红网《弯道超车看湖南》大型系列访谈之常德

    
    小婧：陈市长，刚才在您的介绍当中提到，常德开展了“企业服务年”活动，企业是“弯道超车”的主力军，常德在服务企业方面采取了哪些实在的措施呢？
   
    陈文浩：应该说目前在金融危机的背景下面，企业遇到了很多困难和问题，所以我刚才说了，我们要极力的为企业服务，今年市委市政府提出“企业服务年”，也出台了《促进中小企业平稳较快发展的意见》，另外也制订了一些具体措施，我们选择了101家受金融危机影响较大，同时又具有一定的发展潜力的企业，作为我们的帮扶对象，我们实施领导牵头，部门参与，干部下企等结帮扶持制度，真正做到101家企业有人管、有人问、有人帮。那么在工作内容上面、措施上面，主要是体现五个方面：一是鼓励企业争资争项。目前，国家有很多帮助企业融资的技术改造的、贷款贴息的、企业上市的优惠政策。作为政府来讲，应该要帮他们疏通关系，积极的去争取这块资金。二是鼓励企业搞技术改造。目前我们出台了，只要在园区投资200万以上的技术改造，将给予2%的贴息；另外投资在500万以上的技改，将给予一定比例的贴息。前面是给予补贴，2%的一次性补贴，后面是给予贷款的贴息。三是帮助企业解决融资难的问题，缓解企业融资困难，目前主要采取这么几个措施：一是构建担保公司，为有前途的中小企业进行担保；另外选择一些企业积极帮助他们在资本市场上面融资；另外也选择一些有项目的企业与银行进行对接、沟通，协调整个资金问题。四是减轻企业的负担。主要措施也就是为企业设定“特护期”，从今年开始在一定时间里面，我们设定了“特护期”，除了特殊情况、特殊行政事项需要检查的以外，所有的单位都不准到企业去进行检查、评比、督查等方面的活动，让企业能够休身养息、安安静静的搞好经营生产；五是帮助企业排忧解难，主要是采取在法定缴费的问题上面给予他们一定的支持，特别是在养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险等五项保险上面的法定缴费，以及残疾人的保障基金、工会经费、防洪保安资金等法定缴费方面，从今年5月份开始一直到年底实行缓缴，减轻他们的资金压力，帮助他们解决实际问题，帮助使他们渡过寒冬，求得发展。
   
    小婧：我们还了解到，今年常德市委市政府把2009年定义为“项目建设年”，那么常德在项目建设方面的具体举措有哪些？
   
    陈文浩：项目建设年的话，我们有一个盘子，在项目建设当中，全年引资200亿，另外项目储备69个，再就是增长速度不能低于40%，全社会固定资产的增幅不能低于40%，这是一个总体盘子。具体措施的话：一是争取上级资金。现在国家有很多资金，国债资金、扶贫资金、专项资金等很多方面，我们应该积极的争取，利用国家这么好的政策，加大增资的力度，能够把更多的钱争取到常德来；二是扎扎实实做好项目的储备。今年确定了69个项目的储备工作，而这些项目涉及到今后的发展后劲，也涉及到当前很多民生问题，在“项目建设年”当中，我们要把69个项目认认真真把它做好，能够达到开工，为明年的发展奠定基础创造条件；三是实施重点项目推进。我们对重点项目的88个项目，已经把目标任务分解到各个部门、各个单位，一月一调度，半年一总结，全面进行实施，这里面有36个新开工项目，如果能够把88个项目全部实施的话，我们想可以带动全社会固定资产在400亿以上，整个增幅在40%以上。有了这三个方面的措施，“项目建设年”应该会有很大的推进和效果。
   
    小婧：其实我们说“弯道超车”，说发展经济，最终的落实点就是在民生上面，“弯道超车”的过程中间更应该要注重改善民生，这也是广大网友非常关注的，在常德改善民生方面有哪些具体举措呢？
   
    陈文浩：主要是三个方面：一是千方百计让群众增加收入。
   
    小婧：这是最实在的。
   
    陈文浩：这是最实在的，目前我们所采取的措施：一、在养老金方面，今年给每个退休职工养老金人均提高100元以上；二、在医疗保险上面，在自付比例上面下降3个百分点，本来应该自付比例是30%的话，可能下降到27%，下降三个百分点；三、在低保资金上面，整个标准水平提高50块钱。另外，还在优抚方面和其他方面都增加了资金投入。还有在个案的解决上面，财政预算上也增加了资金，想在这些方面增加群众的收入。二是尽心尽力为群众办点实事。我开始讲，做为一级政府来讲，应该把民生问题放在非常突出的问题，尤其是在“弯道超车”、保增长的前提下面，一定要把民生摆在突出位置，这样才能得到老百姓的理解，我们才有真正的后劲，这就是民心。省政府今年给我们下达了34项指标，市政府也为自己下达了28项指标，今年办实事就是围绕这34项指标和28项指标全面开展工作，这些指标当中，大部分都是民生问题，安全饮水问题、社会保障就业问题，以及包括解困问题、道路建设问题、食品安全问题、医疗卫生问题。所以，我们想能够把这些问题解决的话，可以缓解和提高老百姓对政府的满意度。三是全心全意解决民生、解决突出的民生问题。今年主要是突出解决两个问题，一是改制企业社区的民生问题，二是渔民解困的问题。渔民解困的问题是省委春贤书记非常关注的，也是他提出来的，在8月份之前要达到这个目标，让751户没有住房的全部要解决住房问题，渔民上岸解决住房。另外，让常德大概有1万多渔民都能够百分之百的进入社区，享受所有的社会保障；二是改制企业民生，因为常德这个地方改制比较早，在1999年、2000年就开始了改制，改制以后，改制企业的很多独立矿区和社区目前面前着很多问题，有民生问题、有基础设施问题，还有很多的解困问题。所以今年从4月份组织了5个调研组，花了一个多月的时间进行调研，并且市政府开了三次专题会议，专门研究，形成了一定的具体内容，并下发了文件，主要内容就是三个“一批”：重点实施一批项目，什么项目？安全饮水、房屋维修以及一些基础设施；要出台一批政策，什么政策？也就是养老保险、医疗保险、低保救助、解困救助的一些政策，现在我们有很多低保户都非常困难。另外达不到低保的对象，他们也相当困难，所以也要相应出台一些低保政策帮助他们解决问题。三是建立一批机制，也就是社区运转、设施维护，包括资金投入、企业发展的政策，真正能够做到群众的生活有比较明显的改善，社区面貌有明显的改观，企业经营有明显的改善，真正达到这个目标