市州年度经济报告·衡阳 做现代服务业的“排头兵”

　　【导语】
　　
　　继续关注经视新闻年度企划——《湖南市州年度经济报告》，今天我们走进衡阳，解读这座城市经济发展密码。不知道从什么时候开始，衡阳这个城市贴上了工业城市的标签。不过近几年的发展，衡阳正在逐渐拍掉落在身上的工业尘埃，擦掉抹在脸上的油渍，越跑越轻盈。2014年底，从衡阳身上，我们已经可以看到这座城市自有他冲刺的速度和方向，朝着服务业方向转型和跨界。
　　
　　【正文】
　　
　　【实况】
　　
　　指挥车子开出来
　　
　　【配音】
　　
　　十一月下旬，空气里已经带着厚重寒意，绝大多数地方的晚稻这时候都已经收割完了，不过耒阳新市镇高炉村，曹利古正忙着指挥合作社的收割机开进剩下的几百亩地里。
　　
　　【实况】
　　
　　下地
　　
　　【配音】
　　
　　通过土地流转，今年初，曹利古和绿联农机合作社今年获得了6000亩土地，而这些晚稻要通过合作社的105台各式农机进行收割。尽管前期已经投入了1000多万元，不过随着收割的稻谷越来越多，需要设备来延伸产业链。尽管今年上半年，曹利古已经通过个人固定资产抵押的方式向银行贷款了200万，但这个数字远远不够。
　　
　　【同期声】耒阳市绿联农机合作社发起人曹利古
　　
　　准备在这里盖一个米厂
　　
　　经视记者方锋
　　
　　现在你手上有些什么样的机器
　　
　　耒阳市绿联农机合作社发起人曹利古
　　
　　收割机
　　
　　挖机
　　
　　铲车
　　
　　没有银行支持
　　
　　我做不出这么大的规模
　　
　　【配音】
　　
　　难题在8月份出现转机。耒阳市的农村金融政策亮起绿灯，推出了“四中心二公司一会”服务平台。通过这个平台，曹利古可以把流转的6000亩土地和全部农机具也进行打包抵押，获得600万元的贷款。
　　
　　【同期声】
　　
　　耒阳市绿联农机合作社发起人曹利古
　　
　　你看这个场地
　　
　　我准备搞一个大米加工厂
　　
　　钱从哪儿来呢
　　
　　就是这次从融兴银行贷的
　　
　　已经贷出来了
　　
　　200万
　　
　　【配音】
　　
　　而此前流转到手里的土地再多，因为没有明确产权，不能作为抵押，所以农民贷款也就只能小打小闹。而四中心中的农村权证服务中心，就解决了农村土地承包经营权、林权、农民住房财产权，包括农业机械设备所有权等权利的确权、颁证，也就意味着，曹利古合作社的6000亩地和105台设备可以用来抵押贷款了。
　　
　　【同期声】耒阳市三农金融中心主任谢勇
　　
　　有这个农村土地经营权权证
　　
　　办好以后
　　
　　可以到相关的职能部门
　　
　　办理相关的手续
　　
　　拿到了评估报告以后估价
　　
　　你做什么样的事
　　
　　有相关的银行对接
　　
　　【配音】
　　
　　而产权评估服务中心、产权交易服务中心和信用服务中心三个中心，则对应帮助农户和合作社解决产权进行评估，发布交易信息，引进交易对象等问题，并跟相关银行前线搭桥。这等于是把钱，送到了农民的“家门口”。有人说，商事制度改革试点造就了工商企业活力井喷，而这样的金融帮扶三农政策，又何尝不是给农村经济活力添了一把火呢。今年9月，衡阳全市涉农贷款余额520.5亿元，同比增长了36.8%。为2059家农产品加工企业，5595个家庭农场、1826个专业合作社，数十万农户解决了融资难题。
　　
　　【同期声】衡阳市金融办主任段映春
　　
　　他拿了证以后才是合法的
　　
　　或者说一个定性的资产
　　
　　拿了这个资产可以跟别人抵押贷款借款
　　
　　农村资金的问题解决以后
　　
　　他的生产和经营
　　
　　就可以从规模很小的瓶颈中走出来
　　
　　就可以大规模发展农村经济
　　
　　农村农民的收入也提高了
　　
　　农村经济也发展了
　　
　　【配音】
　　
　　在为农村发展做好服务的同时，“服务”这个词，也在成为衡阳工业转型的关键词。我们到特变电工衡阳变压器公司采访的第二天，总经理种衍民才从国外出差回来。不比前两年只要把产品做好，轻轻松松在家里收订单发货了，即便已经做到单厂产量世界第一，公司一把手也要亲自去跑项目。
　　
　　【同期声】特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民
　　
　　这个产品是我们
　　
　　销售到非洲埃塞俄比亚的
　　
　　像原来这种设备只卖单个设备过去
　　
　　对
　　
　　卖单个设备我们就不管了
　　
　　当地安装调试
　　
　　实际上安装的时候很多（设备）搞坏了
　　
　　现在我们在签订产品合同的同时
　　
　　还要签订安装合同
　　
　　【配音】
　　
　　不过市场从来就不相信偶像，三年高速增长期过后，激烈的竞争和逐渐饱和的市场已经把单个产品的利润压到极小。明星企业光环逐渐褪去，转变就或多或少夹杂着被动和主动。衡变把原来“看不上”的服务工作也做了起来，工程承包、商贸、物流、包装等各领域，建设了涵盖变压器、电线电缆、智能组件、工程设计施工、国际物流为一体的制造业和制造服务业较为完整的产业链。
　　
　　【同期声】特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民
　　
　　制造业等于顶到“天花板”了
　　
　　你就不会有增长了
　　
　　所以说我们在做好“四做”的同时
　　
　　大力发展“四商”
　　
　　集成商
　　
　　运营商
　　
　　服务商
　　
　　和物流商
　　
　　现在我们“四商”的比重
　　
　　今年会突破40%
　　
　　以后比重会更高
　　
　　【配音】
　　
　　2013年底，衡变公司制造服务业收入占总收入的比重接近40%，预计今年将超过40%，利润贡献率达到30%。衡变从制造业跨界制造服务业，也是衡阳从工业城市向服务型城市的跨界。今年1-9月，衡阳服务业实现增加值562.3亿元，增长12.8%，增速全省第一，比衡阳GDP增速快了2.1个百分点，占GDP比重38.3%，税收更是达到了71.8亿元，占全市税收的53.8%。而占据衡阳经济半壁江山的服务业，在商贸、物流、金融、信息等服务中，可以说集体带着浓重的外向型色彩，这与衡阳坚定地往外看、往外走不无关系。
　　
　　【现场主持】经视记者方锋
　　
　　当很多地方正在把高铁
　　
　　作为一个巨大的引擎
　　
　　推动经济发展的时候
　　
　　衡阳已经做好了进入
　　
　　“双高”时代的模式
　　
　　一个是高铁
　　
　　还有一个是高飞
　　
　　这对衡阳来说可不仅仅是
　　
　　名片上的一个头衔
　　
　　我们可以看一下
　　
　　衡阳这座城市的“朋友圈”
　　
　　现在在衡阳14家世界500强企业
　　
　　已经在这投产了
　　
　　16家大型央企也已经入住这里了
　　
　　另外衡阳还跟世界上
　　
　　115个国家和地区的人员
　　
　　交上了朋友
　　
　　有经贸上的合作和往来
　　
　　所以衡阳这座城市的“朋友圈”
　　
　　应该说大得可以了
　　
　　南岳机场的开放
　　
　　应该说有它的必要性也有它的
　　
　　高度的实用性
　　
　　也是衡阳经济高度
　　
　　开放的见证
　　
　　【配音】
　　
　　作为怀化芷江、张家界荷花、常德桃源、永州零陵之后，湖南的第5个投入运营的支线机场，衡阳南岳机场的功能性应该说更加齐全。除了为国内外游客增加一个快速便捷的通道，但就产业来说，南岳机场在服务衡阳经济发展方面，是另外个支线机场无法比拟的。
　　
　　【同期声】衡阳市商务局局长黄建军
　　
　　旅客这一块衡阳机场肯定
　　
　　赶不上黄花机场
　　
　　但是货运这一块
　　
　　一个是长沙黄花机场的补充
　　
　　同时呢
　　
　　（衡阳的）外向型企业占40%以上
　　
　　还有我们的制造基地
　　
　　我们现在是6大版块的产业
　　
　　那么下一步如果要走出去的话
　　
　　还是通南岳机场货运这个途径
　　
　　【配音】
　　
　　铁海联运、五定班列、公路口岸、无水港的运行，已经为衡阳搭建了数个外向通道，而作为国家现代服务业综合改革试点城市，国家承接产业转移示范区，全省第一个综合保税区，南岳机场起航可以说是水到渠成，这也符合衡阳经济向外发展的坚定需求。今年1-9月，衡阳实际利用外资中，外商再投资达52527万美元，占比76%，同比增长506.1%，比1-8月提高了124.4个百分点。外商投资者眼里，衡阳已经越来越合他们的口味。而在衡阳市委书记李亿龙眼里，机场还只是一道“前菜”。
　　
　　【同期声】衡阳市委书记李亿龙
　　
　　记者：（可能在省内很多地方说起来比较“嫉妒”衡阳）我们这个机场到综保区也就是20多分钟我们就可以把原来的园区综保区我们现在开发的现代商业服务区都可以捆绑起来再加上我们还在搞一个低空机场我们有机场有高铁有高速公路有铁路把整个交通网络体系织就了那么对整个（衡阳）的对外开放包括发展临空经济包括促进地方经济的发展都会有巨大的推动力有人“嫉妒”衡阳的交通优势我认为他们是有道理的
　　
　　【配音】
　　
　　今年9月，衡阳综保区正式封关运行，到11月10号，已经完成进出口贸易总额3.1亿美元。2015年元月底前，现有的11家注册企业大部分可以投入生产，可以实现进出口额10亿美元。这块“金字招牌”将进一步加快衡阳国际、国内产业转移，促进对外贸易增长，反过来推动衡阳物流服务的升级。
　　
　　【同期声】衡阳市委书记李亿龙
　　
　　现代服务业就是无烟工业嘛
　　
　　它主要依靠拉动内需
　　
　　来促进经济的发展
　　
　　同时为工业的发展
　　
　　它又拓展了市场
　　
　　提供了新的空间
　　
　　我们一方面着力于
　　
　　促进经济转型
　　
　　来加快服务业的发展
　　
　　另一个是着力推进工业的发展
　　
　　我们需要与工业相配套的
　　
　　生产性服务业的发展
　　
　　和现代服务流通商贸业的发展
　　
　　来推动整个经济的发展
　　
　　【配音】
　　
　　跟上半年相比，衡阳前三季度大部分指标出现回升。李亿龙说，服务业在衡阳经济发展中，扮演强势角色。第三产业增速比上半年前移5位，全省第一。反映在衡阳的产业结构占比上，服务业上升1.5个百分点。服务业增加值增速比工业增加值增速快4.5个百分点。
　　
　　【同期声】衡阳市委书记李亿龙
　　
　　今后要看就看你的经济结构
　　
　　合理不合理
　　
　　三次产业结构
　　
　　你的服务业发展好不好优不优
　　
　　你的工业占比有多大
　　
　　你的工业究竟是污染工业
　　
　　还是新型工业
　　
　　如果把这几个板块把它做完的话
　　
　　那今后衡阳现代服务业的发展
　　
　　将会有一个飞跃的势头
　　
　　【现场主持】经视记者方锋
　　
　　在衡阳经济今年的这一轮短跑之中
　　
　　服务业已经从一块发力的肌肉
　　
　　升级成了
　　
　　支撑它跑动的其中一条腿
　　
　　而从衡阳目前已经启动
　　
　　或者说准备启动的这些项目来看
　　
　　服务业占据了相当大的比重
　　
　　而这些项目一旦孵化成功
　　
　　服务业将成为衡阳今后这几年
　　
　　经济长跑当中决定它的速度耐力
　　
　　甚至是不断超越和冲刺的关键