“激活2014”嘉宾访谈：省交通运输厅副厅长吴国光

    
    范子文：吴厅长给大家介绍了关于工程质量方面也是取得了一些突破和成功，谈完工程质量，下面聊聊两会代表们都非常关注的高速公路建设过程当中安全生产的问题，我们也了解到，2013年湖南高速公路建设项目多、规模大，施工环境更加艰苦，建设高峰期全省施工队伍有近20万人之多，全系统确保安全生产的压力相当大。而另一方面，在安全生产方面，2013年，湖南高速公路没有发生重特大安全事故，生产安全整体形势稳定向好，并且是历年来最好的，全系统项目建设管理水平大幅度提高，安全管理工作也得到了交通运输部公路局督察组的高度肯定。在这边想请吴厅长给我们好好介绍一下，湖南高速是如何保障安全生产的？在这个方面有哪些好的做法和经验，可以和广大网友一起分享一下。
   
    吴国光：高速公路的安全问题，确实非常的揪心。可以说这些年来，为了安全的问题，真正讲很少能够睡个安稳觉，只要有风吹草动就胆战心惊，所以安全情况一直是我们在工程管理上要抓的重中之重的问题。但是这几年来，通过加强管理，加强安全的管控，安全形势是平稳的，安全状况是整体可控的，安全的结果也是比较好的。去年，在建项目、施工项目里面没有发生上报安全事故，没有发生一起上报安全事故。交通系统的安全年度检查在全省是排名第一，所以安全整个状况还是整体可控的。也采取了一些措施： 一是持续的开展了打非治违、平安工地等等一系列活动，保持了安全管理的高压态势。二是在可能发生安全问题的重点部位，加强安全管控。比如架桥机、挂篮悬臂浇注混凝土、高墩、满堂支架、临时用电等六大容易发生安全事故的问题，严格进行管控。三是安全上面的科学管理运用到安全管理的过程中间。凡属是特大桥、特长隧道容易出安全事故的，都要进行安全分析的评估，找出安全风险源和风险点，由专家进行论证，拿出应对安全风险的对策，在施工过程中间，一条一条、一项一项予以落实。另外还有一些科技手段，比如隧道施工，对于施工人员我们怎么掌握他，如果发现了险情以后怎么报告，就把一种芯片植入到安全帽里面，这个人到了哪个位置都很清楚，如果有什么情况，通过这个装置可以及时向外面发出信息。再一个就是加强检查、加强督查，在安全问题上没有理由可讲，每年组织定期不定期，来自不同角度的地毯式的专项检查是一个接一个，从来没有间断过，发现问题以后，对于安全问题的处理，也是不留空间，不留余地，该下岗的当场宣布下岗，该罚款的，对于施工单位不履行安全生产规程和操作程序的，该罚款的罚款，该计入不良记录的计入不良记录，严格的履行检查和管理。通过这些措施以后，安全生产总的来讲，目前还是处于一种可控的状态。
   
    范子文：谢谢吴厅长为我们详细的介绍了一下高速公路安全生产的相关问题。经过这几年的大建设、大发展，目前湖南高速公路通车总里程已经达到了5084公里，应该说高速公路的存量已经很大了。如何管好存量、发挥效益成为当前一项重要而迫切的任务。刚好明年湖南还要面临的是"十二五"全国干线公路养护管理大检查。在这边想请问吴厅长，在这样一个发展的形势下，湖南高速公路将如何在提升管理水平和服务质量上下功夫，实现湖南由高速大省向高速强省迈进。这也是人民所关心的一项问题，具体的措施有哪些确保高速公路能够平安畅通，更好的满足人民群众对高速公路优质服务、高速快捷、环境优美的新时期新展望，让广大的司乘人员真正感受到湖南高速公路的"畅、安、舒、美"？
   
    吴国光：老实讲前些年我们把工作的重点也好，注意力也好，资源也好，应该说基本上主要集中在高速公路的建设，以建设为主。随着大通车湖南省高速公路的总量超过五千公里，我们的工作如何转型，这是摆在我们面前的主要任务。我们今年经过研究提出来地湖南高速公路的工作重点，随着高速大通车要进行工作重心的转变、转移，由过去的建设为主，转为建管养并重，要进行工作重点的转移。具体来讲，要达到你刚才讲的畅安舒美这么一个目标，当前要做的就是全力推广电子不停车收费系统，推广和运营，也就是ETC的推广应用。ETC给广大市场人员带来的便捷、安全、实惠和尊严是无与伦比的，我也希望我们广大的网友们，你们去好好的体验一下，都安装一个ETC，它的通行速度是人工收费的八倍以上，达到十倍，1到2秒钟就通过了，而且你通过收费站的时候，你要交一百块钱的，ETC优惠5%，只要交95块钱，实惠、安全，然后顺利通过的话，很有尊严，也很舒服。我们去年十月份经过长时间的筹备、准备，正式面向社会开通，我们现在是通过建设银行、工商银行等四个银行在全国布置了219个网点，在网点里面大家都可以享受ETC买卡、安装OBU的一站式服务，十来分钟就可以搞定。现在的用户短短两个多月、三个月时间，用户达到了37000多个，今年准备把ETC的用户发展到50万个以上，ETC的网点增加到300个以上，所以通过ETC的推广应用，极大的缓解目前交通拥堵，特别是城市进出口拥堵的状况。第二是要通过规划建设，进一步提高湖南高速公路的联网度，刚才讲了还有六条高速公路没有实现联网，今后要把这六条全部纳入高速公路的整体网络，把它连接起来，实现高速公路与高速公路之间的对接。现在一条主线搞完以后就是一个主线收费站，是一个拥堵的结点，高速公路要大连通，正在做这方面的规划和前期工作。第三是对于城市进出口车流量比较大的收费站，进行车道改扩建和机电系统的升级改造，增加收费站的通行能力。第四是进一步擦亮高速公路的服务窗口，特别是文明收费、文明执法，以及服务区的服务、卫生、应急管理处置的能力进一步提升，使广大人民群众司乘人员能够在高速公路享受到文明优质的服务。再一个就是迎国检，明年是五年一度的高速公路大检查，对我们来讲也是一场大的考试，如何考出好成绩，向全省人民交一份满意的答卷，这是目前摆在我们面前的一个重要任务。我们已经开始着手这方面的工作了，从去年下半年起，我们每季度一次的全省公路大检查，高速公路大检查都完全按照国检的标准和要求进行检查，每季度进行一次，迎国检缺什么补什么、差什么我们就干什么，一定要力争在国检的时候，全国的排位比上一次要大大的提升，要向党委政府人民群众交一份满意的答卷。通过这些工作，使湖南的整个管养水平进一步提高，真正实现刚才您讲的，我们从高速大省向高速强省迈进。
   
    范子文：让人民群众真正感受到畅、安、舒、美，在未来的日子，不久的日子也能够相信湖南高速有这样的能力和展望他们为我们实现这么多好的成绩。2013年湖南高速公路的一项重要工作是开展路域环境专项整治。从去年6月份起，全省集中力量开展高速公路收费环境专项整治行动，偷逃公路通行费的现象得到了有力遏制，整治成效明显。想请问吴今年咱们湖南是否还将继续开展路域环境的专项整治，具体会有哪些新的措施来巩固整治的成效，营造安全舒畅的高速公路通行环境，怎么进一步去加强？
   
    吴国光：去年以来在省政府的强力推进下，地方各级党委政府的领导支持下，应该说我们全省范围之内，进行了三大整治，施工环境的整治、收费环境的整治和服务区环境的整治，取得了明显的效果。比如邵阳原来收费环境比较差的一个地方，逃费的重灾区。通过几个月时间的整治，基本上消除了城管逃费等违法违规的现象，净化了地方的经济社会环境，全省各个地方都有不同程度的气色，应该说是取得了一定的效果也取得了阶段性的成果。但是实事求是讲，我们的路域环境还是有很多问题，从施工来讲，施工的环境还有一些地方不尽如人意，阻工、敲竹杠、强买强卖、强行参运、偷盗建设材料油料等等现象还是比比皆是，从收费来讲，去年经过整治以后，大的环境有所改善，但是有一些个别地方又开始反弹，冲关逃费通过一些隐蔽手段作案的情况还是时有发生。在服务区乱开口子，占用服务区非法经营现象还很严重，春节期间有的服务区乱摆摊设点叫卖农副产品、土特产这些东西，有的在服务区无证商贩占了整个服务区，把停车坪都占了，秩序混乱，食品卫生没法保证，里面的治安状况也是令人堪忧。整个环境来讲，还是存在一些问题，我们想今年在省政府的强力推进下，还是要继续保持环境整治的力度或者态势，做到人员不减、队伍不少，工作力度不放松，进一步巩固整治的成果，更多的跟地方党委政府政法部门加强联系、加强协调，我们也进一步的请求地方政府政法部门加强领导，进一步加大整治的力度，防止这些问题继续反弹，这是一个方面。再一个方面，环境整治要向更深层次发展，更深层次延伸，现在我们高速公路路域两旁广告牌的设置非常乱，在红线内、红线外乱设广告牌，违法违章的广告牌设置了很多，还有很多广告牌没有按照技术标准，好像是处于风雨飘摇之中，很不安全，今年的整治要像治理高速公路沿线违法广告牌和不安全广告牌这个方向延伸，违法广告牌一律拆除，不规范的广告牌要全面整治，不安全的广告牌要予以取消。再一个就是要向治理超限超载运输这个方面延伸，湖南境内高速公路货车的超载现象特别严重，这些超载车辆成为了名副其实的公路杀手，可以说我们现在高速公路很多路段使用年限主要是由于超载车辆造成的，讲得严重一点就是建设速度赶不上破坏的速度，有一些车辆跑一趟以后，整个后面全部造成高速路面的损伤，修一条高速公路很难，现在一条高速公路的平均造价超过了8000万，多的达到了一亿二千多万一公里，这来之不易。那么，超载车辆一跑的话，三十年的使用，十年十几年就坏了，造成的损失确实是很大的，也是很惊人的，也是令人痛心的，所以要加大高速公路治理超限超载的力度。最近剑飞省长做了专门的部署，省政府今年准备强力推进高速公路治超，并且把超载超限运输治理的情况纳入地方交通考核的一票否决，我想只有从源头上面治理超限超载，政府牵头、部门联动，高速积极作为，超限超载的情况才能够得到根本的遏制，整个路域环境才能够根本上得到好转。
   
    范子文：在刚刚吴厅长的介绍过程中，让我们感受到这不是一方面的事情，而是社会全方面的努力才能够有一个安全的高速公路。同时，也呼吁全社会的人，都能够自觉遵守这样的规定，好好保护我们来之不易的成果。我们翻阅了您的工作简历时发现，可能有很多的网友不太清楚，在您近几年的工作经历当中，有两次可以说是临危授命，一次是2008年初，凤凰垮桥事故震惊全国，您于危难之中受命，走进了湖南省公路局，掌管全省公路工作。第二次是，2011年，国家银根紧缩，几乎切断了湖南这个全国最大的高速公路工地的资金链，再加上湖南高速系列腐败案接踵而至，湖南高速一时之间被置于风口浪尖。在这样的局势下，当年8月，您赴任省高管局，全面主管湖南高速公路建设发展方方面面的工作。并且我们也了解到，其实您由于极度劳累，您的身体出了点问题，去年进行了一次心脏手术，可以说是为了湖南高速公路的建设发展费尽了心力和心血，是数万名湖南高速人奋力拼搏的一个缩影。我不知道吴厅长，在您看来，到底是什么样的一种精神或者是力量，推动着您支撑着湖南高速系统攻坚克难，不断创造辉煌，这可能仅仅只是一个缩影，就您个人而言。
   
    吴国光：谢谢谢谢！2011年8月，组织委派我到高速公路工作，这是组织对我的巨大信任，我个人当时确实压力是很大的，一个是面临全国最大规模的高速公路建设市场，同时国家大的金融形势紧缩，资金断裂，加上 高速公路系列腐败案的负面影响带来的压力，职工队伍造成的一些心理和各方面的阴影带来的压力，以及后来启动的全系统的运营管理体制改革和经营公司的改革，所以说建设筹资、改革稳定的压力是非常之大的。如果说三年来，以目前这么一个建设加速、管理加强、质量安全可控、大局稳定的一个局面，我想首先是对于省委升政府的科学决策和坚强领导，各级党委政府、省各有关部门，包括金融机构、新闻媒体，以及社会各界广大人民群众的关注、支持、理解、帮助，这是分不开的，也对于高速公路，几代高速公路人艰苦奋斗，长期努力，应该说这些年是厚积薄发，是长期工作积累的结果。
   
    范子文：其实我们也要为我们拥有这样的好干部，我们的吴厅长，像您这样奋斗在我们高速一线的人，也要对他们说一声谢谢，因为让我们一起来共筑属于大家的富民强省的高速梦，共同完成湖南高速强省的一个成就。当然，节目进行到这儿，也要看一下网友一直都在细细的听吴厅长为大家介绍湖南高速公路方面的各种情况，现在后台有很多网友也同样非常关心咱们湖南高速的发展，接下来就把网友的问题提交给您，让您做一个在线的回答，看看他们有什么问题，挑选一位网友。
   
    网友1042：最近几天，我省出现了大面积的低温雨雪冰冻天气，我想问一下吴厅长，这种天气对于湖南高速公路有何影响，高速公路通行的情况到底怎么样？省高速公路管理局为应对低温雨雪天气作出了哪些工作，以及下阶段该如何应对？
   
    范子文：这应该是当下一个大家比较关注的问题。
   
    吴国光：从2月5号开始，湖南大面积的低温冰雪天气，对高速公路的通行和安全造成了一定的影响，应该说经过努力，高速公路除了个别路段，比如汝城等个别路段由于交通管制的原因以外，其余的高速公路一直维持了通行畅通，也保证了节后车流高峰的顺利通过，保证了农民工返程，也保证了学生上学的需求，没有发生高速公路大量滞留司乘人员的状况。在应对冰雪天气的过程中，湖南高速公路还是比较有经验的，从08年开始就一直还是有经验的，我们根据天气黄色预警的情况，做好了实时启动应急预案的准备，管理人员到现场的养护、应急、抢险、救援人员提前上班、提前进入岗位，现在是投入了2500多人在抗冰保畅的第一线。另外我们的准备工作也还是比较充分，物资设备和机械设备都比较充分，在仓库里面有8300多吨的工业盐和融雪剂，有44万条麻袋，有3000多户防滑链条，有400多台套除冰除雪和撒盐的设备，在全省高速公路的各个路段进行作业。同时，今年创新工作方式，采取落地陆警联勤联动，联合调度，增加了抗冰保畅的强大活力。所以说目前的整个效果还是比较好的。当然，今后一段时间，估计低温还会继续几天时间，我们局里面最近派出了几个督查组，我也带了一个督查组到湘西地区去进行督察，我们还是会严阵以待，夺取抗冰保畅的最后的胜利。同时在这里也提醒广大的人民群众和网友们，要注意出行安全，特别是大货车晚上一定要遵守凌晨两点到五点进服务区休息的规定，而且能够适当延长休息时间是最好的，平时出行的时候，还是要注意公路上面的路况信息，所有信息提示牌、高速公路服务区、收费站，以及通过90528的高速公路热线电话和交通频道，以及网站，都会密集的发布一些天气信息、通阻情况，请大家注意避开可能堵车的路段，这样的话能够确保大家正常出行。
   
    范子文：好的，谢谢吴厅长。当然，我们每一位出行的朋友，应该在我们湖南高速的保驾护航下安全出行、安全到达您想要到达的目的地。好的，这一期的访谈特别感谢吴厅长能够就湖南高速公路建设发展这一话题和网友们进行在线的交流，特别感谢您！同时，我们也感谢网友们对于这期节目的支持和收看，如果你们还有什么问题可以登录到红网论坛来发帖，把您对湖南高速的好建议、好意见提交上来，吴厅长有时间可以到上面多看一下，回复一下我们红网的网友。
   
    吴国光：好，一定一定。
   
    范子文：我们这一期的访谈就到这里结束了，感谢吴厅长，也感谢大家的守候，也请大家继续关注红网两会特别节目激活2014红网嘉宾访谈，再会！
   
    吴国光：谢谢。