[湖南向上·市州委书记访谈 常德篇] 王群:常德“十三五”迈进高铁时代和大城市时代
专题:湖南向上·常德篇
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红观常德:完美社区建设是当代桃花源的实践
红网时刻新闻记者 彭双林 常德报道
采访常德市委书记王群,问2016年最想做的事情是什么?他笑言,带孙儿。随即,他话锋一转,略微严肃地回答:“作为一个市委书记,2016年最想做的事情是扶贫攻坚——要想提前实现全面小康,还有这么多贫困人口不行啊!”
对王群而言,常德就像是他的大家,他负责作好“总设计师”——他提出了“新常德、新创业”的总要求,围绕提前全面建成小康社会的总目标,“十二五”期间,常德市通过打响民生升温、园区攻坚、城市提质的“三大战役”,成绩斐然。随着“十三五”目标的提出,如何让美丽经济引领新常态?如何补足“短板”,提前全面建成小康社会?迈入高铁时代、大城市时代以及千亿产业时代的常德又将如何规划实现?
2015年是“十二五”收官之年,由湖南省互联网信息办公室指导,红网推出大型网络新闻纪实系列报道《湖南向上·市州委书记访谈》,回眸“十二五”期间湖南各市州经济社会发展的巨大变化,展望“十三五”的美好愿景。近日,红网时刻新闻记者专访了常德市委书记王群。
民生升温战打得最满意
时刻新闻:在过去的“十二五”,坚持打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”,一直是常德市的中心工作,请谈谈“三大战役”分别取得了哪些主要的成绩?
王群:“十二五”已经成为历史了,但是历史还是要去总结,去回眸。620万常德人在“十二五”期间,按照“新常德、新创业”的要求,全力以赴打好“三大战役”。这“三大战役”对常德经济社会的发展起到了很好的作用。
民生升温战役,我们主要抓了这几件事。第一件事是在全省率先实现农村饮水安全的全覆盖,解决了287万农村居民的饮水安全问题。老百姓很高兴,进入21世纪以来,有一口安全的水、清凉的水可以喝。我们通过两年时间把这个问题解决了。第二件事,抓了完美社区建设。曾经有一首诗是这么说的,“海内存知己,天涯若比邻。”但是我们现在的社会是什么?是“邻里若天涯”。所以针对这些现实情况,我们提出建设完美社区,通过能力建设、体系重构、治理创新、回归自治,形成了“3+N”的常德模式。每个社区有幼儿园、有学校,有大妈大爷跳广场舞的地方,有警务室、有文化室。然后,通过信息化支撑、网格化治理、社会化服务,培养了很多新的就业渠道,创造了很多就业岗位,所以老百姓在社区里能够安居乐业。
同时,民生升温战役,我们还非常关注脱贫攻坚,抓了新6件实事,老6件实事,按照习总书记精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的要求,这两年,每年常德都脱贫了12万人口。如果说民生升温战役我自己最满意,我相信我们常德老百姓最满意的应该是两件事,一件是287万农村人口饮水安全全部解决,一件就是完美社区建设。
第二大战役就是园区攻坚战役,主要抓了这么几件事。第一件是实施了“1115工程”,即建设千亿走廊、千亿园区、千亿产业,年销售收入过50亿的企业要达到15家,年收入过百亿的企业达到5家。这些过50亿、过百亿的常德顶梁柱企业正在崛起。第二件事就是抓园区的体制机制的创新改革。我们归纳了一个园区改革的基本模式,叫“一权两制一司”,所谓“一权”,就是让园区享受同级人民政府的经济管理权限;“两制”,让园区有独立的行政管理体制,独立的财政体制;“一司”,一定是要公司化运作,那就是要体现市场决定性的作用。这个改革,在常德的园区正在全力的推进,取得了很好的效果。第三件事是在园区中间抓孵化器的建设。现在我们鼎城、西洞庭、汉寿、津市,孵化器的建设很不错。通过这几年园区攻坚战略下来,应该说常德的战略性新型产业在培育在发展,原来的传统产业在提升在提质,现在的装备制造业、生命科学、生物科技、食品加工,特别是新能源新材料有了进步。
第三大战役是城市提质。常德这个城市发展向何处去?常德偏离了湖南的发展主轴,湖南的发展主轴是沿京广线,那么我们在湘西北,交通相对没有那么方便,怎么办?这个劣势也可以变换为优势。所以我们把常德定位为泛湘西北现代化区域中心城市。
首先就是要构建湘西北的交通枢纽。现在我们三条高速基本进城,长岳、杭岳高速,长张高速,二广高速在常德交汇,形成80公里的常德城市的外环;现在高铁建设正在加快,黔张常高铁已经开工,未来4个方向4条高铁在常德交汇;然后我们的空港、桃花源机场实地改造已经完成。
我们注意了城乡统筹,在做好城市发展、建设的同时,怎么样推进津澧融城,怎么样实现县城的城市化,怎么样推进城镇群的建设,都有一些实践。
与张家界、湘西打造湖南旅游“金三角”
时刻新闻:美丽经济是常德的名片,怎样做到以美丽经济引领新常态?
王群:常德人文厚重、山川秀美、故事精美,我们有柳叶湖、有桃花源、有城头山、有壶瓶山,美丽经济是一个很好的发展空间。我们把文化旅游作为美丽经济的重要支撑,也是作为一个战略性的新兴产业在培育。所以我们引进深圳华侨城来共同推进柳叶湖的建设,我们引进山水盛典和香港中旅来推进桃花源的建设,我们想要城头山申报世界文化遗产,引进团队来规划建设我们的壶瓶山。高水平的规划,高水平的建设,让真正的常德美丽的资源呈现在世人面前。特别是桃花源,怎么把这个品牌打响,我觉得很有空间。
这两年推进常德美丽经济建设有很大的效果。去年常德欢乐世界开园,三个月时间不到就有70多万人次,门票收入了接近一个亿。宾馆酒店,国庆期间,客房率达到百分之九十八以上,甚至百分之百。特别是随着我们湖南文化旅游“金三角”——常德、张家界、自治州“金三角”的构建,我对常德的前景充满了信心。
时刻新闻:您提出了“新常德、新创业”的总要求,提出了提前全面建成小康社会的目标,那么在常德市全面建成小康社会的过程中,有哪些“短板”,怎么补足?
王群:在全面建成小康社会过程中,对常德来说需要我们重视的问题有:第一,县域经济不强,怎么去发展好县域经济;第二,非公经济不是很发达;第三,是基础设施。曾经有媒体报道过这样一句话:湖南,除常德、益阳、张家界外,高铁已经全覆盖。所以我们常德感到有责任、有压力,基础设施相对落后,这都是我们的“短板”,我们在“十三五”就会解决这些问题。
“十三五”迈进高铁时代、大城市时代、千亿产业时代
时刻新闻:请简要谈谈“十三五”常德市的规划设想。
王群:常德的“十三五”规划就是“一三五”。所谓“一”,就是要实现一个中心的发展定位,就是要把常德建设成为泛湘西北现代化区域中心城市。“三”就是三个迈进的发展目标:迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代。
迈进高铁时代就是要解决好常德的交通基础设施,通过高铁建设,高速公路网络的联结,沅澧快速干线的建设,空间的建设,构建一个立体化、现代化的交通枢纽。
迈进大城市时代。目前常德城区的户籍人口大概是68万,大城市要达到100万人口。所以我们现在要推进城镇化。城市还是资源要素集中的地方。所以通过区域中心城市的打造,把常德城区建设成为沅澧大地城镇化的龙头。
这也是我们的一个短板。去年我们常德城镇化率还不够百分之47,所以通过大城市的建设,城镇化地推进,来提高城镇化。
第三就是迈进千亿产业时代。一个地方还得靠产业支撑,要提供更多的就业岗位还得发展产业,包括新型工业化。常德“十三五”,新型工业化、新型城镇化在五化当中是最重要的,也是最基础的。至于绿色化和信息化,它应该是为常德新型城镇化、新型工业化、农业现代化,插上一双漂亮的翅膀,让它飞得更好飞得更高。
“五”就是“五个常德”,五大发展理念:我们要坚持创新发展,建设智慧常德;坚持协调发展,建设健康常德;坚持绿色发展,建设魅力常德;坚持开放发展,建设现代常德;坚持共享发展,建设幸福常德。