赢战2010两会系列访谈之刘广明周海林政协委员

(湖南省政协委员、郴州市政协主席刘广明)

    小婧：那针对建设区域中心城市这样一个问题，有网友就说，郴州提出了建设湖南最开放城市，相对来说大于省级区域中心城市目标，但是郴州周边的城市也提出了相类似的目标，那我们郴州如何在这些周边城市当中脱颖而出呢？PK的话，优势在哪儿，有哪些竞争力，能够赢在哪？
   
    周海林：这肯定是要各有各的提法，每个人有每个人的一套。这个竞争是很正常的。这就是说，关键是我们怎么做的问题，实际上刚才主席也讲到了，我们主要是用我们的优势，根据我们的优势我们来提出这个目标，打造湖南最开放的城市，和湘粤赣省级区域中心城市，因为我们周边东边是江西，南边是广东。这是我们三省交汇的地方，按照城市结点理论，在大的城市群中间，它是可以产生一个区域的次中心的，因为我们离广东珠三角三百多公里，离长沙也三百多公里，而且我们现在的交通，五广高速只通过我们郴州，而且我们从过去是交通不便的地方，现在成为一个交通枢纽，横贯东西南北的，一个几大交通动脉所通过的地方。加上我们的资源优势，我们多年来所积累的我们这种竞争优势，还在那里。我们讲一个地方的发展，第一是决策，第二是执行，第三个就整个社会的干事创业的氛围已经形成。我们郴州前几年由于天灾人祸好像耽误了，但是我们现在一年时间，很快就取得巨大突破。在这里我们的爆发力是很强的，只要我们定位准了，措施得当了，这种干事的氛围形成了，我们的发展是不可阻挡的。
   
    小婧：其实我们就是要抓住自己的优势条件，又快又好的发展。
   
    周海林：对，省里面赋予我们先行先试，我们就做得非常好。
   
    小婧：我们都知道，省委省政府对郴州还实行了一项政策，也是对郴州的经济发展起了重要的作用，那就是“先行先试”政策，已经在我们郴州实施有一年的时间了，那这个政策对我们郴州发展起到了哪些作用呢？
  
    刘广明：这个作用可以说不可估量的，为什么这么说呢？第一个，在郴州掀起了第一轮的思想解放的高潮。去年为什么取得了这么好的成绩呢，就是广大干部群众思想观念进一步解放，这在郴州随时随地都可以看到，思想更加开放了，眼光更加远了，高了。第二个就是大家改革开放的步伐更加大了，胆子更加大了。比如说我们郴州以“两集中，两到位”政府机构改革，职能转变，建设这个开放式的政府。现在基本上是到郴州是行政审批最少，行政成本最低，行政效率最高，发展最快，一个这样的一个政府形象。现在我们政府的审批和效率，大概比过去要缩短了50%以上，我们有一句话叫什么话呢？叫做到了行政中心，三天必须办完。
   
    小婧：我们也了解到郴州“两集中，两到位”的这个行政审批制度改革，十分成功，也是备受称赞的。我们还想提的一点是，同时也是网上的网友关注的比较多的就是，郴州是一个资源型的城市，素有中国有色金属之乡、中国银都、南方重点林区和湖南能源基地的之称，当然还有温泉之乡。说是有如此优越的先天的条件，那么如何做好产业结构升级，转变发展方式就是关键。那么郴州是如何调整发展观念，把我们的资源优势转变为经济优势的呢？
   
    刘广明：我们市委政府对这个问题进行过多次的研究，我们想怎么样把资源优势变为经济优势，从这么几个方面来着手。第一个首先是我们的发展方式上要来一个转变，我们郴州是资源城市，过去叫做有山吃山有水吃水，人们都是一种这样的发展理念。现在我们说要发展低碳经济，要减能减排。我们现在就利用这次世界金融危机，利用国家产业政策来上好项目，上大项目，上新项目。所以郴州现在要把它建设成为电子信息产业基地，再就是有色金属加工基地，农副产品出口加工基地，像这些以加工为主一些企业和产业，就不是还走资源依赖的发展方式。
   
    小婧：单一的发展。
   
    刘广明：对，单一。
   
    小婧：也问我们“两型”社会发展方向走。
   
    周海林：现在就是刚才我们主席讲的，实际上是我们行政水平改革，环节少，效率高。所以我们现在承接产业转移这一块，也是电子信息，一些有色金属深加工，还有我们现在外向型的经济，因为我们09年我们外贸进出口增幅全省是排第一的。所以我们现在出口海关这一块，田海林业，打造这种无水港，然后出口港澳的产品集中炼化厂，通过现代物流，实现现在的出口型的经济。包括我们电子信息，承接转移，数码基地这一块我们觉得来势非常好。所以这是我们的两个重点，一个是电子一个是有色，金属深加工。

    小婧：我想这些发展都需要我们自上而下的一个制度的改革和观念上面的改革。好，接下来我们把访谈时间留给广大在线的网友们，看看他们的问题。
   
    网友3361：湘江是湖南的母亲河，现在湘江污染综合治理的任务还是十分繁重的，而郴州是湘江的主要发源地之一，您认为湘江治理的重点应在哪里？请委员来回答一下。
   
    周海林：有一句古诗说的好：问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们还有一个词叫：正本清廉，对吧。确确实实我们湘江是我们湖南的母亲河，我们郴州90%的流域面积都是留到湘江，有三大一级支流，比如说雷水，清陵江，永乐江都是流入湘江。湘江目前污染主要是重金属污染，水环境污染是比较严重。这是我们国家水里面启动湘江水环境治理。我认为重点还是要抓住源头，是吧。为有源头活水来，这里要把它明确，一个是要对重点的矿区，我们郴州是省里面重点矿区，这个污染非常严重。我们的采险，冶炼，我们的重金属排放还是比较严重，09年我们工业废水排放达到1.19亿吨，里面含铅88吨，含工业砷47吨，还含重金属铬17吨，这个污染数字很严重。所以我们要湘江水环境治理要高度从源头抓起。所以我想省里面还是要出台政策把我们湘江的源头抓好，一个生态功能区要保护好，你比如说像东江湖，还有我们的湘江源头的工业林的保护。一个是重点的矿区的治理，还有重点的园区，像尤其是冶炼的，有色金属加工的，这些都废水废气废渣“三废”的排放要做一个重点来抓。这样的话我们讲保证从源头的水，这一块治理好了。那么下面治起来就好的，就好了。我们要抓住源头，重点在源头，所以希望省里面也出台政策，资金这方面要向湘江的水环境治理的源头上倾斜，到我们郴州。
   
    小婧：这也是一项民生大事。
   
    周海林：民生大事，现在我们的母亲河，你看每年到冬秋季枯水季节，湘江都裸露了，东江就放水要支援，我们如果不把东江这个水保护好，今后没水放怎么办？如果放出来的水污染了那又怎么办？所以这个是我觉得还是要我们深入思考，很重视的问题。
   
    小婧：好，我们关注下位网友问题。
   
    网友3340：近些年来郴州的旅游业发展一军突起，面对武广高铁的开通，郴州应重点采取哪些措施来开拓旅游市场？
   
    小婧：我们开始也谈到郴州是中国的温泉之乡也曾经被评为我们中国优秀的旅游城市。那么在这一点我们如何开拓旅游市场方面呢，周主席应该感触颇深吧。
   
    周海林：刘主席他是对我们郴州这一块旅游的现状，包括对旅游发展还是做了很多工作的。
   
    小婧：好，让刘主席来谈谈，回答一下我们网友的这个问题。
   
    刘广明：高铁开通以后，它最直接一个效果就是时效性增强。
   
    小婧：大家旅游更方便了。

(湖南省政协委员、郴州市工商联主席、总商会会长周海林)

    刘广明：更方便了，更快捷了。郴州旅游业发展要适应“高铁时代”，就应该要把游客留住，不但把他能够吸引来，还得留住他。
   
    小婧：来了以后还会再来。
   
    刘广明：对。第一个要把旅游景区的建设要提升品味，要有现在的旅游的参观型的，观光型的，把它变成一个休闲度假型。第二个旅游业的不断的更新，要很有新意，满足人们求新求变的感觉，以后还愿意来。第三个就是我们旅游要一个大的旅游概念。大旅游概念，整个综合服务的水平要提高，我想这是首先需要应对的，要不然这里看一下走了，看一下又走了，就达不到旅游目的地的目的。

    周海林：我们这几年旅游其实我们刘主席也讲了，就是发展较快。高铁之后可能有一个更大的发展。09年我们郴州旅游综合收入，旅游部门统计是92.9亿，接待的人次达到1300多万人次，其中最近的13万人次，已经占到GDP的11.6%，这个是已经成为我们重要的支柱产业之一。所以刚才我们主席也讲到了，就是“高铁时代”来了，我们旅游应该怎么做？我们市里面已经看到这一点，而且做出了非常重要的决策。10年，我们要实施率产业建设您，要建设一百个项目，总投资达到两百个亿，他就是为了应对“高铁时代”，人们出游会大量增加。比如我们调查，除了长沙我们省里面一线郴州高铁占的进出站的人是排在第二的，人流量非常的，这就证明很大一部分是游客。所以我们这一块一个是加强基础设施建设，旅游基础设施。一个是景点项目建设，第三个就是加强营销，意思是对高铁这一块的营销，主席也谈到。我认为我们下一步旅游发展会更加好。
   
    小婧：其实在充分利用我们郴州这些优越的先天条件之外，我们还要极力打造我们郴州的旅游文化，留住更多的游客。
   
    刘广明：对对。
   
    周海林：就是近者悦，远者来。
   
    小婧：好，由于我们访谈时间得关系，给最后一位网友提问。
   
    网友我爱郴州：两位委员，如果是要加快郴州的发展，如果您有机会向省委省政府提出请求，给予郴州更大的支持的话，会提出哪方面的支持？

    刘广明：这个问题提的非常好，这个也是我们市委市政府非常关心非常期盼的一个问题。为了应对“高铁时代”到来，也为了应对世界金融危机的调整期的发展，和国家关于调结构、促发展这么一个理念，目前请省委省政府要解决的问题很多，但是集中起来我想主要是三个大的方面。一个大的方面，就是对郴州先行先试这个政策，要继续给予支持和完善，我们在来之前，进行了广泛的调研，调研以后我们感觉先行先试很好，任何事情都有一定的局限性，还有一些政策还不够完善，有些还没有想到没有提到。所以要继续完善，这是一大块，这里面就可提若干若干条，但这是一大块。第二大块就是支持郴州的“两城”建设。因为省委书记张春贤同志，在去年年底到我们郴州视察的时候，召开永州、郴州、衡阳三市书记市长座谈会的时候，提出来要郴州当这个省级区中心城市领头羊，提了这么一个战略任务。那么要当领头羊，“两城”建设就要继续在政策、资金、人才等方面的支持，这是第二大块。第二块当中，特别是我们郴州叫做什么呢？叫做郴州贵一体化。因为我们要把郴州做大做强，首先区域城市建设区要做大，要融城。要融城现在我们正规化一条什么？就从资兴经过郴州到贵阳那么5、60公里一条主干道，60米宽。那么就有许许多多的政策，要给予支持。这是第二大块，第三个大的方面，就是在承接产业转移，因为郴州是湖南的南大门，也是承接沿海产业向内地专业的最前沿阵地，那么先行先试产业转移方面，就应该给更多的政策，资金，项目的支持。这样使郴州才能当得起领头羊的角色，要不就难以适应。
   
    小婧：那周主席，您认为我们郴州的发展目前最需要的是什么呢？
   
    周海林：我今天听周强省长的报告，工商联这边的委员，回来后企业家们挺兴奋，这是什么概念。这是周强省长特地提到的一点，就是在我们2009年湖南省克服重大的困难，取得重大的成绩，向各界表示感谢的时候，特别提到了“向广大企业家表示感谢”。这证明这是传递一个信息，我们的经济要发展，一个地方经济社会的发展，必须有一个成功的企业来支撑，而企业家是企业的核心和灵魂。我认为我们省里面包括郴州，要加快发展，经济社会发展，必须要实施人才强市人才强省这么一个方面。要打造一个素质企业家队伍，那么在国内省内乃至国际上有知名度，响当的一个企业家。我们现在比方说我们谈到阿里巴巴，就有马云，谈到联想有柳传志，他到海尔有张瑞敏，我们省里面有一批外向型，开拓型的企业家，正在成长。这是周强省长里面报告就传出一个信息，我们要实行人才强省战略，要重视企业家在经济发展当中，一个地方发展当中的作用。所以我觉得这个非常重要，人才始终是最重要因素，这个新增管理人才，科技人才和企业家，企业经营管理人才，这方面我认为对一个地方的发展，至关重要，我们也引起高度重视。
   
    小婧：对，是的，我们郴州要实现又好又快的发展，离不开省委省政府的支持和社会各界的努力。今天非常感谢两位委员接受红网的访谈，也让我们共同期待郴州抓住这一次大好的“高铁时代”的机遇，打造一座美丽的城市。也欢迎我们网友们到郴州旅游。感谢两位委员，也谢谢网友，今天的访谈到这里就全部结束了，再见。