热点话题谈心录2010系列之湖南农业发展

    
    小婧：我们可以想到我们在发展农业上不仅要讲求速度，同时也要使农业健康的可持续的发展。我们说的转方式、促发展，转变经济发展方式发挥消费拉动经济增长的主导作用是十分重要的，特别是今年的中央一号文件也是突出强调加快发展小城镇，加快城乡统筹，想请刘部长谈谈如何加快小城镇建设和提高农民的收入来拓展农村的消费市场呢？
   
    刘宗林：近几年来为了促进经济的发展，特别是为了应对金融危机的冲击，从中央到地方都实施了以投资为主导的经济发展的刺激政策，我们省投资对经济增长的贡献率达到了67%，我认为这种高投资刺激政策必将逐步的退出，消费必然成为促进经济增长的第一动力。这也是世界经济发展所证明了的，消费是最大的动力。一旦消费需求得不到有效的释放，经济发展将会十分的艰难。目前我们省消费水平还不太高，去年全社会消费品零售总额是4900多亿，但是同期人口比我们少了将近1000万的湖北省，它的这项指标达到了5900亿，我们相差了整整1000个亿。我们省08年的城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为39.9%和51.2%，比全国水平高了2个百分点和7.5个百分点，由此可见我们省的消费需求还有很大的空间，还有很大的潜力。特别是农村的消费空间更大。我感到启动农村的消费市场，既是促进经济发展的当务之急，又是转变发展方式的长久之计，因此我感到在启动农村的消费，一是要大力的推进以县城和中心镇为主体的城镇建设，通过县城建设和中心镇的建设来拉动城乡消费。按照目前人均日用消费水平测算，如果我们建设100个人均20万人口的县城，打造200个人均2万人口的中心镇，那么可以新增消费支出1200多亿，可以拉动经济产出2500多亿元。因此，我们现在正在建议省委省政府制定了支持县城和中心镇配套建设的政策措施，促进城镇化水平的提高。二是持续的增加农民的收入，通过支持发展规模经济，提高农业的组织化程度，加强农村社会化服务，促进农村劳动力转移等多种途径，建立促进农民增收的长效机制，提高农民的消费能力。三是要采取措施营造农村的消费热点，当前我们建议是要继续推进家电下乡、汽车下乡的同时，组织好建材下乡，营造好农村住房消费。
   
    小婧：最近有很多朋友关注了一个热点的话题就是西南旱情，我们也知道目前西南的干旱是非常严重，那么刘部长您觉得西南的干旱对于湖南农业的发展有什么警示呢？
   
    刘宗林：现在仍然存在的西南的旱灾，让我们对旱区的情形感同身受，因为我们省也是一个水旱灾害频繁的省份，尤其最近几年旱灾的发生率在提高，旱灾影响的人口在扩大。进一步加大对包括水利设施在内的农村基础设施的建设，是我们各级政府必须采取的强有力的举措，最近几年湖南省抓住了国家大幅度的增加三农投入，加快推进新农村建设的机遇，大规模的开展了路、水、气、电、房等农村的基础设施建设，带动了全省的投资增长，拉动了经济的发展。比如现在正在实施的三大工程，病险水库的除险保安，大型灌区的渠系配套，山塘水库的清淤扩容，有效的增加了农村的灌溉面积，有效的缓解了农村水资源短缺的问题。那么按照今后统筹城乡发展的要求，今后在相当长一段时期，加大对新农村建设的投入将是国家宏观经济政策的一个基本取向。新农村建设的深入开展，又能够带动社会资本、民间资本的投入，保持投资对全省经济增长的拉动力，因此应当长期的坚持把支持新农村建设摆在拉动投资增长的优先的位置，建立政府社会农民多元投入的机制，来整合资源集中投入，分批推进，共同推进农村经济社会的互动和农村经济社会的发展。