解放思想系列访谈：双峰县委书记李大剑

    
    小婧：双峰在这一次解放思想大讨论活动比较突出，我们省委派出的督查组也高度评价说双峰的大讨论活动“准备足、启动快、安排好”。据我们的了解，双峰是一个经济相对而言欠发达的传统农业大县，那么在新一轮的解放思想活动下，您觉得我们如何来策划推动双峰的经济社会大发展？

    李大剑：省委督查组的评价有点过奖了。省委8月31日动员大会以后，双峰闻风而动，闻令而行，抓住解放思想大讨论的机遇，推进双峰经济大发展，一开始就认真地贯彻领会中央省委的精神，紧密结合双峰的实际，特别是强调既要立言，又要立行，所以我们拿出了一个有双峰特色的方案，比如说提出了“一二三四”的工程，“一”就是要突出一个主题，就是坚持科学发展观，建设富厚新双峰，因为我认为这一轮解放思想就是要让科学发展观成为我们行动的指南，同时双峰应该从国际国内大势，从全局重新谋划双峰的发展，建设一个经济、政治、文化、社会四位一体全面发展的新双峰，而不是简单地、片面追求经济或者某一个方面；“二”就是高举两面旗帜，高举民主和科学的旗帜。本来五四运动这两面旗帜就提出来了，我们认为应该赋予新的内涵，“科学”就是科学发展观，推进科技进步，推进科学民主决策等等。“民主”就是像张春贤书记指出的那样，让利于民，还权于民，把人的积极因素调动起来，让人民当家作主。“三”就是要破除三大障碍，因为感觉到双峰在经济社会发展当中，要解放思想，有三个方面突出的障碍需要破除：一是思想观念方面的障碍，刚才已经讲到，有五个方面不符合、不利于、不适应科学发展观的思想观念在作怪；第二工作作风上的障碍，现在党政干部的的确确怎么坚持立党为公，执政为民，变权力政府为责任政府、服务政府，还有很多的工作要做，需要在这次解放思想当中，冲破一些老思想，需要转变树立一些新观念，形成全心全意为人民服务的风气；第三要破除不适应、不符合、不利于科学发展的一些体制机制障碍，现在这方面还比较突出，办事效能太低，行政效能不高，全民创业的成本、效益都还不理想，所以我们觉得应该在这方面要破题。“四”就是要提升四大战略，不是要“立中升”吗？双峰聚精会神搞建设，一心一意谋发展，当时提出了为经济发展而发展的四句话战略“工业强县，城镇兴县、项目立县、外资强县”。

    落实党的十七大精神，落实科学发展观的新要求，我们现在又提出了新四句话的发展战略，就是工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县，把“工业强县”摆在第一位，因为省第九次党代会特别强调，富民强省的第一引擎、第一抓手、第一推动力就是新型工业化，我们双峰是一个传统农业县，差在工业，落在工业，潜力也在工业。我们要想富民强县的话，必须把工业抓上去；第二就是生态立县，双峰虽然是农业县，底子薄、基础差，但是农业贡献多，特别是留下了山清水秀的生态，这是我们的王牌、我们的骄傲、我们的资本，所以在追求科学发展的时候，特别是党的十七大提出要发展生态文明，所以我们双峰一定要把这块山水保护好，绝对不能走先污染后治理的老路，所以我们发展生态工业、生态农业、生态城镇和生态旅游；第三是文化兴县，经济发展的同时，文化要同步推进，满足人民群众日益增长的文化物质需求；第四是开放活县，包容兼蓄，要引进外面的力量来激活、推动我们双峰的发展，这四句话提出来以后，虽然大家越来越接受，但是怎么成为我们的具体规划，怎么有强硬的措施推动，应该在这次思想大解放当中很好的提升一下。

    小婧：解放思想的目的就是解决问题，促进发展。

    李大剑：现在我们提出了“一二三四”觉得还不够，应该用生动活泼的活动和思想解放紧密结合起来。春贤书记在报告中提出来思想解放不仅仅是理念探讨的问题，它其实很实在、很普通，也很灵验，也很管用，我们感觉到思想解放要使它实在起来，管用起来，灵验起来，我们就搞了十大活动，比如说，我们的第一个活动就是城乡干群的大动员，我们认为思想解放既要领导解放，又要群众解放，既要城市解放，又要农村解放，应该是全方位的，全县上下都要动起来；第二是外地经验大考察活动，坐在家里容易坐井观天，安于现状，封闭狭隘，只有到外面去看看先进发达地区，才有解放思想的冲动，才会有解放思想的愿望，所以我们这些年来也不断派干部外出考察学习。通过考察先进发达地区，反思自我，找到解放思想的动力。第三就是社情民意的大调查，我们认为群众就是一面大镜子，要通过走访群众，通过网上建言献策，纳谏如流，吸引群众参与进来以后，就能够发现我们思想作风、思想观念、体制机制到底存在哪些问题，妨碍了科学发展。第四就是建言献策大征集，解放思想要依靠人民群众，发动人民群众，所以我们提出要对“双峰发展十大金点子”进行奖励，想通过这种方式，建言献策，调动人民群众的创造性。

    前四个活动是建言的，后面又搞了六大“立行”的活动，比如第五个活动就是简政放权的大行动，我认为政府由全能政府到有限政府，从权力政府到责任政府，我们确实管了很多不该管的事，收了不该收的费，让利于民，让权于民，我认为应该从党政机关自己要壮士断腕，把一些一些该换的换掉，该简化的简化，我们要求有关部门在这次思想大解放当中，至少拿出一条以上的硬措施来简政放权，第六是提出全民创业的大激励，我认为最大的创造力、最大的财富还是在民间、在老百姓，老百姓脱贫致富的愿望很强烈，关键是能不能搭建好平台，创造好环境，形成好的保护政策和机制，所以我们按照省委省政府的要求，把全民创业在这次思想解放当中推向一个新的高潮；第七是民主政治的大推动，简政放权，我们让权于民，就是要推动社会主义民主，所以我们感觉到在这次思想大解放当中，要大力完善人大、政协有效监督和参政议政等民主政治制度，要扩大党内民主，推进基层民主，发动人民群众一起来参与科学发展观的落实，推动经济社会的发展。第八是人事制度的大改进，这次春贤书记解放思想的主题报告中的中心内容就是做活人的文章，我们双峰下一步解放思想最有潜力可挖掘的也是做活“人”的文章，要通过改进用人制度，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有激励。第九是项目建设的大落实，因为一个地方的发展，最终还是要靠项目来带动，特别是像双峰这样一个欠发达农业县，急需投资，急需项目，现在搞项目资金难、用地难，很多瓶颈，要通过思想解放破解项目建设的难题。最后是干部作风的大转变，我们想通过这次思想大解放，来抓好干部作风的转变，打造亲民爱民的政府。所以，双峰的解放思想活动尽可能实一点。