【省政府组成部门主要负责人谈法治】胡伟林: 大力推进法治机关建设向纵深发展

 湖南省发改委党组书记、主任胡伟林作客红网嘉宾访谈室。

    编者按：法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。十九大报告对全面依法治国作出重要部署，湖南持续深入推进全面依法治省，开创了法治湖南建设的新局面。为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面推进法治湖南建设，省委法治办、省司法厅推出“省政府组成部门主要负责人谈法治”视频访谈，看党政主要负责人如何履行推进法治建设第一责任人职责，如何落实国家机关谁执法谁普法责任制，让依法行政成为每一名国家工作人员的自觉追求，让法治观念在执法过程中深入民心，让法治成为根植于群众内心的信仰。

　　红网时刻见习记者 李兵 摄影 秦楼 长沙报道

　　“大力推进法治机关建设向纵深发展，打造一个务实创新、服务高效、公开公正、廉洁规范的新型法治机关。”近日，湖南省发改委党组书记、主任胡伟林作客红网嘉宾访谈室，畅谈全面推进法治机关建设的探索与实践。

　　依法行政是关键

　　依法行政不仅是依法治国的重要体现，更是依法治国的内在要求。

　　胡伟林认为，从内涵来看，依法行政包括行政机构依法设立、行政权力依法取得、行政程序依法确定、行政行为依法作出、行政责任依法承担等五个方面，可以说，法治贯穿着我们行权履职的各方面、全过程。从要求来看，依法行政要求行政机关及其工作人员牢固树立社会主义法治理念，坚定法治信仰，贯彻“设权要法定、有权必有责、用权受监督、违法必追究”的原则，依照法定权限和程序履行职责，既不能失职，也不能越权。从实践来看，就是要在全委弘扬法治精神，践行法治理念，全面推进科学立法、系统普法、严格执法、遵法守法，在法治轨道上推动各项工作，打造一个务实创新、服务高效、公开公正、廉洁规范的新型法治机关。

　　“五个注重”全面推进法治机关建设

　　2017年湖南省发改委被湖南省政府评为“谁执法、谁普法”工作优秀单位、行政复议案卷被国家发改委评为优秀案卷；今年有6个立法项目进入湖南省政府年度立法计划……

　　近年来，湖南省发改委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想，以落实法治湖南建设任务为主线，全面推进法治机关建设。

　　一是注重将法治理念与工作实际相结合，推动执行制度规范化、决策制度科学化、监督制度立体化，构建起了一套系统完备、科学规范、运转有效的依法治理工作体系。

　　二是注重将重点立法和科学立法相结合，提高立法质量。2018年，共有南山国家公园管理条例、洞庭湖条例、公共资源交易监督管理办法、优化经济发展环境规定、湖南省实施《中华人民共和国循环经济促进法》办法、社会信用信息管理办法等六个法规、规章项目列入省政府年度立法计划，达到了历年之最。同时，切实加强规范性文件管理，制定出台了《规范性文件管理办法》，2017年，共清理规范性文件274件，失效和宣布废止的文件共23件，对即将到期的规范性文件按要求重新制定或宣布废止。

　　三是注重将系统普法与社会普法相结合，突出普法重点，创新普法方式，在“12.4”国家宪法日暨全省法治宣传日、“3.15”消费权益日、价格法颁布周年日、全国节能宣传周、全国低碳日等时间节点，通过印发宣传学习资料、宣讲法律法规典型案例等多种形式，开展了一系列宣传活动。

　　四是注重将职权法定和依法办事相结合，权利责任清单化、审批行为规范化、行政执法标准化、综合监管全程化，深入推进依法执政、依法行政。

　　五是注重将依法办案与以案说法相结合，促进严格执法。2017年湖南省发改委共受理行政案件54件，其中行政复议25件、行政诉讼29件。

　　大力推进法治机关建设向纵深发展

　　推进法治机关建设是一项系统工程。

　　胡伟林表示，下阶段，湖南省发改委将大力推进法治机关建设向纵深发展，继续坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，完善制度体系,，严格依法履职，强化组织保障，落实法治湖南建设各项任务，形成学法遵法守法用法的良好氛围，进一步提高依法行政和依法办事的能力和水平，努力开创法治机关建设新局面。