[视频]北京交管原局长受审 为情妇买房受贿办京A车牌

    [揭秘“京A”]

    曾经多为党政机关使用

    事实上，宋建国并非因“京A”车牌落马的第一位官员。此前，包括北京市车管所原副所长宋海燕在内的多名警务人员已因“京A”号牌被查获。“京A”车牌究竟为何让人“趋之若鹜”？

    在小轿车尚未普及的年代，“京A”车牌大多数是党政机关使用，由于当时交通管理不是很严格，一些“京A”号牌的车辆逐渐成为“特权车”，甚至在百姓心目中蒙上神秘色彩。网上有传言称，京A’的车走在路上，交警不敢拦”。

    然而，知情人表示，现在重新启用的“京A”车牌，绝大部分只是普通号牌。“现在追求‘京A’‘京A8’号牌的人，95%是出于‘面子’，炫耀的心态。”

    “京A”回收后未重新流通

    据介绍，由于当时并未实施“车牌终身制”，大量“京A”车牌在车辆报废后被交管部门回收，随着机动车保有量不断增加，北京交管部门先后开启新号段供新车选择，但“京A”等老号段车牌在回收后并未再投入重新流通。

    那么，宋建国如何以“京A”车牌进行权钱交易？知情人士表示，如果想要再使用这些号牌，需要通过交管局、车管所的内部审批，才能实现报废车牌的重启。根据不同的权限，车管所领导、交管局领导分别可以审批同意从“京A带字母”(例如京AA×××)一直到“京A8”不同号段的号牌。与普通号牌办理不同，办理“京A”号牌需要到车管总所专门的部门办理。

    于是，围绕“京A”牌照的审批，宋建国及其家人、秘书、司机、中间人、有需求者形成了一个完整的利益链条。

    “京A”现在至少10万

    记者此前曾在北京市车管总所停车场看到，一些人正在停车场小声叫卖着各种“京A”号牌，“京A 带字母”的号牌开价10万至16万元，普通“京A”车牌开价20万至30万元，“京A8”则要价60万至80万元。在网上，也可以看到出售“京A”车牌的广告，叫价从数万元至数十万元不等。

    拒绝贪腐仍需将权力置于阳光下

    失去自由后，宋建国在　《悔罪书》　中写道：“我也曾努力欲废除人为审批。由于某些原因没能实现，而且竟出在自己身上。教训是非常深刻的。没有监督的权力必定要出问题，出大问题。”

    国家行政学院教授竹立家认为，在北京等一线城市，由于城市基础设施承载能力与人们不断提升的购车需求间矛盾突出，使得车牌号正逐渐成为一种稀缺的公共资源。在这种情况下，行政权力对资源的控制能力越强，如果缺乏公开透明的监督，滋生腐败的可能性就越大。宋建国案就是典型的利用国家公权力谋取个人利益的案件。

    值得注意的是，宋建国的司机也被查明牵涉其中。竹立家表示，这种利用亲朋好友或者关系密切的人而形成的“圈子受贿”现象并不罕见，这种腐败与“家族式腐败”一样，共同的利益使得双方能够保持密切合作。这种贪腐形式不仅社会危害性大，而且检察机关查案的难度也会增加。

    专家建议，降低贪腐可能，从根本上还是要限制“一把手”权力。需要首先在法律法规规定的前提下，划分出权力边界，行政机关应当依法行政，“一把手”更应积极示范。同时，通过社会舆论监督、政府信息公开等方式，定期面向社会公布与百姓利益密切相关的事项，接受公众的询问，让权力在阳光下运行。