热点话题谈心录2010系列之湖南农业发展

    
    小婧：转方式、调结构是摆在今年全省经济工作的总要求的重要位置上，刚才刘部长提到了我省的经济结构目前还不够优化，在农业上表现也是尤其突出的。您刚才提到了调整优化经济结构应当更加注重建立现代农业产业的体系，请您结合湖南的实际来谈一谈好吗？
   
    刘宗林：湖南的农业在现代农业方面做了大量的工作，也取得的实质性的进展，但是按照转方式、调结构的要求，经济结构不够优化，在农业上表现得比较突出，我这里可以用几组数据来说明这个问题。通常衡量农业现代化的标志有“三率”，一是农产品的优质率，二是农业的加工转化率，三是农产品的市场占有率。一般是用这“三率”来衡量现代农业。那么从农产品的优质率来看，农业内部的各大产业几乎都受到了优质种标覆盖率低的制约，比如说我们茶叶是我们的传统产业，也是我们的优势产业，现在茶叶的良种普及率只有良种的31%，但是在福建、浙江、湖北这三个省分别达到了90%、70%、60%，再比如我们的油茶，良种率也只有8%左右，油菜的品种出油率还不到35%。从转化率来看，农产品的加工率还不到30%，农产品加工业的产值与农业产值的比率只有0.88：1，低于全国1.2：1和山东等发达省份2：1的水平，规模工业农产品加工企业数量还不到山东的一半，从第三个率来看农产品的知名品牌缺乏，市场竞争力不强，在国内市场的占有率不高，在出口市场上来说，占有率比重是更加小一点。比如农产品的出口额只有山东省的4%，只有广东省的10%。根据“三率”比较低的情况，当前要建立湖南的现代农业，我认为要坚持按照春贤同志提出来的，要坚持用工业化的理念来谋划农业，以新型工业化来带动农业的现代化，抓紧按照现代农业发展的要求大力实施好优质种标工程，农产品的加工工程，农产品的品牌提升工程和农产品的质量安全工程。在每一个农业的主导产业要重点培育一到两家龙头企业，集中打造一到两个主导的品牌，以此来提高湖南农产品的优质率、湖南农业的转化加工率和湖南农产品的市场占有率，来推动湖南农业产业的转型和升级。
   
    小婧：从刚才刘部长谈到了湖南农业的实际情况，我们也了解到现在要建立现代农业的产业体系是迫在眉睫的。资源节约型、环境友好型的农业产业体系是我们现代农业高级阶段的新命题。那么在我们从宏观的转变经济的发展方式来看，应当如何来构建两型农业生产体系呢？
   
    刘宗林：资源节约、环境友好是现代农业的发展方向，也是转方式调结构的重要战略目标。就目前湖南的情况来看，农村经济发展中的“三高一低”，就是高投入、高能耗、高污染、低产出这个问题依然存在，我这里也有一些具体的数据可以说明这个问题。比如全省农业的灌溉用水利润率只有46%，农田的有效灌溉面积只有4000万亩，农业用水占了全部用水的60%—70%，每立方米的耗水只能生产一公斤左右的粮食，但是西方发达国家已经超过了两公斤。也就是说我们还不到发达国家的一半，再加上化肥农药的使用量大，浪费严重，利润率分别只有30%—40%。还有一个数据就是，全省的中低产田的比重比较大，现在全省高达66%，每年有水土流失面积1000多平方公里，因此在转变农业发展方式当务之急就是要按照两型农业发展的要求，要抓紧建立三低一高，就是和三高一低相对应的。低投入、低能耗、低污染、高产出的两型农业体系，具体措施就是要大力实施撤土配方施肥，节水灌溉，农业的面源污染治理，造林绿化等重点工程来加强农业的基础建设，实现生产发展、环境保护、资源能源节约利用，经济效益提高，那么一种四位一体的综合效益，在这方面湖南的潜力有着巨大的空间。比如通过发展农村的新型的清洁能源，这就包括沼气、秸杆氨化利用等等，目前我们每年能够为农村的生活节能减少1100万吨的常规能源消耗，要减少400万吨二氧化碳、35万吨烟的排放，再通过这个配方施肥的推广，每亩可以减少化肥使用量30斤，通过推广喷灌技术可以节约用水50%以上，这个50%是一个不得了的数字概念。我推算了一下，去年全国城市的人均年生活用水是76.6立方米，如果湖南的农业用水在现有的基础上能够节约20%，就是相当于解决了5000万城市人口每年的生活用水量。
   
    小婧：这个一个很惊喜的数据？
   
    刘宗林：是一个很大数据，再比如水的利用率，多年来进行了一系列的以水利为主的农田基本建设，但是水利的利用系数我刚才说了只有0.46，如果提高到0.6，那么全省就等于新增加一千万亩有效灌溉面积，等于修改了若干座中心水库。