长沙市林业局长姚智醇做客红网民生访谈（实录）

    
    彭琨：国家的森林城市，不知道在您心目当中，是不是有一个非常美好的蓝图？
   
    姚智醇：我觉得这一项获得国家森林城市的授予，这是一个城市光荣，也是我们这个城市居民环境很好的评估，但是我觉得在这个方面，森林城市要名副其实，真正作为一个宜居优美的生活环境。我想不能仅靠政府部门，得靠全民共同参与，自己的家园自己爱护，大家要护绿、植绿，要保护自己的家园。像你刚才提到的森林防火问题，当然这个有客观方面的条件，一个是气侯干燥，一个是植被丰富，比以前更丰富，但真正森林火灾引起的原因绝大多数还是人为的，所以这个方面主要是靠大家来爱护，自己的家园自己爱护。
   
    彭琨：还是要靠大家一起的参与？
   
    姚智醇：对。
   
    彭琨：我们知道植树造林是林业局的主要工作，但大力推进林业产业化发展，富民产业，也是林业局的工作。请您谈谈，作为国家的森林城市，在发展林业产业方面取得了哪些成绩呢？
   
    姚智醇：林业产业涵盖面很广，像人的生活中间没有哪一个方面与林业没关系，包括我们穿的衣服、吃饭的筷子等等，无论大小都有关系。所以林业产业方面，现在作为长沙地区，我们还是要根据，首先要有资源，所以现在第一个是培育资源，像长沙作为一个省会，林业是一个公益性事业、也是一个基础性产业。在这两个方面，一个是要注重社会公益效益，同时要培育资源，要讲求经济效益，所以在产业方面，现在长沙地区到目前为止，刚才跟网友介绍的时候说了，长沙地区的主要林产业就是南竹、油茶、丰产林以及花卉苗木。我们有一个浏阳河花卉苗木百里走廊，这是在全国来说最大的。这个百里走廊不是号称百里，是真的有一百多公里，覆盖面也比较广，核心政治区有20多万亩，年产值去年达到5个多亿，这样的产业现在还在发展。像长沙地区的南竹、油茶，农民都得到了实惠，效益都很好。另外一个，长沙地区在全省竹木加工这一块，龙头企业有20家，06年只有7家，发展很快。所以在这个方面来说，为满足人民的日常生活和生产需求起到了很多作用。
   
    彭琨：我们在林业产业方面有没有更加长远的规划呢？
   
    姚智醇：从长远的角度来说，现在除了开发本地的乡土资源，符合本地的产业发展的项目，另外一个主要是考虑招商引资和引智，来合理开发利用现有的植被和培养现有的资源。
   
    彭琨：再来关注到线上的网友，网友对长株潭一体化会比较感兴趣。
   
    网友1373：长株潭一体化以后，建设环境友好型、资源节约型社会，林业局有没有出台一系列的方案来改善长沙的生态环境呢？
   
    姚智醇：我们现在正在考虑、正在做准备。像刚才提到的长株潭这一块，我简单说就是一、二、三，一是把现有的城市林业圈进一步扩大，二是做好两个规划，一个是公益林的保护规划，一个是湿地资源的保护和利用规划；三是搞三个建设，一是生态安全的建设，生态安全建设重点是森林防火和病虫害的防治；生态景观建设，在现有的森林植被的情况下，如何把景观林造好；三是生态文明的教育，倡导全社会增强生态意识，做文明的公民，提高我们的文化素养。
   
    彭琨：直播正在继续，电脑前的网友也参与到讨论当中来，我们的网址是www.rednet.com。
   
    网友4684：长沙作为一个森林城市，在森林城市保护方面，是否有一个独到的见解，现在长沙周边的很多林地真希望在城市的扩张中都想得到保护。比如说在岳麓山和二环线相对的那一大片山，我每次经过都觉得真应该保护起来，不知道这些山会不会在城市的扩张过程中毁掉呢？
   
    姚智醇：这个问题说得比较准确，也看到现有森林资源被遭遇破坏，这个问题确确实实引起了高度的重视。市委市政府在这一块方面，如何保护现有的森林植被，从04年开始启动城市林业生态区的项目，而且着重的提出来对现有的山头进行保护。这几年我们通过城市生态区建设，对现有城市的山头进行保护，把现有的森林植被保护起来，把他稍加修整，建一些对外开放的森林公园。到目前为止，我们已经建了13个森林公园，这13个森林公园是根据我们长沙市的城区的整体规划，这一块属于长久性的绿地保护，我们用公园的形式把他保护起来，用很少量的投资把山一块一块地保护起来，对今后子孙后代都是有影响和有意义的。
   
    彭琨：我们已经做工作了，把这些东西已经做了规划？
   
    姚智醇：对，已经做了规划，已经取得了很多效果。
   
    彭琨：我们知道，每年3月12日是我国的植树节，至今开展了29年了，在长沙的林业工作当中，一直把开展全民义务植树活动作为加强生态建设的重要措施来抓，但是在基层往往存在这样一种现象，在植树节过了之后，树栽下去就任凭你是死是活，只是把义务植树作为一种活动，请问您是如何看待这个问题的？
   
    姚智醇：义务植树活动本身就是一个平台，这个平台真正的目的是要号召全民参与，增强绿化意识。全民义务植树活动已经开展29年了，到现在为止，通过各级党政领导、社会各界的参与，每年3月12号就开展义务植树活动，现在应该说是全民参与意识越来越广泛了，认识也越来越高了。刚才说到的，也有个别地方对义务植树好像仅仅是一种形式，参与也像一个任务完成，但是我觉得这个现象越来越少了，因为现在人追求生活质量，环境要求越来越高了，人的素质也比较高了。所以，在义务植树活动，通过这个活动我觉得对整个社会和公民的自身的环保意识、环境意识有了很大的提高，总的发展，我相信通过不久的努力，因为任何事情都有一个渐进过程，我觉得在这个情况下，这种现象会越来越少。
   
    彭琨：这里有一个网友。
   
    网友：征占耕地开发房产，已经受到国家的明令禁止，但征占山林开发房产，一个山头一夜之间就被推为平地了，而开发商因为有国土和规划部门的审批手续，林业部门也只能看着，近几年来，林业部门对这些没有违法的事件有没有一个统计数据，是不是有解决问题的办法？
   
    姚智醇：这个现象确实存在，因为耕地现在限制了，不能占，水地开发利用不是很多，真正发展经济真正占的还是林地。这一块刚才提到的问题，我查了一下，01年到现在乱征乱占林地的有166起，我们都一件一件的查实。但是这个现象是01年到07年，有7年时间了，但是越来越少，为什么？一个方面是占用林地方面，我们长沙市实行了绿线管理，绿线管理是什么意思？凡征占林地，我们和规划局两家实行联合审批以后，才能实施征占林地，一来在规划方面，林业部门提前介入，对保护林地、节约林地取得了很好的作用。长沙市在这方面来说，在全国还算抓得比较好的，所以这个现象越来越少了。
   
    彭琨：我们非常愿意看到这个现象。在这个城市绿化管理当中，园林部门管理的是公园中的树木，城关部门管理的是道路边的绿化带，最后留下的是社区当中的树木由林业局管理，而在全国不少城市当中，这些工作统一规到了林业部门，请问长沙目前这种城市绿化管理现状是否存在一种极端？
   
    姚智醇：这个问题提得很好，在目前的情况下，长沙市现在绿化管理工作是多头管理，确实有这个情况，但是多头管理，至少我认为有几个方面不利，一个是不利于统一管理，另外一个不利于城乡协调，第三个行政成本比较高，不太合算。特别是长株潭一体化以后，我相信这个问题，因为毕竟是“两型社会”的试验区，我想首先是体制方面的问题，把这个体制理顺、明确，不仅仅是林业部门都管。现在是北京、上海、成都、贵阳等等，好几个城市现在都把园林、林业、绿管、绿化，都是几家合为一个绿化管理单位统一管理，这样的话有利于资源整合，有利于行政成本的降低，有利于城乡协调发展，我相信在这个现象出现以后，我们这个试验区也是一个包括行政体制这方面的理顺，我估计这个时候肯定会有一个改变。
   
    彭琨：由于今天时间的关系，我们访谈就到这里结束了。今天非常感谢姚局来参与我们的节目。希望以后姚局能够能再来我们访谈室跟我们交流。
   
    姚智醇：也谢谢大家关注林业。

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