[市州经济年度报告]益阳篇：交通助力追赶 园区发力赶超

【专题】湖南市州年度经济报告　
 

　　【导语】
　　
　　在全省最先通高速的市州里，益阳位列其中。不过可能很少有人注意到，益阳全境的高速公路里程多年来却一直维持在低位。在人人喊着口号，进入高铁经济的时代，益阳今年的经济发展，选择了更加务实地从脚下的路开始，从园区的厂房开始，打通这两条经济动脉。
　　
　　【正文】
　　
　　【实况】
　　
　　拿东西到这边来紧一下
　　
　　【配音】
　　
　　装好收来的最后一波谷子，陈彪和父亲紧了紧绳子，准备把这一车晚稻送往河对岸的兰溪镇，在那里交易给米厂之后才能变成钱。从今年7月份开始，父子俩再也不用在镇上的码头为等摆渡的轮船，排几公里的长队，耗一个上午了。
　　
　　【转场】【实况】
　　
　　桥头开来的运粮车
　　
　　【同期声】益阳市资阳区沙头镇村民 陈彪
　　
　　现在路修好了,到兰溪的话一趟就那么十多分钟，原来过河一天就只能跑一趟。对，主要是在那里等，晚一点的话，以前过河的话，（晚上）8点之前就已经停渡了。现在这样过桥的话我随时都可以。
　　
　　【配音】
　　
　　沙头镇所在的民主垸，被称作益阳的粮仓，每年垸子里收完的早晚稻，都要从江北送到江南一侧，卖谷子也是垸子里大多数农民最主要的经济来源。今年7月1号，桥取代了渡，通了江南江北，接了米市粮仓，老百姓的腰包也鼓了。
　　
　　【同期声】益阳沙头镇党委委员人大副主席 谢友良
　　
　　你们每年这个垸子里面，要产多少吨粮食，应当是16万吨以上
　　
　　80%以上主要是靠汽渡过去，现在修了桥了，主要就是靠这个桥
　　
　　每天24小时都可以运输，靠粮食食品加工的，很多有意向的（企业），都想到这边来发展。
　　
　　【配音】
　　
　　远离市区20多公里的资阳大桥，改变的不仅是两岸群众渡江出行的不便，益阳市区东边，大片长期被资水隔离的部分得以“粘合”，带动这里发展只是时间问题。而在益阳城区西边桃江县的山林里，省道317线江北公路则打通了一条隧道，把原本要从山头翻过的公路，以及“十八弯”这个别名永远甩在了身后。
　　
　　【实况】
　　
　　机器轰鸣
　　
　　【同期声】益阳桃江县村民 范赛兵
　　
　　别说是“十八弯”，只怕十九弯都有。是这么一个情况，原来要到（桃江）县里面，这个地方是相当危险的，以前车祸这里面经常发生，现在把公路一修的话，从时间上、速度上，都有相当大的改善。
　　
　　【配音】
　　
　　这样的干线公路，益阳今年修了16条，投资了12.98亿元；桥梁修了212座，投资了3.76亿元。到10月底，农村公路已经修了458.48公里。民生路、发展桥，打通的都是益阳被山水阻隔的“死角”。不过要把全市经济社会发展推上新台阶，除了修复这些“毛细血管”，还要改变一个数字、一个长度，那就是68公里。
　　
　　【转场】+【实况】
　　
　　机器轰鸣
　　
　　【配音】
　　
　　全长105公里的益娄高速公路施工便道已经部分打通，一直往南延伸到娄底新化。尽管益阳与娄底做着近邻，背靠着背，眼望着眼，但两家要串起门来，却总从另外几位邻居长株潭的院子里过。而益娄高速公路建成通车之后，这两座城市之间最短的距离，终于变成了直线。
　　
　　【同期声】益阳桃江县灰山港镇镇长 唐胜
　　
　　这条路拉通之后，我们到益阳（市区）就只有20公里，到娄底（市区）只有70公里，所以我们与益阳、娄底，这两个城市的距离（短了），交通就大大便捷了。
　　
　　【配音】
　　
　　早在2013年，全省高速公路总里程就已经突破5000公里，68公里只占了七十分之一。作为全省最早通高速的市州，益阳“起了个早床，赶了个晚集”。
　　
　　【同期声】益阳市交通局副局长 杨正才
　　
　　因为我们益阳的地形，它是个长方形的，我们安化县又是国家级贫困县，它的物资，只有通过高速公路的快速运输，能够拉动经济的发展。
　　
　　【配音】
　　
　　益阳今年启动交通大会战，力图全力打破路网这个“紧箍”。今年益阳全市在建高速公路项目有3个，118.343公里，拟开工项目7个，里程269公里。“十二五”高速公路规划项目全部建成之后，益阳境内高速总里程将达到546.15公里，增长近10倍。
　　
　　【动画】（长益高速，新建的益阳至马迹塘、益阳至长沙复线、益阳至平江、南县至益阳、益阳至溆浦、益阳至娄底高速公路；二广高速、呼北高速、宁韶高速；杭瑞高速）
　　
　　【同期声】益阳市交通局副局长 杨正才
　　
　　就是“一环七射”“三纵一横”（的格局）。益阳到南县（高速）、
　　
　　益阳到马迹塘（高速）、到娄底方向的有益娄（高速）、到岳阳方向的有益阳到平江（高速）。今后开通以后，就实现了县县通高速的目标，国家的高速和省内高速公路，经过我们益阳的，我们就与其他地州市连通起来了。
　　
　　【配音】（10月17号资料）
　　
　　10月17号，全省7条铁路、高速公路建设动员大会在益阳召开，从明年乃至今后几年全省在建高速公路来看，90%的里程都在益阳。对全省来说路网更完善，对益阳来说则是根本的改变。
　　
　　【同期声】益阳市市长 胡忠雄
　　
　　这些年来，益阳的发展，有些我们想进行攻坚的重点工作，都是受制于交通建设的瓶颈。比如我给你举个例子，在我们安化，原来有一个大的项目，本来是落户的，在那里搞抽水蓄能建设的，但是后面到那儿去以后，有个老总的车都跑坏了，所以他就感到
　　
　　你们这儿山清水秀，但是你们的道路交通状况，还是比较差。所以就使我们整个项目延缓，那么总的建成以后，我们的通车里程要过500公里，那么有了这么一个高速公路的，密集网络以后
　　
　　特别像我们比较偏僻的安化，我们湖区的南县、大通湖，因为有高速公路的交通便捷优势，那么全市的经济发展，和老百姓的生产生活水平，都会提到一个新的发展阶段。
　　
　　【配音】
　　
　　交通路网完善，解决了益阳本地资源走出去，以及把企业产业引进来的后顾之忧，但是要让企业在这里留得住、扎下跟，益阳左手还在修着路，右手又开始提升园区的配套服务，解决企业和产业在这里“安家”的问题。
　　
　　【转场】+【实况】
　　
　　目前的话主要（产品）是一个是平板电脑（线路板）一个是智能手机（线路板），我们准备在公司的二期投资一条新的生产线专门做新能源汽车的PCB
　　
　　【配音】
　　
　　2011年在益阳投产的奥士康，主打产品线路板已经打入亚洲、甚至欧美市场，7成产品用于出口。经过三年发展，眼看一期的厂房已经无法满足生产需要，不过企业倒是不担心，因为9万平米的二期标准厂房主体已经完工，即将接档。
　　
　　【同期声】奥士康集团有限公司副总经理 周光华
　　
　　江西、四川也去看过，我们益阳的投资环境总体来说是非常满意的。市区（两级）党委政府对我们是非常支持和关心的。
　　
　　【配音】
　　
　　所以企业负责人对于市长来登门“问诊”这种高效的“服务”方式，早就习惯了，有问题就讲，有意见就提。
　　
　　【实况】益阳市市长 胡忠雄
　　
　　按照你的第二期上来以后，你还需要增加多少员工还要增加一倍还要增加一千五百人，对，要达到三千人的规模，对
　　
　　【配音】
　　
　　为了刺激当地经济社会发展，益阳市今年给产业园区送上了“135”工程的“大礼包”，要力争在两年时间里，建10个特色园区，300万平米标准厂房，500家创新企业，下辖各县市区都领到了任务。新建标准化厂房、基础设施投资、新开工或投产项目，都纳入了对园区的详细考核。
　　
　　【同期声】益阳市发改委主任陈佑才
　　
　　益阳的发展靠引进，我们益阳先天不足，我们的企业虽然没有大的航空母舰，但是我们有大量的体量不大，但是量很多（的企业）东方不亮西方亮，抗风险能力很强。
　　
　　【配音】
　　
　　贴心服务，让益阳园区企业只需要专注生产和创新。新厂房和新生产线、新产品同步而生，似乎已经是益阳规律，也是益阳与当地企业之间形成的默契互动。企业找到发展的动力，园区也就找到了活力，益阳目前规划建设的6个园区，形成了以重点企业和产业为中心的特性。
　　
　　【实况】
　　
　　太阳鸟生产
　　
　　【同期声】太阳鸟游艇有限公司总经理
　　
　　那么这条线就是1700和1800这种船的生产线，我们分成了四站那么我们现在所站的位置就是最后一个工序，就是“精饰”。所谓的分站就是说船是动的，但作业面是不动的，避免了以前各个作业面都在一条船上导致效率低下。
　　
　　【配音】
　　
　　太阳鸟游艇公司的升级并非在于产品，而是基于生产线的创新。跟一般情况下，一个船坞做一条船，所有工种一起上不一样，在这里是把整条船分成了不同的部分生产，最后拼装，船动人不动，相当于把游艇送上了流水线。太阳鸟新建的二期标准厂房里，彻底实践这种模块化将让企业利润提上一个新台阶，也让沅江船舶产业园的特色和个性更加鲜明。
　　
　　【同期声】太阳鸟游艇有限公司总经理
　　
　　模块化就是把整条船，分成若干块组成部分，类似于搭积木的办法把这个船搭出来。可能我这些模块都是分包出去，让我的卫星厂去做，我们只负责标准的制定，就跟造汽车是一样的。对，比较下来的数据就是我的劳动工时可以下降45%左右。
　　
　　【配音】
　　
　　今年1－9月，益阳新建成标准化厂房面积75.3万平方米。全市市级以上工业园区新增规模企业38家，完成规模工业增加值210.9亿元，同比增长12.9%，增速比全部规模工业快1.5个百分点。园区新开工工业项目92个，新投产工业项目71个。高新区（汽车零配件）、龙岭（中医药、粮食）、长春（电子信息）、沅江（船舶）、桃江（竹制品）、安化（黑茶）、南县-大通湖（食品加工、纺织）园区都已经找到了发展的个性和重点。
　　
　　【同期声】益阳市市长 胡忠雄
　　
　　这个主要的动力还是来源于我们的新型工业化，强力的支撑从园区到产业到企业，三篇文章同时拉开。那么从园区来讲，我们园区在整个工业的归集度在全省的比例是算比较高的，我们的归集度达到了56%。那么我们产业的增长，这几年的增幅，特别是我们几个支柱产业的增长。速度也比较快，那么我们市场主体企业这一块。今年前三季度我们新增的规模工业就超过了100家。
　　
　　【配音】
　　
　　尽管论经济总量，益阳的“个头”并不算大，但是如果翻看益阳今年几个主要经济指标，一定会有让人惊艳的感觉。今年1-9月，益阳GDP增速达到10.3个百分点，排全省第二；规模工业增加值增速11.4个百分点，排全省第三。
　　
　　【同期声】益阳市市长 胡忠雄
　　
　　坚决地实施益阳的“135”的规划，第二加大园区对工业的积聚。
　　
　　我们想通过我们的努力，在尽量短的时间内，使我们园区的工业
　　
　　积聚全市工业要占到70%要往80%这么一个目标迈进。做好三件事。第一把路修好，第二把厂房盖好，第三把配套设施完善好
　　
　　技术创新平台，公共服务平台、金融系统、物流、医疗、教育网点的布局，这些全部是政府来做的事。采取一种超常规的办法，使益阳的工业，在园区里快速积聚，实现比较快速的发展。
　　
　　【现场主持】经视记者 方锋
　　
　　益阳并非是一眼，就能够看出潜力的选手。但是从今年前三季度主要的经济数据来看，益阳的几项主要指标都排进了全省的前五。今年的这轮短跑应该说已经接近尾声，所以这样的表现几乎没有太大的悬念。也恰恰是在今年的这轮短跑当中，益阳似乎找到了耐力和冲刺的支点园区经济蓬勃发展道路交通格局即将发生重大的改变。对于经济发展来说，今年并非是谁的黄金时代。但是对益阳来说黄金时代已经在脚下铺开。
　　
　　报告点评：路网园区激活三量齐升的“黄金时代”
　　
　　【导语】
　　
　　都说要致富，先修路。对益阳来说，修路的愿望显然更加强烈，改变也就更加彻底。高速公路搭起骨架，干线公路联通乡村，从来不缺资源的益阳，湖区的鱼米，山林的宝贝，这下都能放心往外送，老百姓的腰包要鼓起来就不难了。交通路网的“脱胎换骨”，让拉升了益阳的产业引力。这样的变化，当然也“逃不过”企业和市场的敏锐嗅觉。入驻的企业追加投资和生产线，更多的企业，则看到了这里巨大的潜力。不过在引进的企业上，益阳也不是来者不拒。在今年主打的“135”工程里，数字“5”，就代表着益阳对引进企业的口味选择，那就是创新。尽管没有体量太大的企业，但是创新的特性，经济的活力，抗风险的能力，都保证了益阳经济质量稳步提升。益阳的“三量”齐升，被密集联通的路网和具有创新的动力的园区激活，是真正在脚下走出来的黄金时代。