“学讲话用讲话”心得录专题访谈(二):推进精准扶贫 补齐小康“短板”

2015-10-28 11:12:39 [稿源:红网] [作者:李婧君 管一桦 刘莉] [编辑:张可可]

“学讲话用讲话”心得录专题访谈(二):推进精准扶贫 补齐小康“短板”

(访谈现场)

“学讲话用讲话”心得录专题访谈(二):推进精准扶贫 补齐小康“短板”

湖南省扶贫办党组成员、副主任 贺丽君

“学讲话用讲话”心得录专题访谈(二):推进精准扶贫 补齐小康“短板”

湖南省委政策研究室农村处处长 杨立勇

“学讲话用讲话”心得录专题访谈(二):推进精准扶贫 补齐小康“短板”

湖南农业大学公共管理学院院长 李燕凌

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  红网长沙10月27日讯(时刻新闻记者 严欢)脱贫道路上一个都不能落下、防止贫困“反弹”、建立贫困户准入与退出机制……今日下午,湖南省扶贫办党组成员、副主任贺丽君,省委政策研究室农村处处长杨立勇,湖南农业大学公共管理学院院长李燕凌作客红网,通过“学讲话用讲话”心得录视频访谈与数万网友互动。
  
  贺丽君称,今年开始,省里将对51个贫困县市区进行精准扶贫,在接下来的5年里,湖南将年均让100万人脱贫。
  
  现状:全省还有596万贫困人口
  
  作为农业大省,湖南是全国扶贫攻坚的主战场之一。至2014年湖南还有贫困人口596万人,在全省122个县市区中,扶贫攻坚重点县就占了近一半,主要集中在两个连片特困地区以及8千个贫困村。
  
  贺丽君介绍,扶贫攻坚尚未脱贫的贫困人口基本上是难啃的硬骨头,很多都是无文化或者是少文化、无技能、无劳力、无资源的“四无”人员。596万贫困人口里有70多万人生活在自然条件恶劣、公共服务滞后的区域。
  
  “省委十届十三次全会上专门部署了到2020年的扶贫开发目标,在接下来的5年里,每年就必须要完成100万人以上的脱贫任务。”贺丽君介绍,今后5年,湖南扶贫任务繁重,已进入扶贫开发最后的决战阶段,也是关键的攻坚时期。
  
  从2015年开始,省里将对51个贫困县市区进行精准扶贫。目前湖南省委省政府已经部署了考核机制,将贫困县市区的扶贫工作考核纳入到全面小康建设的考核体系中。
  
  推进:启动“一进二访”活动,实施“四个一批”计划
  
  杨立勇介绍,从9月份开始,湖南启动“一进二访”活动:进村入户、访困问需、访贫问计。
  
  全省各级领导干部,重点是省、市州、县市区的党委、人大、政府、政协领导班子成员,省属企业、省属本科院校、中央驻湘单位的主要负责人,省、市州、县市区直部门主要负责人,乡镇街道副科级以上的干部,都要到贫困村、贫困户开展“一进二访”活动。
  
  “一进二访”主要是“四部曲”:核实扶贫对象、制定完善帮扶计划、帮助解决突出问题、开展集体帮扶。全体省级领导和各市州的主要负责同志都要以身作则。
  
  除了“一进二访”,湖南正在落实“四个一批”计划:扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。
  
  贺丽君指出,对187.5万户有劳动能力的贫困对象,推进产业扶贫;全省有78万的贫困人口生活在环境恶劣的地区,涉及25万户,五年内有计划、有步骤、有组织地让他们全部搬出来;突出兜底保障全覆盖,强化低保、五保、新农保和临时救助等制度,提高疾病报销比例等;突出基础设施的督办,公共服务向贫困地区倾斜。
  
  创新:建立贫困户准入与退出机制,信息化管理,增强造血功能
  
  李燕凌认为,精准扶贫要实行向贫困户个体识别的转变,识别出最贫困最需要帮扶的对象。
  
  还有一个转变,便是管理方式上的转变。
  
  李燕凌认为,扶贫应建立更加科学完善、公平公正的机制,坚决落实好贫困户的退出和进入制度,建立大数据,用信息化的手段对贫困户进行及时跟踪,对数据进行不断更新和分析考核,这样更有利于巩固扶贫的效果。
  
  同时,他建议增强造血功能,防止贫困反弹。包括:因地制宜因人施策选准扶贫项目;动用社会各方力量建立多元多渠道的可持续扶贫资金链;加强基层组织,培育、选择优秀年轻干部进行可持续扶贫;充分发挥高等农业院校、职业技术学校这个庞大教育体系的作用,对贫困地区的贫困农户进行职业教育帮扶。