正义的力量——湖南检察风采录（四）

(株洲醴陵市人民检察院检察长李大)

    小婧：通过两位的介绍，社区矫正的好处立即显现出来了，社区矫正具有提高非监禁刑罪犯教育改造质量、预防和减少重新犯罪、维护社会和谐稳定的重要制度价值。我们了解到《社区矫正实施办法》也明确规定了一条，人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。醴陵市人民检察院为此还专门成立了社区矫正监督和服务办公室，这个在我省检察系统来说，是不是算是走在比较前面的？
   
    李大：我们醴陵检察院在2011年开展了关于社区矫正法律监督工作的实践和探索，这个实践和探索被湖南省人民检察院评为2011年十大创新项目，我们在醴陵市委政法委的组织下面，在社区矫正法律监督工作这一块，投入了大量的人力、物力、精力。首先，我们组织全院70多名干警和司法局的干警一起，深入到醴陵的30个乡镇、街道、社区，对醴陵市570多名社区矫正人员进行了调查摸底，对他们的生存状况，管理现状等等各个方面都进行了详细的调查摸底。在此基础上，醴陵市委政法委牵头，组织公安、检察、法院、司法教育劳动等相关的18家行政职能部门召开了联席会议，对当前的社区矫正工作进行了分析、完善和制定了相关的制度。
   
    小婧：您刚才提到完善了相关的制度，这方面在醴陵也是值得称道的，不仅成立办公室办了实事，而且先后制定了《社区矫正检察法律监督工作制度》以及《社区矫正检察法律监督工作实施细则》。那么李检，这一系列的制度对于开展社区矫正工作发挥了什么样的实效作用呢？
   
    李大：我是这样理解的。现在在醴陵，对于社区矫正工作这一块，所有的职能部门形成了共识，在形成共识的基础上，我们制定完善了很多制度，工作上形成了合力。比如2011年通过部门联动，对社区矫正人员，解决了20个人的低保问题，解决了两个人的经济适用房问题，我们检察院对在社区矫正人员表现好的，提出了建议司法奖励20人，同时对两名表现不好的，我们建议收监两人，可以说现在在醴陵社区矫正工作管理基本上没有漏洞没有空隙，该表扬的表扬了，该惩处的惩处了，该帮扶的也尽量的由醴陵各个行政部门和职能部门对他们进行帮扶。
   
    小婧：除了在醴陵的制度建设上做得比较有特色以外，在天心区还有一个制度也是值得称道，经验值得为大家推广的，那就是社区矫正工作联席会议制度。天心区是作为长沙市试点社区矫正的先行区，牵头建立了公检法司共同参与社区矫正工作的联席会议制度。凌检，当时是怎么想到要建立这样一个制度的呢？
   
    凌云：主持人，你这个问题问得非常好。我们院里根据社区矫正的特有工作的特性，因为社区矫正工作是建设和谐社会大背景下，刑法执行的一个新模式，它既是社会管理创新的重要内容，更是司法体制改革的重要内容。检察机关作为法律监督机关，既是社会管理的维护者，更是社会管理的参与者，所以为了加强对社会矫正工作的法律监督职能，我们牵头成立了公检法社区矫正工作联席会议制度，目的在于不断的完善和探索社区矫正工作的工作机制，确保和推动社区矫正工作的有利实施。