赢战2010两会系列访谈之岳阳市委书记易炼红

    访谈时间：2010年1月28日16：40

    访谈嘉宾：湖南省人大代表、岳阳市市委书记易炼红  

    文字访谈实录

    小婧：网友们你好，欢迎收看红网2010年两会特别节目“赢战2010”，我是主持人小婧。在今年的政府工作报告中，三次提到了岳阳城陵矶临港新区建设，岳阳城陵矶成为了“两会”期间代表们关心的话题。今天非常荣幸请来湖南省人大代表、岳阳市市委书记易炼红先生做客访谈室，让他来谈谈岳阳城陵矶的历史和发展，以及岳阳城陵矶临港新区的建设会为湖南经济发展带来什么样新的惊喜，易书记您好，首先跟网友们打个招呼吧。
   
    易炼红：各位好。
   
    小婧：您是红网的老朋友了，今天非常高兴能够再次访问您。我们都知道，在今年政府工作报告中提到了岳阳城陵矶临港产业新区的建设，首先想请您为网友们介绍一下，在整个湖南综合交通系统中，城陵矶港扮演着什么样的角色和作用呢？
   
    易炼红：刚才你谈到今年的政府工作报告，三次提到岳阳城陵矶港、岳阳城陵矶临港产业新区的发展问题，这意味着省委省政府把岳阳城陵矶港、把岳阳临港产业新区的发展摆到了十分重要的战略地位，这是基于对城陵矶港重要性的一种科学的把握和深刻的认识。岳阳城陵矶港在整个湖南综合交通系统中，应该说占有举足轻重的地位。特别是在航运物流方面，是湖南省通江达海的咽喉，也是湖南省航运物流业的总枢纽。基于这么一个位置，所以省委省政府对发展岳阳城陵矶港，推进岳阳城陵矶港临港产业新区的建设高度重视。这次政府工作报告里面非常明确的谈到要大力支持推动岳阳城陵矶临港产业新区的建设，使之成为湖南省加强与长三角的联系，深化与东部沿海省份的合作，以及扩大与中原福地的经贸交流的重要基地。我们将不负省委省政府的期望和重托，努力发挥好城陵矶港以及城陵矶临港产业新区的重要作用，为全省经济社会的发展作出我们应有的贡献。
   
    小婧：我们知道岳阳是依长江抱洞庭，带湘资沅澧四水，被称为湘北门户，目前城陵矶港的航运能力如何呢？
   
    易炼红：岳阳城陵矶港是全国长江沿岸八大天然良港之一，它具有发展航运物流业得天独厚的优势，适宜发展港口的深水岸线资源，大概20公里，在06年美国有名的福布斯杂志对中国大陆最适宜发展航运物流业的城市进行了排队评估，排出了25个中国大陆最适宜发展物流业的城市，岳阳位列其中，排在第14位。城陵矶港北上可以到武汉港，大概是230公里，东径可以到上海港，大概是1300多公里，西连可以到重庆港，大概是一千零几十公里。这么一个区域的位置，加之城陵矶港通过洞庭湖，通过湘资沅澧四水，能够把湖南境内74个县市区与长江的黄金水道紧密的联系起来，这样带动整个湖南航运物流业的发展，乃至带动整个湖南经济的快速发展，都是具有很宽阔的前景。目前，城陵矶港的吞吐能力，集装箱达到30万标箱，散货的吞吐能力现在可以达到800万吨，整个岳阳航运的总量大概是6000万吨，在整个湖南、整个全国内河港口当中，岳阳的货物航运量排在第7位，说明岳阳这几年航运物流发展很迅速，通江达海的区位优势得到了凸现和发挥。
   
    小婧：以此可以看到城陵矶港在未来更加繁荣的景象。临港新区的建设是依托城陵矶港的提质扩容，在您的设想当中，未来的新区会是什么样的景象呢？
   
    易炼红：因为城陵矶港具有这么一种独特的资源优势和功能优势，岳阳市委市政府按照省委省政府的部署，我们从08年开始规划了城陵矶临港产业新区，总的规划面积是将近70平方公里，控制区面积达到100平方公里，近期首先启动的面积是23.6平方公里。临港产业新区是以城陵矶港口为依托，但是作为一个产业新区，不仅包括港口，而且包括物流、保税、加工制造等于一体，形成产业聚集区，成为产业发展的高地，也成为岳阳城市东扩临江的新城区。
   
    小婧：那这个港的建设，会对岳阳乃至湖南整个综合的交通系统带来什么样的变化呢？
   
    易炼红：未来的变化，湖南省将通过城陵矶港，通过城陵矶临港产业新区的发展，打造一个对外的经贸合作的功能齐全，辐射能力很强的平台。刚才讲了西进北上东连，都会具有很大的作用空间。特别是港口经济的发展，带动航运物流业的发展，航运业物流业的发展带动其他产业的发展，形成一个完整的产业链和产业集群，由此成为对外的一个重要基地。
   
    小婧：我前段时间看了城陵矶港新区建设的招商宣传片，里面有一句话是“三年建骨架，五年见成效，十年成规模”，到目前为止新港区要真正竣工，带来新的运输量，除了最基础的硬件要建设之外，目前还需要哪些配套的政策？
   
    易炼红：我们的硬件建设和配套政策的争取和实施是同步的，在这个过程中积极争取省委省政府的支持，我们已经向省委省政府主要领导和分管领导，以及相关职能部门提出了请求省委省政府支持岳阳城陵矶临港产业新区发展的体系，文稿已经递交给省委省政府相关职能部门，正在进行研究会签当中。要加速城陵矶临港产业新区的发展，需要举全省之力，举全省之力也是必要的，为什么？城陵矶港不仅仅是属于岳阳的，更是属于湖南的，那么城陵矶临港产业新区的发展，不仅仅是岳阳自己的事情，也是全省共同的事情，所以我们需要举全省之力。相关的政策，我们需要的政策，当然包括从规划的制定、相关政策的优惠，比如用地政策、融资政策、财政支持政策以及人才、科技等方面的支持。我们希望得到省委省政府、得到相关部门的大力支持，助推城陵矶临港产业新区能够加快发展，实现我们提出的“三年打造骨架，五年大见成效，十年形成规模”。
   
    小婧：我们都知道城陵矶港新区建设到今年已经是第四个年头，目前建设发展顺利吗？目前的规模是怎么样的呢？
   
    易炼红：我们对城陵矶临港产业新区的建设是分步推进的。实际上从城陵矶新港区的建设开始，06年就启动了，到现在有了三年多快四年的时间。首先我们是把新港区建设起来，新港区第一期工程已经完成，而且在09年6月份城陵矶新港区已经正式运营，运营的情况非常好。接下来成立了高规格的城陵矶临港产业新区建设的领导小组，在06年开始我市委托云溪区，临港产业新区的所在地云溪区委区政府来具体运作，经过一年多运作也取得了初步成效。到了去年09年的10月份开始，我们进一步的提升了城陵矶临港产业新区的领导、管理、建设、开发的层次，由市里面直接组织城陵矶临港产业新区的开发建设，市里面成立了由我担任顾问，由市长担任组长的临港产业新区领导小组，而且成立了市一级的临港产业新区的管委会，由一位副书记担任管委会的工委书记，由一位副市长担任管委会的主任，这样把临港产业新区的管理层次、开发建设的推动层次提升到了市一级层面。由于领导力量的加强，我相信会更快的推进临港产业新区的发展，使临港产业新区建设这么一个平台做得足够大，权威做得足够强，机制做得足够活，支援动员得足够充分。
   
    小婧：听说为了临港新区的建设，岳阳也是专门带队到长沙大河西先导区去考察，那么在政府架构设置上，您觉得大河西有什么值得岳阳学习的呢？
   
    易炼红：我们派出专门的考察小组到大河西先导区进行考察学习取经，他们很多做法值得我们借鉴。我们现在的某些做法，比如把临港产业新区的开发、建设管理的层次提升到市一级，这就是学习了大河西先导区的做法。当然我们在某些方面，具体运作方面的做法也有我们的特点，比如我们对城陵矶临港产业新区管委会与城陵矶临港产业新区所在地云溪区委区政府的关系，与各自职责的划分，我们更加注重调动两个层面的积极性。