解放思想系列访谈：湘潭市委书记彭宪法

 10:36 小婧：说到了园区的发展，湘潭目前的园区发展也是非常的快也非常的好，能简单地介绍一下吗？

彭宪法：我们在推进新型工业化这一过程当中，也根据湘潭实际，重点是抓了四个方面：
第一，就是要抓好园区经济的发展。因为湘潭的园区在2003年以前，在全省各个地州市里面发展是比较慢的，在经济当中所占的比重也比较小。2003年，在我市开展了一次解放大思想，主要是怎么加快园区经济发展，把园区经济作为我们湘潭市新的经济增长点来培育。在这样的指导思想下，在省委省政府的鼓励和支持下来，全市上下努力创新，湘潭的园区发展这几年比较快。有九华、高新、易俗河、双马等省级工业园区。到去年，我们园区产值已经达到了工业总产值的18%以上。工业园区中，大部分进园的企业都是非公经济的企业，机制灵活，再加上我们园区政策和环境方面的支持与优势，企业的发展很快。现在，园区的环境更加改善，进来的企业起点越来越高。到2012年，园区的经济比重占全市工业比重将要达到40%左右。

第二，加速企业裂变。前面说了，湘潭是一个大企业较多的城市。因为大企业自身发展中也有矛盾，现在在周边征地已经很难，企业本身的包袱也比较重。那么地方政府提供优势的政策，把大企业里的好的项目，裂变到地方来发展，充分利用园区机制比较活的优势，可以促进企业的发展。我们现在有建成和在建的60多个裂变项目，生产能力在360亿元以上。

第三，加快科技创新。湘潭作为一个工业基地，如何通过自主创新增强企业的竞争力，始终是我们党委和政府和企业家们关心与思考的一个问题。这些年，我们做了很大的努力。一是加大湘潭的企业与大学、科研院所的合作，开展了湘潭企业清华大学行，中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南科技大学都跟我们的企业建立了良好的合作关系，一大批的企业都是以大学等科研院所为技术平台，加快新产品的开发和工业流程的改造。二是用信息技术引导湘潭工业发展，用信息技术改造提升传统产业，加快先进制造业的发展，起到了良好的效果。我们有85%以上的企业实行了各种不同的信息化模式，使我们的新产品开发、工业流程、包括产品的市场销售方面，信息技术用得比较好。下一步准备把信息技术在企业进行全覆盖。

第四，推动产业集群。湘潭在计划经济体制下，各种门类的产业，除了黄金产业和石油产业没有，其他产业都有。但是在市场经济条件下，并不是产业越全越好，而是要如何形成在全国、全省有比较优势的产业，形成一个个群体，这样才能增强一个地方经济的竞争实力。在这样一种指导思想下，我们从2005年起，就开始抓产业链的延伸，到2006年，省委提出来加快推进新型工业化以后，我们又主动把思维方式调整到抓产业集群上来。经过慎重的研究新型工业化的发展过程，我们确定抓好四个产业集群，就是精品钢材产业集群、小汽车及零部件产业集群、电子信息产业集群、先进装备制造和清洁能源装备产业集群。

第五，就是按照“两型社会”建设的要求，抓好节能降耗减排的工作。主要是以示范园区为基础，通过企业的技术改造，通过产业结构的调整，通过严格控制高消费、高能耗、高污染项目的上马，包括以信息技术和高新技术提升传统产业等等这方面的措施，实现节能降耗减排，真正达到党中央、国务院和省委、省政府的要求，达到循环经济的目的。

 10:41 小婧：目前全省都在把加快新型城市化建设当做一个重要工作来抓。湘潭在新型城市化进程中采取了哪些措施，总体思路是什么？

彭宪法：在加速新型工业化的同时，我们已经把加快新型城市化的问题提到重要的工作议程上面。我们在抓新型城市化的过程中间，也是紧密地结合新型工业化，以“两新”的思路一块做好城市发展的文章。在这个过程当中，如何突出湘潭的特色，实行个性发展和特色发展，是我们在实践当中不断探索和讨论的问题。通过新型城市化和新型工业化齐头并进，把湘潭建设成为一个生态园林式的现代化城市，这是我们城市发展的总体目标。

在新的理念的指导下，我们确定了新型城市化的整体思路，就是坚持以科学发展观为引导，以“两型社会”为总揽，以重点产业集群为基础，优化城市的环境，提高市民的素质，提升城市的形象，努力走一条“经济节约、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹”发展的新型城市化道路。这二十个字就是我们所要追求的目标。市里第十次党代会把湘潭市的发展定位在经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园，也是这样的理念。

我们把新型城市化建设同新型工业化一样摆到了重要的议事日程，具体来说：一是要突出规划的引导地位。强化规划龙头作用，科学谋划城市的发展。二是要强化产业的支撑。毕竟一个城市在发展过程当中，特别是城市化率要达到50%多以上，产业支撑是改善民生、解决就业、提高老百姓收入的主要渠道。三是要加强基础设施建设。要提高城市的承载能力。四是要坚持改革创新。坚持以创新提升城市的活力。五是要提高管理水平。通过良好的管理，提升城市的文明程度。

这里面还有一个非常重要的问题，就是我们在构思“两型社会”发展过程中，按照城乡统筹发展的思路，按照交通先行的原则，在具体操作上，在湘潭构筑两个一小时经济圈。就是湘潭市的县域所在地到省会城市一个小时经济圈，湘潭市的乡镇所在地到市域中心一个小时到达。我们在加快交通基础先行的同时，要按照经济的思路构筑两个一小时经济圈，通过这种交通网络的构成，带动整个经济社会的发展。现在第一个一小时经济圈已经构成了，就是5个县市区的所在地到省委省政府一个小时就可以到达，另一个就是乡镇所在地到市政所在地的一小时经济圈也在加快建设。如果两个一小时经济圈构成，会带动湘潭的快速发展。