【群众路线教育实践访谈】刘宗林：推进农业产业化经营

　　
　　主持人：我觉得似乎比以往我们印象当中的农业产业化要宽泛了很多，也是加深了我们对农产品加工业的认识。听到刘厅长的介绍以后，网友们也开始纷纷提问了。
　　
　　有一位网友ID7412就说：从网上我们了解到，最近省委提出要围绕全面推进小康社会建设，加快推进农业和农村经济结构调整，努力提高农业产业化经营水平，全面繁荣农村经济，促进农民收入增长，这说明发展农业产业化对我省经济社会发展十分的重要，在此，请您谈谈发展农业产业化与推进“四化两型”和全面小康社会建设的关系?
　　
　　刘宗林:农业产业化以骨干企业为龙头，以千家万户为基础，以合作制为纽带，在农业农村经济发展中具有牵一发而动全身的作用。从这些年的发展实践来看，我们省的农业产业化已成为国民经济的基础产业、社会主义新农村建设的一支重要推动力量和农民群众就业增收的有效途径，在贯彻实施省委“四化两型”战略、推进富民强省的进程中发挥着日益重要的作用。
　　
　　具体表现在以下几个方面：
　　
　　1、发展农业产业化是推进新型工业化的内在要求。农业产业化通过发挥各类市场主体作用，以培育特色产品、产业为关键，以延伸农业产业链为重点，以工业化的组织方式为手段，将农产品的产供销、贸工农融为一体，实际上就是农业的工业化，本质上是新型工业化的重要组成部分。国内外经济发展的实践也证明，发展农产品加工业是传统农业融入工业化进程的一种必然选择，是一项极具潜力、增值空间极大的一项朝阳产业。我省是农业大省，发展农产品加工业，能够较好发挥我省农业的资源丰富、农村劳动力充足等优势，同时也避开了重工业基础薄弱、能源紧缺等不足，从而走出一条具有湖南特色的新型工业化路子。
　　
　　2、发展农产品加工业是调整优化农业农村经济结构的战略举措。调整优化农业农村经济结构是发展现代农业的中心任务，它总的要求是要以市场为导向，以效益为核心，着眼于提高农业综合生产能力和促进农民的增收，转变增长方式，进一步地拓展农业的功能，大力发展优质、高产、高效型农业，实现产量、质量、结构和效益的有机统一。那么，发展以农产品加工为重点的农业产业化经营，通过发挥龙头企业的牵引带动作用，就能够推动农业种养结构的优质化、生产经营的规模化、产业布局的区域化、农产品的商品化，从而促进农村一、二、三产业的协调发展。
　　
　　3、推进农业产业化经营是促进农民就业增收的最佳渠道。农产品加工企业大部分是劳动密集型企业，在促进就业方面具有其它产业所无以比拟的优势。有关专家指出，我国农产品加工业对农业的比值每提高0.1个百分点就可新增230万个就业岗位。2012年全省农产品加工企业直接安排农民工就业180万人，约占省内务工农民工的35%；共向农民工发放工资270亿元，人均工资1.5万元，比全省农民人均纯收入高出7560元。全省有750多万农民参与到农产品原料基地建设、运输、仓储、加工、营销等各个作业环节，人均工资性收入8470元，比全省农民人均纯收入高出1030元。此外，发展农业产业化经营还能提高农产品的商品化程度，并通过利益联结机制将加工、流通等领域的利润返还给农民，让农民共享农业产业化发展成果。2012年，龙头企业通过采取保护价和加价收购农产品、利润返还、股份分红等方式，使全省加入农业产业化链的950多万户农民户均增收2600元。
　　
　　4、推进农业产业化经营是加快县域经济发展的现实选择。我省大多数县(市、区)矿产资源比较贫乏，工业基础薄弱，但农业资源十分丰富。在这种情况下，发展高科技工业企业有着明显的先天不足，而发展农业产业化可以扬长避短，促进丰富的资源转化为经济优势，从而实现县域经济的快速发展。近年来，我省很多地区把发展农业产业化作为产业建设的重点来抓，取得了明显成效。宁乡县、祁阳县、长沙县、浏阳市、望城区、湘乡市、雨湖区等10个县市区农产品加工业年销售收入超过50亿元，有26个县市区过20亿元，农产品加工企业缴纳的税收占当地财政收入的30%以上。其中，乡县2012年农产品加工企业总产值达305亿元，占全县工业总产值的30.9%，实现税收5亿元，占全县财政总收入的34%。
　　
　　5、推进农业产业化经营是实现农村城镇化的有效方式。我省人口多、耕地少，人均农业资源拥有量少成为农民增收难的主要原因之一，必须通过加速城镇化，促进一部分农民转变为市民，增加农民人均农业资源拥有量，达到减少农民富裕农民的目的。加速城镇化关键在于夯实城镇基础设施，培育城镇经济，壮大产业支柱。发展农业产业化，特别是通过建设农产品加工专业园区，可以形成各类生产要素的聚合效应，带动相关上下游产业和交通、餐饮、社会服务等三产业发展，从而推动城镇基础设施建设，吸纳农村富余劳动力进城就业，加快城镇人口聚集，为小城镇发展带来勃勃生机。比如长沙县的榔梨镇着力打造食品工业城，共发展食品加工企业8家，其中有3家省级龙头企业，4家企业年产值过亿元，共吸引就业2000多人，在加工企业的带动下，目前城镇规模由以前的3平方公里发展到现在的8平方公里，常住人口达到了8万多人。
　　
　　主持人：从这五个方面我们看到了加快农业产业化发展，确实对于加快实现我省“四化两型”、推进全面小康建设起到了非常重要的作用，同时也让我们对未来发展农业产业化的潜力充满了信心。
　　
　　主持人：一些网友对目前我省农业产业化发展也非常感兴趣。有一位网友5564说，刘厅长，近年来我省农业产业化取得了哪些成绩?想请您和我们做一下分享。
　　
　　刘宗林:好的，首先要谢谢各位网友对我省农业产业化的关心和支持。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省业产业化取得了显著的成绩，概括起来有以下五个方面的特点：
　　
　　1、优势农业产业发展壮大。通过推进以农业产业化企业为龙头的产加销贸工农一体化经营，全省农业生产的规模化、专业化、标准化、产业化水平明显提高，推动了优势农业产业的发展壮大，目前全省优质稻米、双低油菜、优质柑桔、高支纱棉花、外销生猪、优质绿茶、苎麻、肉牛（羊）和淡水产品等10个按照区域化布局的优势农业产业面积达到5000多万亩，粮食、生猪、油料、果蔬、棉麻、水产品等产量2012年分别达到601.3亿斤、5900万头、207.8万吨、3500万吨、38万吨、200万吨，均位居全国前列。
　　
　　2、农产品加工业增势强劲。近五年全省农产品加工业销售收入年均增长22%，2012年达到4800亿元（不含烟酒），比2008年的2000亿元增长2倍多；农产品加工业产值占农业总产值的比值由2008年的0.7:1提高到1.1:1，大宗农产品加工转化率达到35%；农产品加工业增加值占全省工业增加值的比重达到15.2%，成为全省新型工业化的重要推动力量。
　　
　　3、龙头企业实力明显增强。2012年全省规模以上农产品加工企业发展到3100多家，年产值过亿元的企业由2008年的228家增加到382家，其中过10亿元的企业达到32家，唐人神集团达到110亿元。全省有农业产业化国家重点龙头企业47家，省级龙头企业382家，涉农上市公司15家，429家省级以上龙头企业实现销售收入2890亿元，占全省农产品加工业销售收入的60%。
　　
　　4、名特优新产品逐年增多。到2012年，全省农产品加工产品获得中国驰名商标已有96件，占全省“中国驰名商标”数的34%;获得“中国名牌”的企业由5家增加到15家，占全省“中国名牌”数的一半。获得湖南省著名商标436件、湖南省名牌产品360件；通过ISO9000系列、HACCP等质量管理体系认证的龙头企业达到400多家，通过无公害农产品认证799个、绿色食品认证275个、有机食品认证103个、国家地理标志产品认证43个。名特优新产品的不断增多，有力地增强了我省农产品在国内外市场的竞争力。
　　
　　5、产业集群效应初步显现。全省农产品加工园区和板块由2005年的32个增加到54个，聚集了规模以上农产品加工企业852家，2012年完成销售收入631.5亿元，占全省农产品加工业销售收入的13.2%。其中，浏阳生物医药园等6个园区被国家农业部批准为全国农产品加工示范基地，还有平江工业园、宁乡农业科技园等11个园区被农业部批准为全国农产品加工的创业基地。如长沙市通过建设浏阳现代科技园、隆平高科技园等5个园区，共引进了216家农产品加工企业入园发展，2012年园区农产品加工企业完成的销售收入达到137.68亿元，占全市农产品加工业销售收入的45%。