“学习贯彻党的十八大精神，加快科学发展富民强省进程”系列访谈（一）

　　
　　张世平：中央十八大提出的四化和湖南早年提出的四化基本上完全一致，只是次序上有点不一样，我们先是工业、农业、城镇、信息化，中央的四化次序稍微有点变化，农业放在最后，把城镇化和信息化往前移了，但是工业化还是第一，这个没错，次序上有所不同，文字上完全一致。内涵上我学习了一下，内涵上基本一致，只是在早两年，湖南省提出四化发展具体理念上，比如信息工业化，加快发展信息产业，同时加快用信息化技术改造传统产业，同时加快自主创新的力度等这些提出来，基本的内涵当时提出来，和现在中央提出是符合的，不矛盾的。只是中央总在结各地经验教训，根据科学发展观的理念进一步完善更全，战略层次更高，基本内容是符合中央要求的。湖南这些年有一些经验，比如早些年我们提出两个率先、两个加快，实际上很多也是四化两型战略上取得，如果是湖南搞了，像中央提出的建设美丽中国，我们美丽的湖南好了，也符合全省七千多万人民的利益。
　　
　　范子文：我觉得这是大家渴望和期盼的，美丽湖南、美丽中国也会让我们感觉到特别的幸福。很多网友在访谈过程中也非常的踊跃，现在看一下网友的问题。
　　
　　网友4373：张局长刚才说到四个湖南，有一些自己的想法。也请谭主任回答一下，省在下一步实现信息化和工业化深度融合，推进数字湖南上有什么样的举措？
　　
　　谭跃湘：近几年我省坚持推进新型工业化，推进工业化和信息化的深度融合，已经取得了很大的成绩。下一步按照党的十八大精神的要求，结合湖南的实际，我觉得可能还是有这样一些方面的举措。概括起来，一是完善顶层设计的引领，二是落实重点项目的推进，三是加强政策措施的激励。
　　
　　从顶层设计方面来看，实现信息化和工业化的深度融合，可以说是一个系统工程，也是一个艰难的实践过程，在这个实践过程中，有一些摸着石头过河，也是可以理解的。但是真正要少走一些弯路，少付一些学费，我觉得还是要加强顶层设计。这几年，我们在两化深度融合方面，已经有一些顶层设计，包括十二五规划纲要、数字湖南建设纲要，湖南省战略新型产业特别是信息产业发展专项规划，这些都已经制定出来了。这些规划可以说对我们两化深度融合的总体目标、战略重点、主要任务、基本途径这些方面已经有比较好的思路，现在的关键是进一步完善总体设计的思路，而且在这个基础上进一步狠抓落实。这是顶层设计的完善。
　　
　　第二是落实重点项目的推进，因为这些好的思路，真正要落到实处，特别是两化的深度融合，既有企业的问题，又有产业的问题，都需要一个一个具体的项目落实，一个一个具体的产业项目和企业项目的落实。“十二五”期间我省推进两化深度融合的工程，重点是推动“1+11”的架构，这个架构是以长株潭国家级两化融合试点实验区为龙头，以11个省级两化融合实验区为主体的二元布局。同时在这个基础上着力提高装备制造，钢铁有色等11个传统行业的信息技术改造，当然还有一些具体的项目，包括培育250家主要的“两化”融合的示范企业，实施企业信息化的登高计划等，这些是我们从重点项目推进这些方面，下一步会要采取的一些措施，这是重点项目推进。
　　
　　第三是政策措施积淀，这些项目的落实也好，两化的深度融合也好，要钱要人也要有创新。我觉得重点还是要做“加减乘除”的方法，加法是在资金上加大投入，主要是专项资金的支持，设立发展专项资金和银行信贷基金，这方面我们已经有了动作和规划，下一步在这方面要继续落实。二是减法，税收减免，对信息产业的发展，对两化深度融合的产业和企业，要减轻他们的负担，使他们能够在不断的发展过程中，轻装上阵。三是乘法，发挥创新的效应，通过技术创新、制度创新来加速推进深度融合。比如充分发挥市场对资源配置的积极作用，以企业为主体建立技术创新体系，建设新信息技术创新平台，引导支持企业通过境内境外企业上市，发行公司债券、企业债券、短期融资等这些项目。最后是除法，消除各种制约因素，包括环境的制约因素、体制机制的制约因素。经济学有一个原理叫做短板理论，就是水桶装的水不是由长板决定，而由短板决定，水桶的长板很长，短板很段的话，作用发挥不出来。所以通过消除这样一些制约因素，就可以加快两化深度融合。大体上就是这样。
　　
　　范子文：我相信这位网友听到谭主任的回答，也是特别的全面，让我们全面的感受到了两化深度融合在推动数字湖南方面的举措。党的十八大报告提出，“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决'三农问题'的根本途径。”实现城乡一体化是我省“四化两型”建设的奋斗目标，请问，虽然张局长不是这块的，通过您的岗位，您看我省在实现城乡一体化上，会有一些什么样的举措来推动和推进这个问题很好的去解决。
　　
　　张世平：主持人讲得非常好，刚才你说中央把全党工作的重中之重是放在三农问题上。十八大有一个鲜明的观点，推进城镇一体化是解决三农问题的根本途径，认为城乡一体化、城乡经济社会发展一体化是解决三农问题的根本途径。从04年以来到今年，中央连续出台了十个中央一号文件，在这十个一号文件一系列强农惠农政策出台，湖南的三农问题还是解决了不少，但是正如谭主任讲的还是有很多不协调，贫富差距大的问题。
　　
　　今后进一步湖南贯彻好十八大精神，把城镇一体化推进好，主要还是坚持和进一步抓好这些年一系列行之有效的举措。第一加快农村劳动力的转化，加快农业劳动力的转化。让大量的劳动力能够有序的通过升学、就业、外出、务工、经商等办法进入城镇，进入非农产业。在农村也要积极的发展非农产业，就地搞加工、搞流通、运输、服务等，使农村劳动力转化。实际上这些年，我省里面农民收入的第一来源已经是工资性收入，不是畜牧产品的收入了，说明城镇一体化要进一步加强劳动力转化。这里包括加大培训力度，各种培训中心、职业介绍中心，劳动力市场、农民就业的一些指导平台一定要抓好。
　　
　　第二是坚持不懈抓好农村基础设施建设，使农村能够共享到一些基本的公共服务。包括这些年，省委省政府坚持每年都为民办八件实事，很多就是落实到农村，比如农民新型医疗、图书馆、卫生院、养老院、农村公路、乡村公路、农村电网改造、农村的危房改造等这些，每年进一步保持很强的力度，甚至进一步加大力度，使农村向新农村的面貌发展，这些方面要做好。
　　
　　第三是在产业布局上要实现城乡一体化。比如高速公路网络建设、信息网络建设，旅游、文化建设都要做到统一布置。而且要鼓励城市带动乡村，城市是一种集散中心，辐射力强，通过城市的资源把农村的供应和加工有效的连接起来，特别是要强调工业帮扶农业，使农产品的加工，农产品的销售有进展，这样把一体化建设搞好。
　　
　　第四在加快户籍制度改革，特别是加快农村的保障体系的建设，包括要逐步的实现进城的农民工子女就业要享受城镇待遇，农民工的养老保险、救济、福利，包括人口流动、居住条件，逐步要跟城市居民做到一样，在收入保障、救济方面要做到跟城市一样，特别是想方设法提高农民的收入。这些中央的惠农政策里面，比如种粮补贴、免农业税，做得很好。湖南的工作量大一些，我们的农村人排在全国的前几位，任务更加艰巨，各级各地一定要采取好措施，把这些做好，科学发展观讲了城乡统筹、城乡发展，城乡一体就会达到和谐社会的一个更好的要求。
　　
　　范子文：我们之前一直都说党的十八大的精神，这一次党的十八大报告，首次提出了美丽中国的概念，我省长株潭城市群是全国“两型社会”建设的试验区。请问，周院长，“两型社会”建设对实现美丽中国目标的意义在哪里？