[新态2015]嘉宾访谈：全国人大代表胡忠雄

（在谈到全面深化改革中，胡忠雄认为，政府的“瘦身”将换来市场主体的“强身”。）

（3月11日下午，作客红网嘉宾访谈室的全国人大代表、湖南省益阳市市长胡忠雄认为，益阳要构建立体的综合交通网络体系，让益阳全面的融入到国家“一带一部”的建设当中去。”）

　　红网专题：新态2015·中国

　　红网北京3月11日讯（记者 肖懿）“深处内陆的益阳市要抢抓发展机遇，加大基础设施的建设。”今天下午，作客红网嘉宾访谈室的全国人大代表、湖南省益阳市市长胡忠雄认为，益阳要构建立体的综合交通网络体系，让益阳全面的融入到国家“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）的建设当中去。
　　
　　益阳构建立体交通网络 全面融入国家“一带一部”建设
　　
　　“建议将渝长厦高铁（长益常高铁）纳入‘十三五’国家铁路网建设规划，早日开工建设长益常段。”
　　
　　胡忠雄介绍，渝长厦快速铁路，西接陆上丝绸之路的重要节点重庆，东接厦门连通海上丝绸之路，是国家骨干路网之一，是实施国家“一带一路”战略的重要通道。规划建设渝长厦高铁（常益长高铁），西段利用已规划建设的黔张常铁路、渝黔城际铁路，构成长沙至重庆的快速铁路通道，进而连通规划建设中的“渝新欧铁路”，直达陆上丝绸之路；向东形成川渝和湘赣闽等地区间的快速通道，连接海上丝绸之路。
　　
　　渝长厦高铁（长益常高铁）的规划建设，对于贯通陆上丝绸之路与海上丝绸之路，形成大西南与东南沿海的快速铁路通道，构建和完善国家快速铁路网络体系，加速推进实施“一带一路”战略，具有非常重要的意义。
　　
　　为充分发挥国家新建北煤南运大通道——蒙西至华中地区煤运通道的功能，更快捷地将煤炭疏运至焦柳、益湛铁路，目前华容至益阳铁路建设已经展开研究。
　　
　　胡忠雄认为，该项目的建设，可以缩短北方煤炭至湘中、湘西的运输距离，同时缓解荆门—石门—益阳的相关区段运输压力。该项目建成后，如果湘中、湘西南利用北方煤炭的运输通路经过本线运输，跟经现有通道相比，可节省运距112公里左右，有效节省运输能耗。
　　
　　另外，益阳地处资水中下游和澧、沅两水尾闾，环临洞庭湖。境内塞阳运河航道是连接大通湖垸与常鲇千吨级航道的重要水运通道。但由于塞阳运河已多年未整治疏浚，淤塞严重，现已基本丧失通航能力。
　　
　　“整治疏浚运河航道势在必行，可以发挥大通湖区的水运优势，治理水运生态环境，充分发挥常鲇工程的投资效益，能更进一步方便湖区生产生活物资的供应和农副产品的运输，促进节能减排，有利于洞庭湖生态经济区建设。”
　　
　　同时，胡忠雄还表示，益阳是个航空交通的“空白区”，在航空发展上已经明显落后。为适应国内外通用航空产业发展趋势，益阳正在积极谋划通用航空产业发展。
　　
　　政府“瘦身”换来市场主体“强身”
　　
　　胡忠雄认为，在全面深化改革中，要建立政府的权利清单，建立整个投资领域的负面清单，建立公职人员的责任清单，才能打破玻璃门、弹簧门，让经济社会有序发展。
　　
　　目前益阳市完成了整个行政审批的顶层设计，“益阳要做到地级市当中，本级政府行政许可项目最少的。”胡忠雄很有信心的介绍，在取消非行政审批的行政许可项目中，益阳率先“冲了”一把。
　　
　　另外，目前益阳市的行政许可审批项目由原来的400多项变成260多项，今年逐步减少到了71项，还在进一步精简当中。
　　
　　“进一步的放、进一步的减、进一步的精。”胡忠雄介绍，以前并联式的审批要变成串联式，在这个部门审批的同时，其他相关部门也要同时启动，由原来单个部门干完别的部门再接手的状态，变成各个部门同时进行，简化工作流程，节省时间。