“稳进2012”湖南两会访谈：马石城谈“三湘四水”也要节水

    
    小婧：其实这样说来，看来湖南水资源利用的现状确实不容乐观。那么您觉得目前湖南在水资源管理上存在的缺陷有哪些？哪些因素制约了湖南水资源的可持续利用？
   
    马石城：至于水资源的持续利用，实际上最大的一个问题，从我们的领导层到我们的民众，还没有深入一个概念，水是一种资源。因为我们想到的资源是能卖钱的资源，比如湖南的稀土资源、矿产资源，首先想到的是这些资源。
   
    小婧：总觉得水是取之不尽的。
   
    马石城：总觉得水是一直伴随着我们生活的，没有觉得它是一种资源。再一个，水作为一种资源来讲，好像从来是不用花钱的，即使我们在城市花钱也是很少的，一个月的消耗里面，对水的消耗所占你消耗量的比例也是很低的。从这个观念上来讲，尽管我们讲是水资源，但是在人们的心目当中，我们还没有把水真正当做一种，像矿石资源、森林资源这么来重视。但实际上，水资源可能会比矿产资源、森林资源等资源更加重要。
   
    小婧：和我们的生活息息相关。
   
    马石城：水是万物之源，缺了它其他都没有了。
   
    小婧：除了在认识上面和重视度上面不够之外，还有哪些缺陷？
   
    马石城：除开认识上的以外，认识其实是源头，也就会导致我们在某些管理方面出现一些问题。比如水资源管理机构的不健全，没有专门的水资源管理机构，管水都是条块分割、多龙治水，并且水资源管理的专业人员也不足，我们都不是以专业人员来进行管理，大量的可能都是把从行政上，这里调一个人，那里调一个人来做这个工作。所以从认识上、从专业的角度会有很多欠缺的地方，这是第一个方面。第二个方面，我们缺乏统筹性强的流域水资源综合规划。我们有四条水系湘、资、沅、澧，承载经济量和人口最多是湘江，湘江上游永州、衡阳、株洲，下游湘潭、长沙，有五个地级市，经济总量很大，人口也很多，那么这个管水都是以市级来管的，我们缺乏统筹性，从全省的角度来进行管理的综合规划。第三，缺乏水资源开发的协调机制，水资源的开发随意性大，没有权威。因为水是一种资源，资源就可以开发利用，我们曾经有很长一段时间开发各种各样的小水电，进行各种各样的用水多的企业，所以对水的利用和污染就变得非常的糟糕。
   
    小婧：影响可持续发展。
   
    马石城：影响可持续发展。第四，缺乏协调性的水环境治理和生态建设工作机制。水的含氧是要靠森林，在这样一种情况底下，湘江在节水面积以内森林覆盖率要提高，要保水、含水，我们才能够使得在降雨期把水保下来，然后到降雨少的时候，水能够再还出来，再流入到湘江，能够使水资源波动不这么大，不是洪水来的时候就很多，到了枯水的时候就很少，如果说我们能够有机的调节的话，波动就会很小，大家感觉就不会这么强烈，这需要我们有一个很好的生态机制。但是，我们现在这里并没有建立，往往是我们保护生态的地方，它的经济不发展，经济就没有发展，而我们又不给它进行补偿。那么，在这种情况底下，它保护的动力就没有了，所以它会形成一个从下游工业发达的地方来讲，一定要保护好，在这种情况下就变成我过着穷日子帮着你致富，我把水资源保护好了，帮着你致富，变成一种穷帮富的局面。所以在这一种情况下，对生态机制的建立，它的动力是不足的，完全依靠行政的手段来进行保护的话，是会有问题的。还有一个方面就是我们对水资源的基础设施的建设不完善，监控的手段比较落后。