热点话题谈心录2010系列之保就业就是保民生

    小婧：彭厅长对高校毕业生这一块给出了详细的解答，希望能给毕业生帮助。除了高校毕业生外，农民工就业问题也是社会热点问题之一。湖南是劳务输出大省，今年在稳定农民工返乡就业和创业方面又将开展哪些活动，出台哪些措施呢？

    彭崇谷：我省是个劳务输出大省，近年来，每年在外务工人数在1000万以上，2009年底达到1210万人。2008年底，受金融危机影响，沿海地区285万名农民工被迫集中返乡，使我省就业压力剧增，就业形势一度十分严峻。通过一系列努力，2009年底其中的220万人已经实现就地就近就业、转移就业和自主创业，为全省就业局势的稳定奠定了坚实基础。统筹推进城乡就业，解决我省农村富余劳动力的就业问题，不但是我省就业工作中的一件大事，更是建设小康湖南﹑和谐湖南的战略任务。今年，我们将在以下几个方面下功夫。
    一是专项服务促进就业。春节后，我们在全省大力开展春风行动，重点针对春节后进城务工的农民工，免费开展职业介绍、职业指导、权益维护等服务。截止目前，全省共举办农民工专场招聘会400多场，有60多万人进场参加招聘，达成用工意向22万人。今年内，我们还将继续举办适合农民工特点的专场招聘会，帮助更多的农民工顺利就业。
    二是鼓励引导就地就近就业和转移就业。结合新农村建设，大力发展县域经济和乡镇企业，积极发展农业产业化经营和农产品加工业，引导农民就地就近就业。深入实施劳务品牌战略，坚持以“培训、服务、维权”为重点，加强与劳务输入地的就业服务、职业培训、技能鉴定、劳动权益维护等领域合作，下大力气抓好有组织的劳务输出，建立健全我省农村劳动力转移就业的长效机制，稳定我省外出务工人数。据今年3月20日时点调查，全省农村劳动力转移就业人数1175.7万人，其中初次转移就业达43.73万人。
    三是大力扶持农民工返乡创业。组织有创业愿望与创业能力的返乡农民工参加创业培训。对符合条件的农民工，按规定给予小额担保贷款，创办劳动密集型企业的，还由财政给予贴息。配合工商、税务、国土、建设等部门，以各类工业园、创业园为载体，加强返乡农民工创业指导，切实落实各项扶持政策，让广大返乡农民工在家乡充分释放创业激情。

    小婧：您刚才提到创业培训比较感兴趣，我们知道农民工就业困难还有一个原因，便是缺乏一定的就业技能。湖南在农民工技能培训方面，有哪些新的计划？

    彭崇谷：解决就业问题，特别是就业结构性矛盾问题，最积极、最有效的措施就是加强职业培训，提高劳动者的技能水平、就业能力和工作能力。去年，为积极应对金融危机，我省启动实施了特别职业技能培训计划，对包括返乡农民工、农村富余劳动力等劳动者开展了技能培训。特别培训加大了培训资金投入，延长了培训时限，提高了培训的针对性和实用性，效果十分明显。
    今年，我们将继续加大这项计划的实施力度，进一步扩大培训的覆盖面，加大培训资金的投入，规范定点培训机构认定，严格加强培训过程监管，确保培训效果，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。今年，我省将在就业专项资金中安排不低于15%的比例用于职业培训和技能鉴定补贴。