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1938年5月，毛泽东的《论持久战》发表。《论持久战》的任务，一在于廓清思想，把全国人民从速胜论和亡国论的迷途中走出来，他要批判亡国论置国家民族大义于不顾的谬论，使被蒙骗的人清醒，他也要批判速胜论的幻想，使人民能脚踏实地的看清现实，他既要巩固国内的抗日民族统一战线，也要向国际反法西斯同盟阐明中国的未来，消除国际社会的顾虑。二在于军事上，在战略上对抗日战争作宏观的战略分析，提出战略决策，用以指导整个抗日战争，在战术上从微观方面提出有效打击敌人的战术，指导军队切实可行的实战战斗。
《论持久战》担当了指导全民抗战的政治纲领和军事纲领的作用。