创造性,凝聚改革最大的共识和合力。

  蓝图已经绘就,任务已经明确,接下来该如何发力?秦国文介绍,系统推进改革方面,将围绕改革整体任务,做到重点突出,增强改革的整体性、系统性和协调性。“改革任务这么多,比如2016年的改革任务就有276项,这么多改革任务,不能眉毛胡子一把抓,要区分轻重,突出重点,带动全盘。”秦国文表示,具体到当下,那就是抓住经济体制改革这个重点,以供给侧结构性改革为主线,以重点突破来带动整体推进。

  同时,围绕这次党代会报告提出的愿景,去系统地设计改革方案,比如报告里面提出的关于建设富饶美丽幸福新湖南的愿景,根据这个愿景可以分解出一系列的改革举措。围绕这样的愿景,确立改革项目,推进改革行动,进而实现这个愿景。

  专题攻坚方面,就是要找到改革着力点。专题攻坚就是经济社会发展中重点难点问题,就是改革当中的“硬骨头”。秦国文认为,当前经济社会发展中的问题比较多,对湖南来说突出的有开放型经济、科技创新、非公经济……这些领域的改革都是有难度的,下一步将按照报告提出的要求,把重点领域分解的重点改革方案提出来,由相关领导挂帅,一个一个攻坚。

  探索试点改革这块,着力点主要在通过建立容错纠错机制,调动广大干部群众积极性,为敢于负责者负责,为敢于担当者担当,通过这样一些制度的推出,鼓励改革实干家,鼓励改革促进派。利用好长株潭国家自主创新示范区、长株潭两型社会建设综合配套改革试验区、湖南湘江新区等“金字招牌”,实现重点突破,力争在这些领域取得一些原创性的改革成果。同时把各地探索出来的好典型、好经验总结好,挖掘好,继而推广开来,最终让人民共享改革成果。