【群众路线教育实践访谈】丁永安：以看得到的实效凝聚人心

　　范子文：总之，要将开展党的群众路线教育实践活动，与推动税收事业科学发展紧密结合，据我所知，今年以来，全省国税系统开展“转作风、正税风、树新风”活动，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最期盼的事情做起。请问丁局长，当前纳税人最关注的事情有哪些，在这次群众路线教育实践活动中，采取哪些措施来满足纳税人的诉求？
　　
　　丁永安：近年来，我省国税系统按照构建服务型政府的要求，牢固树立为民服务理念和群众观念，纳税服务水平和效能是不断提升的。我们加强了税收政策的宣传，利用了新闻媒体、门户网站，也利用税务部门自身的12366服务热线等，结合税制改革和落实结构性减税政策，突出“营改增”相关政策和一些税收优惠政策等宣传重点，注重对政策解读，而且在实际工作当中，国家对企业对纳税人的税收优惠、权利等进行广泛深入的宣传。认真落实好各项税收优惠政策，今年1-8月全省国税系统办理出口产品退税46.72亿元，落实高新技术企业、支持残疾人就业、再就业扶持等各项优惠政策共计减免税收51.78亿元，实际抵扣固定资产进项税额28.06亿元。增强办税的便利性、减少办税的复杂性，积极推行网上办税服务、“一站式”和“一窗式”服务，在全省推出38项"免填单"服务，探索推行同城通办，方便纳税人办税。与此同时，与纳税人要求相比，还存在一些问题和不足。根据纳税人目前比较关注的一些问题，下一步，我们将着重在以下几方面下功夫：
　　
　　一是强化税法咨询服务。依托税务网站、12366纳税服务热线、新闻媒体等加大税收政策宣传解读力度，统一纳税咨询答复口径，提供权威、规范、及时的咨询服务，提高税收政策的透明度和确定性。加强税企沟通，加大对纳税人的培训力度，提高针对性和实效性。
　　
　　二是不折不扣落实好税收优惠政策。及时公告税收优惠政策的具体内容、资格条件、程序步骤，方便纳税人充分享受税收优惠，坚决防止和制止应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象发生。出台税收政策和管理措施要为纳税人预留必要的准备时间。涉及税收信息系统修改升级的，在职权范围内要及时跟进，同步实施。
　　
　　三是优化涉税审批管理。在做好取消、下放和公布税务行政审批项目工作的基础上，按照便民高效的原则，进一步优化涉税审批服务，着力推进审批事项在办税服务厅“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”工作，着力推进网上审批工作，着力推进"阳光审批"及实行目录化管理。各级税务机关要自觉接受纳税人和社会各界的监督。
　　
　　四是不断创新办税服务方式。办税服务厅统一受理纳税人申请办理的涉税事项，提供导税服务、全程服务、提醒服务，实行首问责任制和一站式服务。在有条件的地区探索国税局与地税局联合办税和基础服务同城通办。完善网上办税平台建设，继续大力推行网上申报等多种申报方式供纳税人选择，大力推进财税库银横向联网电子缴税。减少纳税人需要填写的涉税表证单书，逐步扩大免填单范围。减少纸质资料报送，对税务机关已经掌握各项基础信息的纳税人，不再要求重复提供财务会计报表、证件复印件和其他涉税信息。对资料齐全、手续完备的业务要即时办理，对需要调查核实的业务要限时办结，在法定期限内最大限度缩短办税时间。
　　
　　五是避免多头检查。整合各类税务检查事项，统筹安排年度检查工作，限定每年检查次数。推行联合检查，防止多层级、多部门重复检查。认真落实取消税务登记证和税务发票工本费的规定，为纳税人免费提供纳税申报表以及其他涉税表证单书。
　　
　　六是切实维护纳税人合法权益。认真落实《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》，切实维护纳税人各项合法权益。依法严格保守纳税人商业秘密和个人隐私。坚决防止指定、强制税务代理。在作出税务行政处罚决定之前，告知纳税人处罚决定的事实、理由、依据和拟作出的处罚决定，充分听取纳税人的陈述和申辩，依法保障纳税人要求听证的权利。按照客观公正的原则和法定程序、时限和要求向纳税人提供税务行政救济。依托信息平台及时受理、妥善处理纳税人投诉事项，建立纳税服务投诉定期抽查回访制度，强化投诉处理质量监督。