湖南四部门领导14日做客红网 恳谈“三问”热点话题(二）

(省教育厅党组成员、省教育工委委员夏智伦)

    
    小婧：今天谈到的问题都是在“三问”活动当中，网友们、群众非常关心的热点话题。老百姓最关心的就是发生在身边的实实在在的问题，其中线上4011的网友说，想请教教育厅的领导，我想问一下，现在家长普遍都反映小孩上幼儿园非常的困难，公立幼儿园进不去，私立幼儿园太贵，入园难入园贵是当前社会关注的教育热点问题，这些问题您觉得产生的根本原因是什么？
        
    夏智伦：我省学前教育入园难入园贵的问题有历史原因。2005年前，我省学前教育入院率在全国的排名一直很靠后。十一五以来，我省加快了学前教育的发展步伐，省委省政府将薛乾教育纳入教育发展整体规划，统筹发展。教育厅也出台了促进农村薛乾教育发展的指导意见，到2010年，全省幼儿园数从4350所增长到了7829所，在园的幼儿从88.75万人增加到了141.91万人，学前三年毛入园率由36.9%增长到了52.7%。但是总体上来看，我省学前教育事业发展水平还是相对滞后的，学前三年毛入园率一直低于全国的平均水平，尤其是公共学前教育资源短缺，公办幼儿园只有848所，仅占全省幼儿园总数的10.8%，这是造成“入园难、入园贵”问题的重要原因。
   
    小婧：那么在入园难入园贵的问题上，省教育厅打算采取哪些措施缓解呢？
   
    夏智伦：采取的措施主要是三条：一是加大学前教育的投入，要求各级地方政府将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜；同时，鼓励社会力量投资，捐资发展学前教育，力争到2015年我省基本普及学前两年教育，2020年前学前三年教育毛入园率达到80%。二是大力扩大学前教育资源。各级地方政府要制定与实施好三年行动计划，在加快发展乡镇中心幼儿园的同时，通过农村闲置校园维修改造，积极举办村级幼儿园。省政府今年将投入3000万元作为奖励，支持200所农村公办幼儿园的建设，并纳入了为民办实事的工程。按照全省三年行动计划，到2013年，全省将新建3018所幼儿园，新增52.58万个学位，基本缓解农村入园难的问题。三是大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。规范发展小区配套幼儿园，以减免租金、以奖代补、补贴保教费等方式扶持合格的民办幼儿园。到2015年全省公办幼儿园和铺慧星民办幼儿园将占到幼儿园总数的50%以上，基本环节入园贵的问题。
   
    小婧：在这一次“三问”活动当中，不少网友还反映一个问题，就是当前的义务教育解决了“有学上”的问题，但是“上好学”却成为了一个突出的问题。不少家长在新学期开学的时候，为择校问题非常烦恼，那么在省教育厅对中小学择校热这个问题上有什么样的措施呢？
   
    夏智伦：首先要说明的是，中小学择校热是一种表面现象，实质是义务教育资源配置不均的问题。家长之所以热衷于择校，主要是由于学校之间的差距太大，担心自己的孩子输在起跑线上。要解决好这一问题，关键是办好每一所学校，缩小校际之间的差距，推进教育的均衡发展。从2008年开始，我省在全国较早提出了合格即均衡的思路，力争到2015年全省所有完全小学以上的义务教育学校完成合格学校建设任务，近三年来全省共投入了44.8亿元建成了3693所合格学校，今年3月省政府与教育部签订了义务教育均衡发展备忘录，向教育部承诺到2012年，全省按照三类地区经济发展水平分别完成100%、80%、60%以上的合格学校建设任务，达到县域内义务教育初步均衡目标。要说明的是，我们建合格学校是一个综合指标，既重视硬件条件建设，包括功能室、图书仪器、设备设施，更把办学思想、教师均衡配置、学校管理和教育教学质量摆在重要位置。当学校均衡发展了，择校热的问题就会迎刃而解。
   
    小婧：像您说的，要解决这个问题，均衡配置师资力量就是我们的教育资源均衡的关键。目前，主要采取了哪些措施，提高中小学，尤其是大家关注的农村的中小学教师均衡方面的问题呢？
   
    夏智伦：主要采取三个方面的措施提高中小学尤其是农村中小学教师均衡配置的问题。一是实行重点倾斜政策，新招聘的教师必须先到农村边远地区从事一定年限的教育工作，并加大农村骨干教师培训力度，推动县域内城乡教师定期交流。二是抓农村教师定向培养工程。实施了农村小学教师定向培养专项计划，农村义务教育学校教师特岗计划，初中起点本科小学教师免费定向培养计划和英语教师培训歆语工程等，努力解决城乡师资水平均衡问题。三是实施教育信息化工程，力争到2015年初步实现优质教育资源校际、城乡、区域之间的共享。