走基层·蹲点日记：新书记唐述林挥出上任“三板斧”

最美基层干部唐述林：新书记的“三板斧”

【本台记者】 谢宝军 姚鹏 宗尧 欧阳 张翼 湖南台常德台 游翔 桃源台方皓 黎妮

【导语】

    来看今天的走基层，湖南省桃源县的 观音寺镇是一个省级贫困镇，曾经那里的群众矛盾非常突出。以往，镇里的书记还有镇长或者是不想干或者是干不长，一两年就会换人。不过，现在的镇党委书记唐述林在这儿已经干了八年的时间，他为什么会与众不同呢？我们的记者也是带着这个疑问开始了观音寺镇的蹲点采访。从今天起，我们将为您讲述镇党委书记唐述林的故事。

【正文】

    记者手记：从桃源县城出发到观音寺镇只有几十公里，而我们的车却走了一个半小时。越往里走，越显得山大沟深。可当我们翻过一座山头时，眼前的观音寺镇豁然开 朗：纵横交错的水泥路连着家家户户；一条条水渠直通田间地头。村头的参天老树随处可见，男人们种地捕鱼，女人们则在小河边洗着衣服。而集镇上，又有着另外一番热闹的景象。

【正文】

    在镇上，我们和一些居民闲聊，这才得知，以前的观音寺镇，完全不是现在这个样子。

【同期】观音寺镇居民 李仲林
    因为中间高棚、矮棚、大棚、小棚都有，都有呢，就好像有一种逃难的感觉

【正文】

     老百姓的说法，我们在当地广为流传的澧州大鼓中得到了证实。

【现场】澧州大鼓

     观音寺负债共有1.27亿，财政包袱压在身，桃源的乡镇40个，观音寺年年都排第40名。

【正文】

    20多年前，由于历史原因，一些地方出现了盲目兴办乡镇企业的热潮。当时的观音寺镇政府，向基层干部和群众集资办了３个水泥厂。可是不到三年，这些厂子就相继倒闭了，留下了1.27个亿的欠账。全镇7000多户居民有5000多户都成了政府的债权人。1.27个亿，对于这个边远山镇、产业弱镇、维稳难镇来说，可以说是雪上加霜。

【同期】燕家坪村村支书  燕家沂

   （以前）政府几乎瘫痪。我们以前的观音寺是个什么样子，可以用不堪回首这4个字形容。

【正文】

     老百姓过得不富裕，对观音寺镇政府的怨气也一天比一天大。那几年，观音寺镇的书记、镇长曾被就地免职过，继任的镇党委书记上任不到半年就硬是要调走。

【同期】桃源县委常委、组织部长 辛春生

    观音寺镇一直是县委非常头疼的一个乡镇，迫切需要一位敢闯敢干敢于担当的干部，去改变它。

【正文】

     2006年11月，桃源县委决定将太平铺乡乡长唐述林调到观音寺镇任党委书记。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

    我不相信，我认为写错了。到这个地方去，给我的感觉有一种发配的感觉，充军啊，发配的感觉。

【正文】

    当时，唐述林虽然有怨气，可还是走马上任了。报到的第一天，眼前的景象完全超出了唐述林的想像：从大桥三岔路口到镇政府，一段不到500米的街道，唐述林坐的中巴车足足堵了1个小时。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

    那就是车辆过不了身，人群都过不了身，赶场（赶集）的时候，人流都流不动。原来那个集镇的那个三岔路，老百姓放的床、扯的电灯、打的灶、搭的棚。

【正文】

    好不容易来到了镇政府，可一进大门，唐述林又惊呆了：7间平房破旧不堪，杂草、垃圾遍地都是。里面找不到几个上班的干部，就连机关食堂也结满了蜘蛛网。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

    首先不像一个政府，因为我没有看到一块像样的牌子，我没有看到一个像样的桌子，给我的感觉像一个破烂的庙宇。

【正文】

    没过几天，唐述林决定召开镇村干部大会。可是，通知是发下去了，来开会的干部却没有几个。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

    通知开会，通知十点半开会，到了十一点钟来了九个。其中还有两个一个去街上吃粉去了，一个去理发去了。那一下子就把我搞火啦。

【正文】

    让唐述林气不打一处来的是，虽然这里来了几个干部，但其中一个人，根本就没有要开会的样子。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

    你真的就没见他那个样子，二郎腿一翘起，眼睛一眯起，这个身子一歪起，坐的椅子都晃来晃去，典型的吊儿郎当的样子。

【正文】

    唐述林所描述的这名“刺头”干部叫黄协安，是镇上林业站的站长，土生土长的本地人。唐述林决定，先给黄协安来个下马威。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

    当时开会我就讲，听说有的干部比我还犟，我告诉你，我比你更要霸，说完以后我朝他白了一眼。

【正文】

    而对唐述林这个新书记，黄协安也没什么好印象。

【同期】观音寺镇林业站站长 黄协安

    我说这个人像个痞子，我说当个什么党委书记呢。像个土匪样的，我想观音寺本来就稀烂的，还来这么一个人当书记，搞什么事。

【正文】

    而当时几乎不上班的镇干部刘角，同样也被唐述林视为“眼中钉”。刘角和黄协安在当年集资办厂的时候，也都借钱集资了好几万。虽然是镇里的干部，也同样讨不到钱。

【同期】观音寺镇移民办主任 刘角

    我们这里工作一年四季看不到一分钱，基本工资都没发的，去上班了，食堂里没饭吃。你上班与不上班一回事，上班也是没钱发，不上班也是没钱发，上班上得没趣。

【正文】

    唐述林经过反复琢磨和观察，发现刘角和黄协安的埋怨和不满也不无道理。意识到这一点，唐述林硬着头皮找朋友借了50万，不仅把政府的食堂给修好了，还在年底前补发了之前拖欠的干部工资。可是，懒散惯了的镇村干部开会依然还是迟到、缺席。唐述林紧接着又砍下了第二板斧：每次干部开会，所有干部一律不准迟到，否则就要扣50块钱，如果缺席，就扣100。而当时，干部们的工资还不到一千块钱。

【同期】观音寺镇移民办主任 刘角

   那我扣了两次了，100块钱。唐书记他从来不迟到 他开会前5分钟就到了会场上了。 他就坐在那里 他就等着 所以他这样一来 通过几次观察 我发现他这个人在这点上面过得硬。

【正文】

     不仅严格了会议制度，唐述林还制定了干部每周下村制度，并且每月一公示，干部下村了解了多少民情，帮助解决了群众多少实际困难，公示栏上一目了然。

【同期】观音寺镇林业站站长 黄协安
　　那唐书记有这个理念，那我这个站长也好好的跟你当啊，就没有其它的想法了。
【正文】

    干部管好了，可老百姓的生活集市还是一个“烂摊子”。唐述林下决心砍下集镇整治的“第三板斧”。唐述林首先在桥头空地上建了一个100多个摊位的农贸市场。然后，带着镇村干部和几名有威望的街坊邻居挨家挨户的上门做工作。仅用了3天时间，集镇上占道经营和违规搭建的现象就少了一大半。

【同期】观音寺镇党委书记 唐述林

我为什么选这个地方拆呢？第一确实交通不方便；第二个不好看过去过来的；第三个正因为这个地方人多，我要让老百姓知道新来的党委政府执行力强，所以我选择这个人群集中的地方搞这个事。

【正文】

    可是，一星期过去了，剩下的几个“钉子户”始终不肯动。过去10多年，镇里多次要拆这个市场，都没能拆下来。他们以为这次也就是做做样子，没想到唐述林居然动起了真格。

【同期】原观音寺镇干部 李本强

     我们把挖机摆在那里，他是个木房子，最后一次，他觉得书记出面了。这个房子是最后才拆下来的。

【正文】

    重建政府食堂，整顿干部作风，拆除老集市，靠着这“三板斧”，唐述林迅速在观音寺镇打开了局面。而就在唐述林刚松了口气的时候，2007年一场交通事故，又让唐述林陷入到了痛苦和纠结中。

【正文】

    那到底是什么事儿让唐述林纠结呢？他又会做些什么呢？明天的走基层蹲点日记继续关注唐述林的故事。