[市州年度经济报告]怀化：深度扶贫激活致富梦

【专题】湖南市州年度经济报告

【子标题】
　　
　　深度扶贫激活致富梦想
　　
　　【宣传片】　　
　　【正文】
　　
　　【现场主持】经视记者 毛鸣浩
　　
　　每当我们提到怀化的时候，第一反应是青山绿水，景色宜人，但是实际上也有另外一个印象就是经济实力的总体偏弱。同时它的（经济总量）排名在全省也是偏后的。但是在一到十一月经济总体趋势下行已然成定局的时候，在十月份（怀化）开始进行了回升。那么接下来，在十一月到十二月的最终年底，怀化又会有一个怎样的冲刺呢？今天我们要来看到的是关于怀化的故事。
　　
　　【实况】
　　
　　大景+农人赶鸭子
　　
　　【配音】
　　
　　离集镇15公里，到县城35公里，平均海拔830米，81户人家，309口人。怀化市辰溪县马火冲镇的照顶界村，从这里成为村落的两百多年前开始，就一直在困在贫穷里。
　　
　　【同期声】怀化市辰溪县马火冲镇照顶界村村民 郑茂香
　　
　　以前的生活是相当苦，讲起来话将就长了，田都分布在各个山沟里，最多一亩两亩田，人的粮食都吃不饱。
　　
　　【配音】
　　
　　大人吃不饱，孩子没书读，大家看病更是愁。有些老人病了，没法下山，干脆就在床上躺着，好也就好了，不好就会落下更多的病根。
　　
　　但是再苦，也没人向他们的老支书郑芝祥抱怨过。郑芝祥在这里做了二十多年的村支书，他最大的遗憾，就是没能带着大家走出去，更没能富起来。
　　
　　【同期声】怀化市辰溪县马火冲镇照顶界村村民 郑芝祥
　　
　　（在这里）67年了
　　
　　67年了，一直没有离开过这吧
　　
　　没有
　　
　　（过去带大家）务农烧炭种田
　　
　　收入就只能勉强够吃饭
　　
　　【配音】
　　
　　现在，郑芝祥卸任了，平日里总到到各家去转一转。他的儿子成了新的村支书。现在他都很少看到儿子，从2012年开始大家都在忙一件大事儿。
　　
　　郑芝祥骄傲地告诉我，最快就是今年年底，全村的人，都会走出这片大山。因为就在山脚下，他们的新家，就快建好了。
　　
　　【实况】+行车下山转场
　　
　　【配音】
　　
　　其实，作为怀化长久以来的重要课题，像照顶界村这样的地方，扶贫工作一直开展地都很积极。
　　
　　但是，就算给村里通电、进水、修路，可上学、就医、就业乃至婚姻都没得解决。30岁以上没结婚的男人，照顶界村远不止30个。
　　
　　【同期声】怀化市委办副调研员驻照顶界村扶贫工作队队长 萧恺梦
　　
　　只有把它移民下山，让村民生活在生活条件方便的山下集中这样才能彻底脱贫。（集体下山）政府投资在600多万，但是我们山上，没有搬下来之前就已经投资有700多万了。
　　
　　【配音】
　　
　　这样一笔账算明白之后，就有了山脚下这个即将完成的生态移民安置小区。符合条件的68户有65户申请了下山居住，每个人平均能拿20平米的面积。
　　
　　为了尊重大家过去的生活习惯，每户人家还有0.1亩的地可以种种蔬菜放放杂物。山上的地，则是统一进行土地流转，种葡萄搞猕猴桃发展产业。
　　
　　【同期声】怀化市委办副调研员驻照顶界村扶贫工作队队长 萧恺梦
　　
　　这个房子140平米，一个两口之家的话自己要负担9万块钱左右，但是通过帮扶单位援建，可以再给他解决一到两万。
　　
　　【同期声】怀化市委书记 彭国甫
　　
　　生存条件比较恶劣的地方，究竟到底怎么扶贫，（按照）要搬得下稳得住能脱贫，这样一种思路进行整体搬迁让（大家）在生活条件比较好的地方，能够发展产业，与当地的居民能够融为一体。
　　
　　【配音】
　　
　　扶贫的冲刺，是完成生态整体移民的试点，希望将来在全怀化乃至全省形成参考。而怀化本身的产业发展冲刺，就更需要大胆的实验。
　　
　　在这样的冲劲之下，就在怀化的产业园区里，诞生了属于这里的“怀化速度”。
　　
　　【实况】
　　
　　工人在调节新的生产线
　　
　　【配音】
　　
　　在怀化的特色产业园里，葛晓斌正在指挥着工友一起调试新的生产线，明年开始，他们就可以用新的生产线生产除尘、净水等一些列环保设备了。
　　
　　但是就在半年前，他们的老厂房还根本容不下新的生产线。
　　
　　【同期声】怀化金益环保设备有限公司二车间生产班长葛晓斌
　　
　　工作的话，这里环境好了很多，条件也比较好一些。相比以前的旧厂房，产量高的话，可能一个月可以多赚两三千块钱
　　
　　【同期声】怀化金益环保设备有限公司董事长 谷金秋
　　
　　目前（这条生产线）需要7个人，需要7个劳动力，我们现在经过调试和改造，在12月份就要调试成功，到时候只需要两个人。
　　
　　【配音】
　　
　　这个从城区搬进特色产业园的环保设备厂，就是怀化速度的受益者。到今年年底，怀化市特色产业园将完成170万平方米，而入园最快的就是这家金益环保。
　　
　　享有市一级经济管理审批权限的产业园，让企业从入驻到发展，各种环节只要合法合理，就是一路绿灯。
　　
　　【同期声】怀化金益环保设备有限公司董事长谷金秋
　　
　　三天时间，他们就帮我办理了施工的手续，这个速度之快，是我们以前从来没有想到的，相当于从签约到入园，前前后后一共就花了三天时间。
　　
　　【配音】
　　
　　当然，把企业拉进来还不算完。园区管委会有关门的帮扶小组，在企业遇到发展困难的时候，会有专家给他们出谋划策。
　　
　　经过将近一年的发展，金益环保已经从过去闷着头搞生产逐渐向技术服务型的企业转变。
　　
　　【同期声】怀化金益环保设备有限公司董事长 谷金秋
　　
　　我们原来从单一的产品制造到现在的工程总包的话，工程总包的量要占到三分之二，设备制造还只占到三分之一，大大延伸了我们的产业链。入园以来，这一年我们总产值达到6000万
　　
　　【同期声】怀化市委书记 彭国甫
　　
　　原来在我们怀化，来招商引资啊，一个项目的落地啊，有时候往往要花三个月。有的三年还落不了地，我们的干部作风不优，涉黑社会势力比较严重，用这个创新的办法来改革体制机制下放权力。
　　
　　【配音】
　　
　　精简、下放，抓项目、搞产业，现在的怀化特色产业园完全进入了年度冲刺的状态。截止到今年9月，全市270个重点建设项目已经在建264个，完成投资262.5亿元。
　　
　　这让怀化本地的老牌企业，也看到了新的发展机遇，明白自己也要赶紧冲起来了。
　　
　　【实况】+转场到正清集团无菌生产线
　　
　　【配音】
　　
　　正清集团，怀化本土的老牌企业，已经运行了超过22年。前十年少年得志，顺风顺水，研制的中成药注射剂科技含量高用途广泛，但是在第二个十年却经历了包括金融危机、食药质疑等多次阵痛。第三个十年，他们再次认清自己，引进湖南唯一一条欧盟标准的无菌生产线。总体要求有多高，给大家举一个最简单的他们注射用水过滤的例子就明白了。
　　
　　【同期声】怀化正清集团注射剂车间主任 尹松茂
　　
　　这是第一道,这是第二道,
　　
　　……
　　
　　这是第七道.
　　
　　24小时保持70度以上的动态平衡
　　
　　【配音】
　　
　　得了，光水的过滤就要7道工序，您用迅雷不及掩耳盗铃儿响叮当仁不让的语速，都要讲解1分钟以上，咱服了你们的严谨还不成嘛。
　　
　　在这样的严谨之下，正清集团成为了园区建设投产最快的企业，成就了引以为豪的正清速度。下一步，他们也想过一个双十一，我说得不清楚？好，再说一遍，是双十亿！
　　
　　【同期声】怀化正清集团副总裁 向卫国
　　
　　正清风痛宁、我们的鱼腥草注射液，在未来五年左右的时间，在市场（各自）达到十个亿（今年）几乎在2011年的基础上翻了一番，我们每年同步增长的水平，都在百分之三十以上。
　　
　　【配音】
　　
　　芷江成为全国抗战胜利纪念地，通道、靖州两县成为全省特色产业重点县，等等一系列的亮点表明，抓质量，怀化在脚踏实地地冲刺。
　　
　　但是冲刺并不是在飞。我们必须要认识到，1到10月份，怀化整体的GDP增速还只有百分之5.2，你要说它在全省不靠后，估计怀化人自己都不信。所以下一步的计划就显得更加重要。
　　
　　【同期声】怀化市委书记 彭国甫
　　
　　（下一步）加大对财税依法依规的监管力度，强力地推进项目建设，加大对于民生实事办结的力度。
　　
　　【现场主持】经视记者 毛鸣浩
　　
　　在关于怀化故事的最后，我们再带大家认识一下怀化的新地标，就是在我身后，即将在今年年底，正式通车的怀化高铁南站，这是怀化今年年底冲刺的一个部分。也许我们的总量可能不如人家，也许我们的均量增长不如人家，但是运行质量一直是为官为民的重要严抓指标。就像我们的高铁，不管你速度再快，不管你运行的距离再长，最重要的是保障我们乘客的安全。在这里我们可以期待一个更加冲刺的怀化，我们可以期待来年一个更加幸福的怀化
　　
　　这是湖南经视毛鸣浩 廖俊倬 怀化报道
　　
　　报告点评：化危为机促发展
　　
　　【导语】
　　
　　在经济环境整体下行的情况下，怀化一方面用铁腕打造软环境，抓干部作风，整治社会环境，努力让老百姓不管是走在大街上，还是找政府部门办事，都能获得更多的幸福感。
　　
　　另一方面，搞园区抓产业，坚持把招商引资作为一把手工程来抓，让怀化在全省招商引资的排名上站在前排。
　　
　　很显然，怀化在今年的引人注目，不只是因为《爸爸去哪儿》第二季，不只是因为芷江的红色旅游。更多的，是化危为机，在经济工作上动足脑筋，更多的，是以硬造软，让老百姓打心眼儿里体会到温暖。或许，搞扶贫多年的怀化，更加容易通晓经济发展之法，也更加容易明白什么是以人为本。