【“税问·解答”】改革攻坚一周年 办税提速30%

（长沙市国税局税收征管处处长李守坚作客红网嘉宾访谈室）

    红网长沙12月1日讯（记者 胡芙）2013年11月，长沙市国税局率全省乃至全国之先，全面推行税源专业化改革，掀起了一场税务史上的重大革命。到2014年11月，这场划时代的“革命”已进行一年。这一年里，税源专业化管理改革为长沙国税和全市所有纳税人带来了什么变化？长沙国税在这一年中又累积了怎样的成果和经验？12月1日，长沙市国税局税收征管处处长李守坚作客红网嘉宾访谈室，与所有网友和纳税人畅谈税源专业化管理改革背后的故事。

　　向旧制度“下刀” 变被动管理为主动服务
　　
　　随着市场经济的不断发展，纳税人的经济类型、经营方式、组织方式日趋复杂，跨国、跨省、跨市区经营户不断增加，税收工作面临的形势日趋严峻。然而，税务部门原有的税管员“保姆式”管户制管理，存在着征管力量不够、管理粗放、服务不专业、执法有风险等多重问题。
　　
　　“我们在专业化改革前统计了这样一组数据：2013年10月底，全市国税系统税务登记总户数为150681户，全市国税干部为2318人，其中税收管理员831人，人均管户181.32户。”李守坚介绍，随着现代纳税人数量急剧增长、现代经济的全球化以及经营方式的不断变化，征纳双方信息、人力资源不对称的现实状况越来越严重，以往“层级过多、以审代管、固定管户、高度集权、平均用力的传统的、粗放式”的税收管理体制，已经越来越不能适应经济的发展。“推进税源专业化改革已是当今经济、社会发展和税制改革的新要求。”
　　
　　那何为税源专业化改革？李守坚解释，税源专业化管理改革主要是改在管理上，革在专业化上，简言之就是把有限的征管资源优先用于风险大的纳税人和领域，通过先进的管理和技术手段，预测、识别和评估税收风险，针对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略，变事后打击为事前监控，变被动管理为主动服务，使有限的税务管理资源得到最大限度的发挥，以有效防范税收风险，提高税法遵从度，降低税收流失率。