【群众路线教育实践访谈】段林毅：为民服务高于顶

　　
　　范子文：红网的网友们，大家好，我是主持人子文，欢迎收看本期嘉宾访谈。民政工作涉及千家万户，与民生息息相关。直接为人民群众做好事、办实事、解难事，处在践行党全心全意为人民服务根本宗旨、体现党委政府以人为本核心立场的最前沿，民政部门一直都在践行"以民为本，为民解困，为民服务"理念，是党的群众路线和宗旨意识在民政工作当中的具体体现。今天，我们特别高兴邀请到了省民政厅党组书记、厅长段林毅来到红网，畅谈民政厅"开展党的群众路线教育实践活动"以来的有关情况，以及民政改革创新的思路与思考。段厅长，您好！首先请您跟我们的红网网友打个招呼。
　　
　　段林毅：各位网友上午好！主持人好！
　　
　　范子文：这次开展党的群众路线教育实践活动在如火如荼的开展，今天访问到的是段厅长，就这一次党的群众路线教育实践活动，中央和省委的重大决策部署，对于咱们民政部门来说，开展当下的活动具有什么样的意义？
　　
　　段林毅：非常高兴今天来到红网和各位网友，就民政部门践行群众路线，改善和加强民生工作，做好服务民生的工作和各位网友交流。开展群众路线教育实践活动，这是党中央的重要决策，省委高度重视，对于民政部门来说也是非常必要的，具有非常重要的现实意义。首先是民政工作的职责所在。毛泽东主席早就说过民政就是做人的工作，民政工作直接关系到民生，连接到民心，多年来我们按照省委省政府的要求和民政部的要求，把民政工作的落脚点定位在为人民服务上，定位在为人民群众做好事、办实事、解难事上。大家知道，今年7月份，习近平总书记到河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，专门到了河北省的民政厅召开座谈会，走访民政的窗口单位，而且特别强调要用大爱之心、亲民之心做好民政工作，可以说民政工作以人为本，为民解困，为民服务的宗旨和理念，与践行群众路线的要求是同根同源的，做好民政工作就是忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现党委政府以人为本的立场。这是重要的一方面。
　　
　　第二，当前民政正处于转型发展的战略机遇期。特别是我们省处在全面建成小康社会的关键时刻，加快民政事业的发展，也面临着一些深层次的矛盾和薄弱的环节，民政工作可以说对于践行路线，对于做好民政工作是至关重要的。民政部门开展党的群众路线教育，除了按照中央和省委的要求来完成教育实践活动每一个环节，最主要的就是强化民政系统党员干部的马克思主义群众观和党的群众路线，要把为民务实清廉的价值追求作为我们的，深深的根植在党员干部的思想和行动中，要引导和教育民政干部的党员干部，始终坚持党的群众路线，密切联系群众，狠抓作风建设，也就是说要解决民政干部的世界观、人生观、价值观的问题这样为民政工作转型发展提供强有力的思想保障。
　　
　　第三，通过深入开展教育实践活动，促进民政干部作风的转变。今年4月份，我们按照省委的要求，在全省的民政系统开展了转作风抓关键解难题建实效的活动，这个活动可以说取得了初步的成效，也为教育实践活动的开展打下了很好的基础。那么在这个过程中，我们在转作风的基础上，查摆问题的基础上，在教育实践活动开展以来，进一步的聚焦四风，查找我们存在的问题，推动民政系统干部的思想的升华、作风的转变和能力的提升。为民政事业的发展，贡献民政人的力量。
　　
　　范子文：刚刚段厅长给大家介绍这三点，不仅从思想上工作上态度上都有着明显的意义。作为民政厅跟咱们老百姓的关系应该是最亲的，因为是最直接的切身利益相关，省民政厅重点从哪些方面入手，开展群众路线教育活动？有哪些具体的方面或者是举措。
　　
　　段林毅：开展党的群众路线教育实践活动，总体上来说是按照中央和省委的要求，也就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的要求开展。结合我们厅的实际，我们又把聚焦四风来查找问题，剖析存在问题的原因，以及找到解决问题的办法，来推动民政事业的发展。所以重点来说抓了四个方面：
　　
　　第一，组织干部学习。主要是解决与人民群众的感情问题，我们认为群众路线是党的根本的政治路线、组织路线和认识路线，也是最根本的领导方法和工作方法。在教育实践活动，我们以组织党员干部学习作为突破口，学习了中国特色的社会主义理论体系、党章以及党的群众路线、中央领导的一系列重要讲话精神，这样的话，使大家思想认识有一个提升。同时，我们也请了专家，比如说省委党校周正刚教授给我们做辅导报告，加深对群众路线的理解和认识。同时，我们也虚心的向人民群众学习，向我们服务的对象学习，认真的听取他们的意见，就怎么样搞好群众路线教育实践活动，听取他们的意见。
　　
　　第二，聚焦四风，着力解决民政干部当中存在的作风不实的问题。习近平总书记曾经深刻的指出，四风问题是个顽症，难以清除，有一个好的比方，好比臭豆腐，闻起来臭，吃起来香，也就是说四风我们要认识它，要改变它，是很难的。所以我们对照四风方面的要求，认真查找深挖根源，督促党员干部主动的把自己置身于社会和群众的监督之下。
　　
　　第三，根据民政工作的实际，在这一次群众路线教育实践活动，我们开展了访联创活动，促进党群干群关系的和谐融洽。访联创活动开展了访一百户民众服务对象，联访一千户民政服务对象，联系一百家民政的基层单位，创十佳民政优质服务品牌，这是指在民政厅机关开展访联创活动。考虑到全省的民政系统基层的民政单位要到明年才开展群众路线教育活动，我们在全省的民政系统也创导开展这一活动，所以叫做访万联千创百。这个活动主要是把群众路线教育和民政工作更紧密的结合起来，各支部组织党员干部到民政的服务对象家中去听取他们的意见，到民政基层单位了解管理工作存在的问题。这个活动受到了群众的环境，也使我们民政的群众路线教育活动，更加的实在，更加的贴近人民群众。
　　
　　范子文：走入了老百姓的心里。
　　
　　段林毅：第四，教育实践活动照准问题，查找原因，要加大整改的力度。整改的话，主要是通过制度建设，规范权力的运行，推动民众薄弱问题的解决，更好的服务人民群众，这是我们开展群众路线教育活动一些基本的作法。
　　
　　范子文：通过刚才段厅长的介绍，让我们详细的了解了民政厅在践行党的群众路线教育实践活动中的一些举措和思想。开展教育实践活动，有利于更好地推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐。就民政事业转型发展而言，咱们还存在着哪些薄弱的环节，请段厅长给大家好好介绍一下。
　　
　　段林毅：民政工作和民政事业，近几年由于省委省政府各级党委政府的高度重视，国家民政部、财政部非常支持，总体上来说，资金的投入、基础设施的建设、制度建设都在不断加强。但是面对新形势对民政工作的要求，特别是人民群众对民生事业的期盼，还是存在一些薄弱环节。比如说资金保障还存在一定的缺口，这几年政府加大了对民生资金的投入，保障的水平是不断提高，比如农村低保，我们省里从2007年建制，当时是110万贫困人口纳入农村低保，现在已经增加到了279万人，但是还有一部分困难群众希望进入农村低保，我们也调查摸底，特别是在罗霄山脉片区、武陵山片区47个县市区还有六七十万人需要纳入低保范围，资金需求还是比较大。我们要进一步解决钱从哪里来的问题，这是一个环节。
　　
　　第二，民众的基础设施建设相对来说还是比较滞后，虽然这些年加大了力度，比如近十年来，我们新建和改扩建的敬老院全省有2079家，全省的五保集中供养率达到27%，这是一个很大的进步，但是这个保障率还是低于全国的平均水平，全国是34%。这方面我们还要努力。福利院的建设，我们也达到了134所，全省每一千名老人有养老床位是18张，这个水平低于全国平均水平。基础设施落后，仍然是制约我们民政事业发展和改善民生的一个突出问题。所以我们下一步的话，还要根据十二五民政事业发展规划执行情况和今后一段时间民政事业发展的需要，还要进一步规划加大投入，加强基础设施建设，这是一个非常突出的问题。
　　
　　第三，社会管理创新的难度还是比较大。大家知道党的十八大以后，特别是随着国务院机构改革，政府机构改革的深入推进，政府的很多职能要向社会组织转移，怎么样加强和创新社会管理，还是我们当前要加大力度的一个方面。这些方面，今年在省委省政府的重视下，就加强社会组织管理出台了一些新的政策和要求，这方面工作会有比较大的改进。
　　
　　第四，基层的能力建设也是民政事业发展的薄弱环节。我们直接服务的对象一千多万人，到每一个乡镇，资金量也好，服务对象也好，都是比较大的，但是乡镇基层民政所的工作人员力量还有待于进一步加强。而且他们的工作环境、工作条件也有待进一步改进，所以这个还是需要社会各方面的支持。从民政部门来说，我们争取党委政府的重视，贯彻好国务院去年下发的一个关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见，在这个意见当中，对于加强基层民政能力建设提出了明确要求，我们会按照这个文件的要求来落实好。