热点话题谈心录2010系列之保就业就是保民生

    主持人：好的，彭厅长一番分析十分科学严谨，今年的就业工作看来确实不能有丝毫放松。那么2010年全省总体就业目标是什么呢？

    彭崇谷：根据省委经济工作会议要求，2010年湖南全省就业工作目标任务为：全年城镇新增就业60万人，失业人员再就业30万人，就业困难人员再就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业100万人。

    小婧：在就业大军中，高校毕业生就业一直是社会关注的热点，今年全省就业工作会议再次提出，要把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重。您刚才提到，今年全省高校毕业生初次就业率要达到70%，年底总体就业率达到80%，湖南将如何保证目标的实现?

    彭崇谷：高校毕业生是国家宝贵的人力资源。促进高校毕业生顺利就业，不仅是解决高校毕业生走入社会后的生计问题，也是高校毕业生实现人生价值的重要途径，更是落实科教兴湘战略的迫切需要。为此，省委、省政府始终高度重视高校毕业生就业工作，并将其放在就业工作的首位来抓。2009年，为缓解高校毕业生就业压力，省人力资源和社会保障厅积极配合省直相关部门，坚持“鼓励、提升、扶持、服务、托底”的十字方针，制定实施更加积极的就业政策，广泛动员社会各方面力量，千方百计拓宽高校毕业生就业门路，有力稳定了高校毕业生的就业预期。通过努力，2009年全省高校毕业生初次就业率达到74.9%，年底总体就业率突破90%，高于全国平均水平。
今年我省应届高校毕业生总数达到30.5万人，较去年增加2万人，增长7%，为历年之最，完成今年高校毕业生就业任务仍然十分艰巨。为此，我们将按照省委、省政府和人力资源和社会保障部的要求，积极配合相关部门，将高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，继续坚持“鼓励、提升、扶持、服务、托底”的十字方针，启动2010年高校毕业生就业推进行动，重点实施三项计划：
    一是实施岗位拓展计划。以大力开发智力密集型岗位为目标，紧密结合经济发展，将促进高校毕业生就业与转方式、调结构、发展低碳经济和战略新型产业有机结合，推动高校毕业生就业与发展劳动密集性产业和服务业有效衔接，建立健全公共投资带动就业增长机制，畅通高校毕业生到非公有制企业、中小企业、科研项目单位就业的渠道，配合实施好“大学生到村任职”、“三支一扶”、“选调生”、“农村义务教育特设岗位”等基层就业项目，支持做好大学生应征入伍工作，全面落实好各项促进高校毕业生就业的扶持政策，努力拓宽高校毕业生就业领域。
    二是实施创业引领计划。大学生普遍创业意识较强，其中不少大学生还具备较强的创业能力，积极帮扶高校毕业生创业成功，不但可以产生带动就业的倍增效应，还可以为我省经济发展带来强劲活力。2009年，省政府设立5000万元高校毕业生创新创业专项扶持资金，并视情况逐年增加，专项资金主要用于扶持高校毕业生开展创业培训、给予创业项目资助、建设大学生创业孵化基地等，按规定对符合条件的高校毕业生给予一定的开办费补贴、所得税补贴、房租补贴、小额担保贷款贴息、还贷补贴及无偿支助等，对创业成功的，还给予一次性奖励。2009年省财政无偿资助湖南（湘潭）大学生科技创业园1000万元、湘西州“湘西坊”创业园500万元，支持大学生创业孵化基地建设。各级人力资源社会保障部门积极配合工商、税务、金融等部门在注册登记、税费减免、小额担保贷款等方面对高校毕业生创业进行了全面扶持，2009年全省约有近万名高校毕业生创业成功，带动就业近3万人。今年，我们将充分发挥高校毕业生创新创业专项扶持资金引导效应，重点打造以中南大学为龙头、以湖南（湘潭）大学生科技创业园为龙尾的长潭西线大学生创业示范走廊；以高校毕业生和返乡农民工创业为重点，大力实施“515创业扶持计划”，健全完善小额担保贷款与创业培训的联动机制，两年内全省发放50亿元小额担保贷款，扶持10万人自主创业，带动开发50万个以上就业岗位，稳步提升高校毕业生创业成功率。
    三是实施就业服务与援助计划。积极配合教育部门和高校，全面摸清2010年应届高校毕业生底数，建立促进高校毕业生就业的长效机制。深入高校免费开展政策咨询、职业指导等服务，大力宣传高校毕业生就业扶持政策，让每一位高校毕业生都清楚明白掌握政策。采取网络招聘、校园招聘等多种形式，积极为企业用工与高校毕业生就业牵线搭桥。在组织系列就业招聘会的基础上，近期我们还将组织开展“百企万岗进校园活动”，发动长三角、珠三角、海峡西岸等沿海发达地区近百多家企业入湘揽才，届时将提供上万个就业岗位。大力开展高校毕业生就业服务系列活动，重点援助困难高校毕业生、女大学生、少数民族毕业生就业。积极探索离校未就业高校毕业生档案托管模式改革，对应届离校未就业高校毕业生进行“一对一”就业帮扶，为其提供就业见习、职业培训等援助措施，对经就业援助后仍未实现就业的，由政府部门开发公益性岗位进行托底安置就业。