学习型党组织建设新模式：常德“四化一考”系列访谈（一）

    小婧：网友们你好，这里是正在为您直播的红网嘉宾访谈室，我是主持人小婧。在日前召开的全省学习型党组织建设的经验交流会上，常德的“四化一考”模式获得了与会代表的一致称赞和省委领导的高度肯定。同时中央学习办法也许将对这一新模式进行典型推荐。那么常德的“四化一考”模式究竟是一样什么样的新模式，为什么会获得这样的高度肯定呢？我们红网将陆续推出两期特别节目，邀请相关的领导、专家，“四化一考”模式具体的实践者作客红网嘉宾访谈室，向全省各级党组织推广这一学习新模式。同时也欢迎网友们在直播时段与我们的嘉宾进行互动交流。首先为大家介绍一下参加今天访谈的嘉宾，首先介绍的是中共常德市委常委、秘书长刘明先生，刘秘书长你好。
   
    刘明：大家好。
   
    小婧：接下来为大家介绍的是中共常德市委常委宣传部长覃清香女士。
   
    覃清香：网友朋友们好。
   
    小婧：接下来为大家介绍的是中共桃源县委书记龚德汉先生，龚书记您好！
   
    龚德汉：大家好，各位网友好。
   
    小婧：欢迎三位来到我们访谈室作客，期望今天对“四化一考”这样一个新模式有一个具体深刻的了解。首先我们知道建设学习型党组织是党的十七届四中全会向全党提出的重大战略任务。而常德市我知道是从2003年就开始建设学习型城市，探索创建了学习型党组织建设“四化一考”模式，我们想了解一下，可能网友们不是很清楚，“四化一考”究竟是什么“四化”、什么“一考”，刘秘书长为我们介绍一下吧！
   
    刘明：所谓“四化一考”就是指的学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化，还有“一考”就是以考促学。归纳起来就叫做“四化一考”。

    
    小婧：03年就开始探索这一新模式了，当时是在什么样背景情况下想到要搞这样一个模式呢？
   
    刘明：这项工作常德市起步比较早，在03年为响应党的十六大关于“建设学习型社会”的号召，我们就着手开始建设学习型城市的工作。到09年，我们又以学习型党组织建设引领学习型城市建设，经过近8年多的探索，初步形成了“四化一考”学习型党组织建设新模式。03年7月9日，市委市政府在充分调研的基础上，做出了创建学习型城市的决定，成立了由市委书记任组长的领导小组，还召开了全市的动员大会，从这个时候起，常德的创学工作就拉开序幕。刚才主持人问我，“四化一考”的新模式从03年就开始了，是在一个什么背景下开展这项工作的。我这里做个简要的回答。常德学习型党组织建设包括学习型城市的建设，这样一个“四化一考”模式的实施背景主要有两个方面：一是对世情、国情和市情的判断带来的现实紧迫感。2003年，市委作出建设学习型城市这一战略部署，主要是立足于三个方面的认识：一是从国际背景来看，学习在当时是一种世界潮流。经过亚洲金融危机后，各国加快经济复苏和经济发展的意愿更加强烈，特别是进入新世纪以后，世界范围内的大发展大变革大调整进一步加剧，一个国家、一个地方要跟上发展的步伐、融入发展的潮流，就必须更加重视和善于学习。二是从国内背景看，当时学习成为了时代的需求。由于经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益结构的深刻调整，思想观念的深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，必须不断地增强学习理念，更新发展观念，以学习力培养执行力、增强凝聚力、激发创造力。三是从常德的情况来看，学习是科学发展的引擎。常德作为一个内陆城市，发展的优势有一个先天的相对不足。市委市政府认识到，常德要在湖南率先实现全面小康社会目标，实现由传统农业大市向现代常德、幸福家园迈进，需要以学习来促发展。我们认识到未来的城市是一个竞争的城市，竞争的集中点就在于知识的竞争，在于文化的竞争，在于科技和人才的竞争。所以市委政府觉得在03年的时候，有必要作出一个战略性的政策，要建设学习型城市。后来发展到建设学习型的党组织，这不是一个简单的动员和号召，而是基于对常德发展现状和未来作出的价值判断和理性思考。二是在落实过程中对于探索创新的政治责任感。以改革创新的精神来推动学习型党组织建设是中央的要求，积极探索经验、走在全省前列是我们的实践追求。在这几年的实践当中我们发现，要把学习作为党组织的根本属性、行为风格和鲜明特征体现出来，离不开全体党员和各级党组织全员参与；离不开强有力的行政推动，离不开强大的制度保障。必须以解决实际问题为导向，以学习促发展，实现学用相长；必须启动压力机制，以考试促学习、以考试检验学习成效。在这个认识的基础上，我们探索总结了“四化一考”的新模式。

   
    小婧：覃部长，像刘秘书长所说的，“四化一考”形成这样一个新模式是因为对现实的紧迫感和对政治的责任感而促成的。那么，这样一个学习新模式可想而知它的重要性，在常德是如何具体的开展实施的？
   
    覃清香：刚才刘秘书长已经说了，“四化一考”主要内容是指学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化和以考促学。具体来讲，关于学习全员化。学习全员化是指学习型党组织建设贵在提高团队学习力，贵在全员参与，就是大家都参与到学习当中来。我们通过领导带头学、龙头带动学、活动促动学，在参学对象上为我们基本上实现地域、行业全覆盖，全体党员都参与的目标。市委书记带头抓、带头学，带头考，各个区县市机关单位都是这样做的，市委领导带头，区县市也是一样。我们每一次的常委中心组学习，书记都坚持亲自审定学习计划、确定主题，亲自组织学习研讨。除了及特殊的情况外，都坚持全程参与。这是学习全员化。学习组织化。学习型党组织我们强调学习是一种组织化的学习，必须优化学习方法。在学习组织过程中，注重分段推进、分层组织和分众指导。
   
    小婧：具体怎么说呢？
   
    覃清香：具体来说，一是注重分段推进。分段推进就是针对党员干部的知识需求的特点，各有各不同，有的要多学理论，有的学法律知识，有的学业务技能。
   
    小婧：有目的的学？
   
    覃清香：有目的的学。近年来分两个阶段，2003年开始到现在分了两个阶段，第一个阶段从2003年到2008年，我们提出了“五学一推广”，学政策理论、学业务技能、学法律法规、学电脑、学英语，2003年开始电脑大家都不会，“一推广”是推广普通话，从2009年开始到现在，当然在巩固原来“五学一推广”的前提下，我们又提出了“三学一有”。“三学一有”是指学业务技能、学前沿知识、学文明礼仪，“一有是有一门特长和专长，为主要内容的学习目标。为什么现在提出“三学一有”，我们学业务技能是任何时间、任何时期各个单位都要坚持的，要提高自己的业务能力。现在随着时代的发展，提出来要学理论全员知识、法律全员知识，各方面的全员知识，才能跟着与时俱进。学文明礼仪，现在要提高市民素质，提高全员的市民素质，提高中国人的素质，学文明礼仪。一门特长和专长，大家利用业余时间，像秘书长就是书画，他有这个特长，有的体育发展各个方面。全市各级党组织为了这一目标，相应的确立了各自的学习计划，提出了明确的量化指标要求，做到了长期有规划，短期有安排。二是注重分层组织。坚持因人而异、因地制宜，搞好分类指导。在领导班子中，我们突出抓好党委中心组调研式学习，在干部队伍中，重点抓大规模的团队式的学习培训。全市确立了3个党性教育基地，建立了3个干部外训基地，先后选派了近700名干部赴国内外知名学府培训深造。星期天星期一就要出发的，去新加坡南洋大学。
   
    小婧：学习什么？
   
    覃清香：学习是方方面面的，都是我们先确定学习计划，把我们的学习计划告诉他们那边，然后请高级教师来授课。
   
    小婧：有规划的？