长沙环保局副局长周文11月26日做客红网民生访谈室

    彭琨：各位红网在线的网友，大家好！欢迎登陆红网聊天室，我是主持人彭琨，您正在收看到的是红网与《潇湘晨报》一同联合长沙市人民政府办公厅联合推出的“贯彻十七大精神”红网民生访谈长沙系列篇的直播现场，在我们的系列访谈当中已经陆续有教育局、公共事业管理局的相关人员来到我们节目当中与网友进行交流，今天我们同样请到了一位贵宾是长沙市环保局发言人周文副局长。周副局长您好。
    周局长：你好，各位网友大家好！
    彭琨：来之前我们有一个小插曲，本来是黎局来上我们的节目的，但是因为工作的关系，人在外地不能回长沙，我们周局来这里回答的网友的问题相信会很精彩。我们知道党的十七大已经胜利闭幕，胡锦涛总书记在十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要“建设生态文明”这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进了党的行动纲领，我们想请问：在十七大给我们指出了方向后，长沙市将如何在加强“生态文明”方面做文章？
    周局长：“十七大”首次把生态文明写进报告，这体现党中央高瞻远瞩，为了建设小康社会的理念。作为“生态文明”的概念可能现在正式写进报告是第一次，实际上在我们环境保护的实践工作中我们也设立了这个目标不断来工作。现在十七大提出的“生态文明”，应该说为今后的环境保护工作指明了方向，使我们每一个环境保护工作者更多地知道了今后我们在那些方面着力如何为改善我们长沙市的环境质量作出我们更大的贡献。
    彭琨：长沙在环保生态方面有什么构想呢？
    周局长：应该说我们在考虑制定长沙市生态文明建设的一个纲要或者是规划来把我们长沙市建设生态文明的远景目标、近景目标确定下来。第二，我们要制定一些生态文明建设相配套的政策、法规，使我们生态文明建设有法、有政策来保障和促进。第三，我们环保部门会立足长沙市环境保护的实际情况，从我们现在长沙市反映比较突出的环境问题来抓起，比如说空气质量改善的问题、水质如何改善的问题、噪声如何控制的问题从立足本质开始做工作。
    彭琨：周局长来我们这主要任务是和我们线上的网友交流，彭琨在这里也提醒各位电脑前的网友，您可以登陆我们的网址来进行留言，把您想说的编辑成文字发给彭琨，彭琨也会在现场为您寻求答案。现在网上有很多朋友留下了他们的问题。网友2889问：局长，目前我们长沙市民很少有环保的概念，我们怎么加强环保的意识？
    周局长：环境保护这项工作、事业起步不是很早，全世界是从1972年联合国在瑞典斯特哥尔摩召开第一次人类环境会议，这一次会议开始，全世界环境保护工作正式拉开了序幕。30多年的时间，通过环保部门的努力，大家对环境保护工作有了很深刻的认识。但是具体落实到每一个公民和市民，不一定会对内涵十分清楚，我们经常碰到有问“环保局是不是扫地和清扫垃圾的”，这都是一种误会，实际上环保局一个是控制污染、二个是保护生态环境，就是这二个方面。
    彭琨：市民的素质会有一些参差不齐的差别，不太讲究卫生，你们有强制的措施吗？
    周局长：环境卫生这块是应该说是大的环境保护问题，我们说环境保护工作的执法主体不是环保局一家，我们环保局是对工业污染的控制和生态环境保护，比如将扫垃圾问题是城管执法部门负责，矿产资源的保护是由国土部门，包括社会上噪声的污染，城管部门和公安部门都会管，应该说环境保护是大的概念，由不同的执法部门来为改善环境共同努力。
    彭琨：周局长来介绍一下长沙的目前环境是什么样的情况，特别是空气环境和水环境是什么样的情况？
    周局长：长沙市环境保护我们从三个指标看：第一、从空气质量来看，我们现在的空气质量优良率是2006年是76.71%，今年到现在是达到了80.8%左右。这是一个什么水平呢，在中部六个省会城市，我们排名在第四，长株潭排在第二，空气质量优良率是沿海城市相比我们差距非常大，大连、珠海等沿海城市他们空气质量长期保持在95—100%之间。我们空气质量比沿海地区差，但是比西部的地区要好，所以我们处于中等的水平，这是空气质量这块。
    水质这块，应该说饮用水安全这一块，我们长沙市应该说做到了，水源资源特别饮水资源这块，因为湘江是过境水，我们这块控制污染是需要上游城市共同来努力，我们去年饮用水源的达标率达标到95%，市民饮用水源要这块可以放心，是安全的。
    关于生活环境这块，是不是吵闹，我们居住的区域环境的噪声的国家标准是白天达到55分贝，晚上是50分贝，我们这几年的检测的数据，通过整个长沙市用网格进行布点，我们是300米以一个网格来测，长沙市区域环境都控制在55分贝以下，达到了国家的标准。交通干线噪声这块，大家可能还记得2002年以前，机动车没有禁止鸣喇叭，加上汽车出厂控制噪声不力，那时候很吵，但是自从机动车出厂标准提高的话，现在长沙市交通干线的噪声国家标准是70分贝，我们现在保持在69分贝左右。
    彭琨：我们知道湘江水位持续走低，市民担心饮用水方面出现问题，环保局在这方面有没有做工作呢？
    周局长：枯水期对我们环保局来讲是工作繁忙也可以说是对我们工作考验的时候，湘江作为饮用水源到了枯水期必须要确保它的安全和万无一失，水少，湘江的自净能力比较差，上游排污的总量不控制或者说排污量不限制有可能就会影响湘江的饮水源。进入枯水期以来，我们环保部门主要是三个方面来采取措施，第一、严格检测湘江的水质，我们现在是每五天对水质进行测试一次，发现异常情况立刻报告及时采取措施。第二、我们加大对涉水排污企业的监管，我们全市所有的环保执法队伍70—80%的精力投入在枯水期对涉水企业的监管问题。第三、我们准备了一些应急措施，一旦水质发现问题之后，有可能影响水质安全的时候，我们会启动应急预案。目前为止检测来看，湘江的水质除了一些因为生活污染引起的指标时有超标，比如说粪大肠菌群，主要是因为人生活排泄物造成的，还比如说氨氮等等这些指标时有超标，确实没有达到饮用水质的标准，这两种是生物指标，通过自来水公司的治水、消毒，出厂水是完全可以达到饮水标准，这可以请每位网友、市民放心。
    彭琨：我们说到环境的检测包括水和空气，还包括其他的方面，比如说污染源和城市降水等等这些方面，我们长沙是什么样的情况呢？
    周局长：我们国家2000年搞了一次工业污染源的达标排放，主要是二氧化硫，应该说长沙市工业污染物这块，我们的废水达标率基本保持了90%以上，废气达标率在80%以上，噪声达标率也是在80%以上。生态环境的保护这块，我们现在主要是着力于建设生态市，长沙市准备在2014年建成生态市，所以我们在生态保护、生态的修护这些方面我们正在努力工作。
    彭琨：长沙想达到生态市水平要满足那些条件呢？
    周局长：因为生态市是高的城市标准，按照生态市的标准有几类指标，第一、社会经济发展指标，包括人均人均GDP；第二、环境指标，空气、水、生态环境要达到标准。占的比重也比较大，比如说空气质量要达到85%以上，我们现在还有一些差距，我们只有80%，应该说差距很大，越到后面控制的难度越大，我们长沙市的气象条件和地理位置决定长沙市了空气质量要达到90%，我们通过专家分析是不可能，长沙市的气象条件到了冬天长期处于静风、逆温层，不利于污染物的扩散，再加上现在的影响空气的质量首要物是灰尘。扬尘，我们长沙有很多的大的建设，什么“奋战多少年、再创新辉煌”。第二、长沙市是黏性的土壤，容易造成污染，而北方的城市是沙性的土壤，一下子就掉下来了，这些决定长沙的空气质量改善越到后面越艰巨，还包括后面的污染控制的指标等一系列的指标都有。
    彭琨：长沙离生态市还有多远距离呢？
    周局长：我们是这样考虑的，达到生态市分为三步走，第一步到2005年把长沙市建设全国的生态示范区，这个目标基本上实现。第二个目标，原来我们计划在2008年以前把长沙市建成国家环保模范城市，今年市委政府正式决策，启动创建国家环保示范城市，到2014年再实现生态市，应该说七年后我们的目标是可以实现。