访湖南省国家税务局党组书记、局长程安亭

　　主持人：各位网友大家好，今天我们非常荣幸的请来了湖南省国家税务局党组书记、局长程安亭先生参加“弯道超车”看湖南系列大型展示活动，自去年以来，我省实施了结构性减税政策，税收政策调整力度相当之大，我们知道程局长既是我省国税系统的最高长官，同样也是一名非常资深的税务专家，非常高兴请您做客红网嘉宾访谈室，首先请您跟网友们打声招呼吧。
　　
　　程安亭：主持人好，各位网友好，我是湖南省国家税务局局长程安亭，非常感谢红网给了我这一次与广大网友交流的机会。去年是我们国家历史上极不寻常的一年，湖南省国税系统的工作，遇到很大的挑战，遭遇了前所未有的困难，在省委省政府的正确领导下，在广大纳税人和社会各界的支持下，国税系统万众一心，强化措施，积极应对，努力克服了金融危机的挑战和去年年初冰雪灾害造成的损失，以及税收政策调整等各项因素带来的影响，税收工作取得了新的成绩。2008年，我省完成国税收入675亿元，比上年增收75亿，增长12.54%，比较好的完成了全年的任务。实现了税收与经济的协调增长，为我省经济社会发展做出了积极贡献，借此机会代表全省国税系统向广大纳税人和社会各界表示衷心感谢和崇高敬意。
　　
　　主持人：谢谢程局长，一开始介绍了去年税收的情况，我们知道自去年开始实施这样的结构性的减税政策，这也成为全社会关注的焦点。像不久前的两会期间，很多代表和委员也是就结构性减税政策建言献策，可能很多的网友都对这样一个概念比较的模糊，您可不可以介绍一下这到底是一个什么样的政策？
　　
　　程安亭：为了应对金融危机，保持经济平稳较快发展，特别是去年下半年以来，党中央国务院审时度势，果断决策，实施了一系列的结构性减税的政策。所谓结构性减税，就是相对于全面的减税而言，实行有增有减结构性调整的税收制度，这是区别于过去全面的大规模的减税，也不同于以往简单的税负调整，结构性减税强调有选择性的减税，是为了达到特定的目标，为特定群体、特定税种削减税负。国家出台的结构性减税政策主要有几个大的方面：第一个是从去年开始统一了内外资企业所得税税制，这里面也有很多减税的因素，比如所得税税率的下降，扣除范围的扩大。第二个就是增值税转型的改革。由生产性增值税转为消费型增值税，主要的标志就是固定资产所含的增值税可以扣除，这是主要的调整方面。第三个是小规模纳税人的纳税率降低为3%，过去按商业和工业区别不同的类型确定的征收率，一个是6%，一个是4%。今年统一调整为3%。第四个是矿产品的增值税，由13%提高到17%。第五个是减征1.6升以下的，相对来讲排气量比较小一点的小汽车的车辆购置税。第六个是暂停征收储蓄存款的利息所应该交纳的个人所得税。从去年10月份开始已经暂停征收了。第七个是调整部分商品的出口退税率，国家去年以来连续6次调整了几千个税则号产品的出口退税率，这也是应对金融危机一个很有效的措施。第八个是成品油的价税改革。可以说去年到今年，主要是去年下半年以来，国家结构性的减税政策是密集性地出台，涉及到所有国税管理的税种。尽管税收有增有减，但是结构性减税追求的目标是总体税负水平下降，实行结构性减税是为了结合税制改革，用减税、退税和抵免的方法减轻税收负担，使企业和居民能有更多的财力，提高他们的投资和消费能力，推动企业的技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，这是实行积极的财政政策的重要内容。积极的财政政策，一个是减税，二个是加大财政投入，帮助企业渡过难关，这对保持经济的平稳较快发展有重要的意义。