【群众路线教育实践访谈】丁永安：以看得到的实效凝聚人心

　                                     　(访谈现场)

                        （湖南省国家税务局党组书记、局长丁永安）
　　
　　红网专题：在一起——湖南深入开展党的群众路线教育实践活动
　　
　　红网9月12日讯（见习记者胡芙 记者刘正需 摄影文韬）9月12日上午，湖南省国家税务局党组书记、局长丁永安作客《红网嘉宾访谈》，参加红网“党的群众路线教育实践活动”系列访谈活动，就省国税局群众路线教育实践活动开展情况畅谈举措，分享经验。丁永安表示，此次教育实践活动，就是要以“向我开炮”的胸襟和“刮骨疗伤”的勇气，不回避矛盾，不绕弯子，是什么问题就解决什么问题，以看得见的实效凝聚人心，让基层和广大纳税人得到实惠。
　　
　　为深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，今年7月以来，湖南省国税局边学习、边调研、边查找问题、边深刻剖析、边整改落实，结合湖南省国税局工作实际，以讨论、实践活动、调研、党课讲座、座谈等形式，从班子和班子成员开始，不遮遮掩掩，不避重就轻，不讳疾忌医，敢揭短亮丑，召开高质量民主生活会，认真开展批评和自我批评，深挖思想根源，深刻剖析原因，针对存在的问题一一提出整改措施，切实做到“亮亮丑、红红脸、出出汗、排排毒”。
　　
　　下一阶段的主要任务是根据总局和省委安排，针对存在的突出问题，认真抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。
　　
　　“三个服务”保老百姓得实惠
　　
　　当前，湖南正处于大力推进“四化两型”、实现“三量齐升”（经济总量、运行质量和人均均量的同步提升）的关键阶段。国税部门和国税人员直接面对广大纳税人，如何践行党的群众路线、推进国税事业科学发展、更加有效地服务经济社会发展大局，成为国税部门面临的重要任务。
　　
　　对于如何在这次活动中贯彻“为民、务实、清廉”的要求，让老百姓得到实惠这一问题，丁永安明确指出，要做好“三个服务”:即服务纳税人、服务基层、服务大局。
　　
　　丁永安说，税收与人民群众利益密切相关，为纳税人提供优质、高效的服务是税务部门的法定义务，是全心全意为人民服务在税务部门的具体体现。特别是在当前经济形势比较复杂、纳税人经营较为困难的情况下，更要扎实有效地为纳税人服好务。
　　
　　国税系统基层税务干部数量占整个队伍的绝大多数，是税收政策法规的具体实施者，是税收收入任务的主要承担者，是联系广大人民群众的桥梁和纽带，任务繁重、工作辛苦。上级国税机关关心、重视、服务基层，既是对广大基层税务干部工作的肯定和褒奖，更是为税收事业固本强基，为税收事业新发展增添生机动力。
　　
　　丁永安强调，税务部门是政府行政执法和经济管理部门，肩负着筹集财政收入和调控经济、调节分配的重要职责，为经济社会发展大局服务是税务部门义不容辞的责任。我们必须切实增强大局意识，主动提升站位，自觉服务经济社会发展大局，积极保障和改善民生。
　　
　　敞开心胸注重实效解决“四风”问题
　　
　　“四风”问题即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。丁永安坦言，税务部门作为社会上很受关注的一个部门，确实存在一些不容忽视的问题。此次教育实践活动聚焦到作风建设上，需要切实做好三个方面的工作。
　　
　　“不识庐山真面目，只缘身在此山中。因此，我们首先敞开心胸听意见。”丁永安说，“四风”问题在每个税务干部身上都不同程度的存在，关键看有没有主动查摆的勇气和决心。“要坚持向群众拜师、向群众请教，引导群众履行监督责任，多提意见建议。采取与纳税人座谈、与干部交心、问卷调查等多种形式，摸情况、听意见，找准改进工作的着力点和落脚点。”
　　
　　其次，要突出重点抓整改。丁永安指出，解决“四风”问题要对准焦距、找准穴位、抓住要害，对群众反映的强烈问题进行剖析，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，积极抓好整改，做到用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气改进自己，真正改出实效。
　　
　　最后，要注重实效建机制。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。要建立常态化的听取意见建议的机制，从意见建议中倾听纳税人和税务人的呼声和诉求，形成为民务实清廉的长效机制，一以贯之地执行。
　　
　　“六个举措”满足纳税人诉求
　　
　　今年以来，全省国税系统开展“转作风、正税风、树新风”活动，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最期盼的事情做起，服务理念和群众观念得到牢固树立。
　　
　　但丁永安并未就此满足，他认为，虽然目前纳税服务水平和效能得到了明显提升，但与纳税人要求相比，还存在一些问题和不足。根据纳税人目前比较关注的一些问题，国税系统将落实“六个举措”，最大程度地满足纳税人的诉求。
　　
　　一是强化税法咨询服务。依托税务网站、12366纳税服务热线、新闻媒体等，加大税收政策宣传解读力度，统一纳税咨询答复口径，提供权威、规范、及时的咨询服务。
　　
　　二是不折不扣落实好税收优惠政策。及时公告税收优惠政策的具体内容、资格条件、程序步骤，方便纳税人充分享受税收优惠，坚决防止和制止应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象发生。
　　
　　三是优化涉税审批管理。按照便民高效的原则，进一步优化涉税审批服务，着力推进审批事项办税服务厅“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”工作，着力推进网上审批工作，着力推进“阳光审批”及实行目录化管理。
　　
　　四是不断创新办税服务方式。办税服务厅统一受理纳税人申请办理的涉税事项，实行首问责任制和一站式服务。创新同城通办、网上办税平台建设等方式，在法定期限内最大限度缩短办税时间。
　　
　　五是避免多头检查。统筹安排年度检查工作，限定每年检查次数。推行联合检查，防止多层级、多部门重复检查。
　　
　　六是切实维护纳税人合法权益。认真落实《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》，按照客观公正的原则和法定程序，切实维护纳税人各项合法权益。
　　
　　访谈中，对于如何平衡好税收收入与结构性减税两者之间的关系，丁永安强调，妥善处理好组织收入与落实政策的关系，维护好纳税人合法权益，是践行群众路线应有之义。一是坚持依法组织收入的原则不动摇。二是不折不扣落实好税收优惠政策不动摇。三是发挥税收职能服务“三量齐升”不动摇。通过税收关注经济运行主要问题，关注重大行业、重要产品的变化，从宏观着眼从微观入手，揭示存在的问题，为地方党政提出促进经济税源科学发展的对策建议，更好地服务省委省政府“三量齐升”的战略部署。
　　
　　关于9月1日已正式进入全面实施阶段的“营改增”试点工作，丁永安说，全省国税系统将积极加强服务和管理，及时了解试点过程中存在的问题，收集基层与纳税人的意见和建议，全面总结试点工作中的经验教训，进一步完善管理和服务的措施。同时加强与财政、地税、统计等部门的联系，积极做好数据储备，为“营改增”后续试点改革提供参考，促进改革顺利推进，最大限度释放改革红利。
　　
　　访谈直播持续四十分钟，直播期间，不断有网友给嘉宾访谈室提问，访谈完成后，针对网友关注的热点问题，丁永安一一作答。
　　
　　嘉宾简历：
　　
　　丁永安，男，汉族，1956年3月出生，中共党员，财政学专业硕士研究生。1975年7月参加工作，1991年6月任大连市税务局党组成员、副局长，1994年12月任大连市国家税务局党组成员、副局长，2000年8月任大连市国家税务局党组书记、局长，2012年1月任湖南省国家税务局党组书记、局长。