正义的力量——湖南检察风采录（一）

(红网主持人小婧)

    
    网友7731：耒阳市检察院“无名氏权益保护公益诉讼”的案例特别体现了“以人为本”，但在现实生活中，许多“有名氏”的交通事故善后赔偿问题仍然解决不好，常常有判了却执行不到位的情况，肇事方或因自身经济因素，总是拖着赔偿问题不解决，请问这方面，耒阳检察院有什么好的建议给我们？
   
    左才轩：我认为交通事故出现以后，就民事赔偿问题，双方调解困难。调解之后，赔偿款及时到位，能化解矛盾纠纷，促进社会和谐，这是一种情形。如果调解不好，还得要向人民法院起诉，就民事赔偿的问题，由法院裁决。对于有执行能力的，可以请人民法院强制执行到位。对于只有部分执行能力的，人民法院可以先部分执行，剩下的部分在以后有执行能力的时候再执行到位。第三种情形，肇事的车主自身经济特别困难，而撞了人在医院里面又没有钱进行救治，这种情况也可以申请政府进行司法救助。
      
    小婧：谢谢左检。我们给最后一位网友提问的机会。
   
    网友5150：我注意到今天的话题，叫做“探索公益诉讼司法领域”，一个“探索”说明这些公益诉讼是不是还没有制度化，常态化的。不知道我这样理解对不对？
   
    雷丰超：这位网友好，网友的理解非常正确。目前检察机关参与公益诉讼有两种方式，前面大家听了应该有一个概念了，一种是以公诉的方式，就是民事行政公诉的方式，以原告身份参与公益诉讼；再一种就是以支持起诉的方式参与公益诉讼。前面这个检察机关以原告身份直接提起民事诉讼，这个目前在我们国家是没有明确的法律依据，是完完全全的一种探索。第二种形式，民事行政支持起诉，现在大部分也是采用这种方式，这个有原则性的法律依据，《民事诉讼法》第15条有明确规定，国家机关、社会团体、企业、事业单位支持受损害的个人向人民法院提起诉讼。支持起诉是有原则的依据，但是《民诉法》只有这么一条规定，具体怎么操作，就是这种支持起诉案件的范围、程序都没有规定，可以说在这种意义上说，检察机关现在办理民事行政支持起诉案件，也还是一种探索。所以这个网友理解的，目前公益诉讼这项工作在我们国家还是一种探索，还没有常态化、制度化，这是正确的。正因为是探索，检察机关在部署推进这项工作的时候，实际上是非常慎重的，因为公权力行使，在没有具体的法律依据的情况下，一定要依法理性。我们在部署推进这项工作的时候，一直强调检察机关参与公益诉讼必须要坚持这么几个原则：一是公益性。这是一个底线，检察机关介入诉讼，诉讼一定要具有公益性，是维护国家利益和社会公共利益，公权不能介入纯粹的私权纠纷里面去，一定要是基于维护国家利益和社会公共利益的需要，否则检察机关不得参与，这是我们一直坚持把握的第一个原则。二是检察机关参与公益诉讼，必须要尊重当事人的合法的充分权，刚才有位网友提问，胡检回答这个问题里面就涉及这个问题，他这种案子检查机关能不能介入？当时人的直接利益可以直接起诉。三是检察机关参与公益诉讼不得影响人民法院依法独立行使审判权，并且要依法保障当事人的诉讼权益诉讼地位，因为检察机关是国家法律监督机关，是行使国家公权力的，参与进诉讼以后，很容易打破诉讼当事人之间的平等对抗的诉讼结构，我们一直非常慎重的推进，强调这么几个原则。
   
    小婧：确实是一件需要非常慎重的事情。虽然我们在不断的探索公益诉讼，但是我们相信公益诉讼形成制度化、常态化，是一个必然的趋势。
   
    雷丰超：对。去年11月全国人大常委会已经向全社会公布了《民诉法》修改征求意见稿，这里面有一个条文，第55条就规定了，对于污染环境、侵害众多消费者合法权益的这类案件，有关机关社会团体可以向人民法院提起诉讼，这个就是最典型的公益诉讼条文的规定。相信在不久的将来，《民诉法》修改已经提上议事日程了，会写进这部法律。
   
    小婧：好的，谢谢雷委员，谢谢我们三位嘉宾，今天对我们网友问题的回答，希望我们网友能够满意。因为我们时间的原因，如果有更多的问题没有提交的话，可以登陆红网的论坛来发帖，希望我们的嘉宾有时间的话多到红网来看一看，回答网友的问题，来关注一下热心网友的提问。我们这一期正义的力量《湖南检察风采录》第一期访谈，关注民生、探索公益诉讼司法领域到这里就结束了，感谢您的收看，我们下一期的系列访谈的话题是《阳光执法，推进检察执法规范建设》的话题，网友们可以届时留意收看，感谢您收看这一期访谈，再见！