1928年3月16日，中共平江县委领导20多万革命群众攻打平江县城，史称“三月扑城”。同年7月22日，彭德怀、滕代远、黄公略于天岳书院发动平江起义，创建红五军，成立平江县工农兵苏维埃政府，随后发布布告，明确“没收豪绅土地，分给贫苦农民”。
1931年，平江县苏维埃政府颁布布告，要求精准调查统计各户分得土地及产量，填写清册以保护土地所有权，《分耕草册》由此而生。
1985年，一位余姓老人将其无偿捐献给平江起义纪念馆。一本薄薄的册页，见证了中国共产党领导农民打土豪、分田地的峥嵘岁月，也以铁一般的事实印证了——只有中国共产党，才是真正为中国人民谋幸福的政党。
