“激活2014”嘉宾访谈：省政协委员陈仲伯建议创新专利质押贷款

    
    范子文：确实，中小企业融资难也一直困扰着咱们企业发展的一大瓶颈，到现在目前为止，想请问一下陈局长，湖南省目前专利权质押贷款的情况到底如何？也跟我们网友做一个介绍吧！
   
    陈仲伯：好的。我们利用专利权质押来解决科技型中小企业融资难的问题，这几年做了一些尝试，主要是从这三个方面来给大家介绍。一个是从政策的层面，我们在12年的时候，省知识产权局就会同中国人民银行长沙中心支行，还有省银监局和省科技厅，我们联合制定了一个关于促进湖南省专利权质押贷款工作的意见，这个意见从贷款的模式、流程，包括一些管理，还有建立扶持措施，建立绿色通道等方面提出了一些指导意见，对全省的专利权质押贷款的工作起到了一定的推动作用。像长沙、株洲、湘潭、衡阳、娄底这些市，也出台了相应的一些政策和措施。第二个方面在银行方面的层面，交通银行湖南省分行就制定出台了小企业知权融资业务的操作管理办法，推出了知融通这样的新产品，主要是解决知识产权方面的质押融资的问题。还有长沙银行和浦发银行在我省也推出了类似的金融产品，大概到去年年底，有十家左右的金融机构推出了这个专利权质押贷款的业务，从实际工作的层面来讲，知识产权部门在努力推进这项工作，积极的促进银行和企业的对接，专利权质押的工作也取得了一定的成效。到去年年底止，全省各银行累计向50多家企业发放了贷款4.5亿元，出质的专利有150件左右，其中单笔发放最大的额度达到了2800万，而且没有产生不良的贷款，去年我们集中整理了60多个项目，进行了统一的授信，而且去年落实的大概有22个项目，总共融资额到位的达到了2亿多元。
   
    范子文：这应该也是一个比较好的一个发展环境，省知识产权局在当中也起了一个很好的调剂作用。您认为，在我省的专利质押融资到目前为止，主要还存在有哪些问题？这应该也是网友们比较关注的，那出现问题的原因又是什么呢？
   
    陈仲伯：好的，专利权质押还是一个新生的事物，尽管我们在推进的工作中有一定的成效，但是也遇到了一些困难，主要的问题从这三个方面来看，一个是专利权质押融资的规模还比较小，还没有成为中小企业融资的重要方式，现在这几年，我们通过专利权质押，真正解决了企业融资问题的还只有30多家企业，与众多的需要解决资金的创新创业型的科技型企业相比，这还是杯水车薪，远远满足不了需要。二是在专利权的质押贷款的额度，与评估价值相差比较大，由于社会包括一些部门，我们对技术价值的认可还有一个差距，金融部门放贷也比较谨慎，比如说一个质押企业，一个专利的评估可能评估到了四千万，那么按照我们一般的规则，应该是放贷50%左右，60%也有可能，但是这些都比较谨慎，金融部门。评估四千万最后放贷了400万、500万，只占了10%左右，远远低于这种技术本身的价值。同时，开展专利质押融资业务的金融机构也不是很多，像我们这几年办理业务的有交通银行长沙分行、长沙银行、浦发银行这些金融机构，有的政策性银行在这方面还缺乏一些探索，尽管他们有这样的要求，但是也缺乏一些探索，这是存在的主要问题。那么产生这些问题的原因，有一些客观的原因，也有一些主观的原因，主要是这样几个方面：一是专利权质押贷款的预期风险比较高，因为它是一个技术，对技术的估量，技术要实行产业，产生收益要经过一个过程，所以可能政府社会风险的分担和保险支撑机制都不太完善，导致这种风险没有进行分担。二是价值评估比较难，有形资产的评估，桌子多少钱，电脑有多少钱，有一个价值和参照，比较明确的评估体系。但是对一项技术，一个无形资产的评估，可能他要有自己的评估方法，有专业的评估机构，还要有一批竞争业务的评估人员等等的配套，可能就能够科学合理评价，所以价值评估的难度加上这些体系又不完善，影响了能够公平的评估或者达成共识的评估结果。三是从我们时间来看，以专利权质押到最后一个企业能够拿到这笔钱周期过长，主要是银行、企业、中介在推进这项过程中，大家都在尝试，没有现成的模式，甚至有的时候是摸索，有的时候是试探着了解一些新的业务，因此衔接也不怎么顺畅，有的又过于谨慎，环节过于复杂，不能够及时响应企业对资金的热切期盼和需求。比如有的企业，一个新材料的企业拿下那笔贷款，从开始申请到最后花了五六个月的时间，有时候中小企业就是需要资金来进设备、进原料或者是时长的铺底，如果错过了那么半年的市场时机，对它的的影响是比较大的。同时贷款的成本也比较高，因为除了银行的利息要支付部分之外，还牵涉到一些评估费用、担保费用，甚至保险费用，这样的费用综合加起来，融资成本就比较高，有的最后落实下来，累计的融资成本超过了10%以上，甚至达到12%，这对企业来说负担比较重。同时，在风险的防范角度上来讲，如果出现不良的处置或者是贷款还不了，也很难有一个补偿或者是变现的机制，因为一个抵押物抵押房产放在这里，代偿不了就拍卖，如果真的是专利权在事实过程中，贷款偿还不了，我要把专利权能够卖出去，要变现，能够代偿的话，还有一个过程，无形资产的市场、技术的市场不怎么发达，这些问题综合起来导致了推进这项工作有一定的难度。